Андрій Воробйов Хочеться, щоб про Підмосков’яговорили з гордістю - українська газета
Небагато податку
Андрій Юрійович, консолідований бюджет Московської області сьогодні становить трохи більше 430 мільярдів рублів. Від завдання, поставленого вашим попередником Сергієм Шойгу, – за п'ять років довести бюджет до трильйона – ви не відмовляєтесь. До цієї суми ще працюватимуть і працюватимуть. А ви раптом взяли та знизили інвесторам податок на прибуток, а від податку на майно звільнили й зовсім. Чим же збираєтеся наповнювати доходну частину бюджету?
А що, як ви гадаєте, раніше заважало так ставитись?
Основне джерело доходної частини обласного бюджету – податок на доходи фізичних осіб. Чи підтримаєте ви давню ідею про те, що платити ПДФО треба за місцем проживання, а не за місцем роботи? 67% мешканців Химок, наприклад, працюють у Москві. Тобто практично дві третини населення сплачують податки сусідам, при цьому активно користуючись усією міською інфраструктурою.
Андрій Воробйов:Податкове адміністрування сьогодні не буде змінено, це очевидно. Ми підемо іншим шляхом. Створюватимемо свої робочі місця з гідною зарплатою.
В область пустять не всіх
Тоді повернемося до інвесторів. Нещодавно на зустрічі з представниками бізнес-спільноти ви запропонували їм освоєння 65 готових ділянок. Але проблем із землею в Підмосков'ї ніколи не було. Проблема в тому, що світло, газ та воду підводити до ділянки інвестори мають самостійно. А це у Підмосков'ї і довго, і дорого. Область готова взяти на себе ці витрати?
Андрій Воробйов:Є закон, який чітко говорить, куди область може витрачати гроші, а куди ні. До приватного підприємства підводити воду за бюджетний рахунок? Ні. Але ми готові надавати пільги, сприяти підключенню до комунікацій. Якщо з інвесторахтось щось спробує "подивитися", крім законних витрат, ми прийдемо на допомогу. Щоб оперативно реагувати на кожен сигнал, я створив електронну поштову скриньку [email protected], відгукуватимусь на кожне повідомлення. На таку саму відкриту роботу націлена вся команда. Будь-який інвестор у Підмосков'ї має можливість достукатися до влади.
У Москві, наприклад, існує порядок: дрібні підприємства підключаються до електромереж за 15 днів, великі - не більше, ніж за 105. Дозволи на будівництво інвестори теж отримують строго в обумовлений термін. У вас будуть такі ж чіткі та прозорі правила?
Андрій Воробйов:Так, ми зараз над цим працюємо та плануємо впровадити подібну систему до кінця року. Це стратегічне завдання, без неї в області не буде ні будівництва, ні розвитку підприємств. Наша мета – позбутися спекуляції "на землі", щоб територіальні збутові компанії не виставляли людям позамежні ціни, а підключення проходило вчасно та без переплат. Нині, на жаль, спекуляція є.
Московська область відкрита для будь-яких виробництв?
Андрій Воробйов:Не розглядаємо лише "брудні", екологічно неблагополучні. Таких виробництв у Підмосков'ї не буде. Всім іншим – ласкаво просимо. Ось буквально днями я був у Оболенську – там величезний попит на радіоелектроніку, фармацевтику, біотехнологію. І, до речі, 370 га вільної землі.
Муніципальною чи приватною?
Андрій Воробйов:І той, і інший. Ви вважаєте, що приватні землі найважче освоїти? Аж ніяк, адже самі по собі вони не є для власника активом. Це, швидше, обтяження – якщо земля не працює, господарі лише несуть витрати, сплачуючи податки. Ми зустрічаємося з власниками, пояснюємо їм, що земля виннапрацювати і, на мою думку, між нами є розуміння.
Будували, будували та добудувалися
Зараз у Підмосков'ї багато говорять про прийняте вами безпрецедентне рішення. Ви припинили видачу нових дозволів на житлове будівництво. Адже область 8 років лідирувала в країні за кількістю житла, що щорічно здається. Не боїтеся втратити позиції?
Андрій Воробєв:Область будує по 7 мільйонів квадратних метрів житла на рік. І що? Стало воно доступнішим, комфортнішим? Я приїжджаю в Балашиху, Корольов, Одинцово, які забудовані так, що між будинками жодної зеленої плями не видно. Люди виходять із цих кам'яних мішків і хапають мене за грудки: де наші дитсадки, поліклініки, парки? Дуже поважаю і ціную працю будівельників, але факт залишається фактом: претензії новоселів найчастіше виправдані. Тому що будинки є, а інфраструктури немає.
Одна з найбільших проблем Підмосков'я – дороги. Точніше, їхня відсутність у достатній кількості, особливо у містах, що прилегли до столиці, де найвища щільність транспортного потоку. Будуватимете?
Андрій Воробйов:Коли я почав активно їздити по області, мене знаєте, що вразило? Не у кожному місті навіть тротуари є! Ось у Сергієвому Посаді є Троїце-Сергієва лавра – найдавніша пам'ятка історії та культури, єдина у Підмосков'ї, яка внесена до федерального реєстру туристичних об'єктів. Але при цьому лавра не має тротуару. Приїжджають туристи з усього світу – і йдуть проїжджою частиною, щоб оглянути пам'ятник зовні. Жителі Павшинської заплави в Красногорську всю зиму льодом каналу імені Москви ходять. Мікрорайон величезний збудували, а елементарного мосту, щоб дістатися зупинок громадського транспорту, торгових центрів, що знаходяться по той бік каналу, немає. У травні ми закладемо тамсучасний міст з ліфтами, зручними для мешканців різного віку.
Щодо доріг, то наступного року розпочнеться будівництво ЦКАД. Це понад 500 кілометрів нових трас, 320 мільярдів рублів інвестицій. Приступаємо до проектування 5 хордових магістралей загальною довжиною 140 кілометрів. У нас дорожній фонд цього року становить 29 мільярдів рублів – ніколи ще такого в області не було.
Якщо є гроші, можливо, ви підхопите на своїй території п'ять вилітних магістралей, які цього року закінчує будувати у себе Москва?
Андрій Воробйов:Ми не можемо підхопити, у нас своя зона відповідальності та компетенції. МКАД належить Москві, магістралі, що примикають до кільцевої дороги, - Федерації. Але можемо допомогти і допомагаємо із землевідведеннями та розвитком прилеглих до доріг територій. Все, що від нас залежить, ми робимо.
Не поділяючи на своїх та чужих
Президент Ощадбанку України Герман Греф нещодавно дуже добре сказав: розвитку країни не буде без розвитку московського регіону. А московський регіон не розвиватиметься без розвитку відносин Москви та Підмосков'я. Які вони зараз?
Андрій Воробйов:Дружні, конструктивні. Якщо ви пам'ятаєте, я, прийшовши в область, одразу сказав: жодних розбіжностей у нас із Москвою не буде. Раз на два місяці збирається об'єднана колегія органів державної влади. Немає такого питання, з якого ми з сусідами не змогли б порозумітися.
Але є, принаймні, один приклад соцпідтримки, якого, окрім як у Підмосков'ї, більше ніде немає. Ви цього року підвищили виплати прийомним батькам, які взяли на виховання дітей-інвалідів. До 25 тисяч карбованців на кожного батька. Рішення далося легко?
Андрій Воробйов:Ситуація у наснепогана. З 24 402 сиріт у сім'ях живуть 20 016. Інші 4386 дітей перебувають у дитячих будинках, інтернатах та інших закладах. Сім'ї з дітьми-сиротами ми й надалі підтримуватимемо, нещодавно ось збільшили розмір щомісячних виплат, а для тих сімей, у яких живуть діти з обмеженнями по здоров'ю, збудуємо котеджне селище з усією необхідною інфраструктурою. Там буде спецшкола, медичний та реабілітаційний центри. Вже підібрали місце у селі Райсеменівське Серпухівського району. І знайшли мецената, який готовий дати на це добре діло 600 мільйонів рублів.
Ви зараз багато їздите по області, щопонеділка у вас виїзний. З якими питаннями найчастіше звертаються до вас люди?
Андрій Воробйов:З медицини дуже багато питань. У нас погана статистика щодо серцево-судинних захворювань - у півтора рази вища, ніж у сусідніх суб'єктах. А тут, ви знаєте, все залежить від оперативності – чим швидше надано допомогу, тим менше тяжких наслідків. Тому хочемо створити судинні центри за основними транспортними напрямками. Загалом їх буде 26. Збудуємо три перинатальні центри у Коломні, Щолківському та Наро-Фомінському районах. Я тут статистику подивився і був неприємно здивований: щороку близько 9 тисяч мешканок Підмосков'я їдуть народжувати у сусідні суб'єкти – там умови кращі.
З іпотекою для молодих фахівців – лікарів та вчителів – складне питання. Ми цього року на придбання житла їм збільшили витрати бюджету до 200 мільйонів рублів. Наразі думаємо над тим, як зробити прозору для всіх систему, щоб кожен район Підмосков'я зміг гарантувати квоту, скажімо, на 5 квартир на рік. Думаю, до кінця року питання вирішимо.
Губернатор культури
Андрій Воробйов:Коли мені показали дорожню карту 300 наших садиб, яще раз неприємно здивувався. Жодні це вже не садиби. Руїни та ще раз руїни. За бюджетні гроші їх нам ніколи не відновити. Але ж ми можемо спробувати повторити те, що робиться в усьому світі? Будь-яка садиба має власника, який отримує її в оренду за символічну суму, відновлює, робить там якусь картинну галерею, хоспіс або будинок ветеранів. Та хоч театр. А садибі присвоюється його ім'я, яким пишатимуться нащадки. Чому це не може працювати у нас?
Бо майже в кожної підмосковної садиби вже є ім'я, яким пишаються нащадки.
Андрій Воробйов:Я і не пропоную, умовно кажучи, перейменувати садибу Юсупових в будинок Абрамовича. Але якщо людина відновила історичну пам'ятку, яка без її допомоги просто канула б у небуття, хіба не можна привласнити садибі друге ім'я? Хоча ця смілива пропозиція, я розумію.
А віддаватимете в оренду будете так само, як у Європі, - за один євро?
Андрій Воробйов:Звичайно. Лише за один карбованець.
Ви призначили директором обласного театру Сергія Безрукова. Як вам це вдалося?
Андрій Воробйов:Я дуже вдячний йому за згоду. Познайомились ми з Сергієм ще до мого приходу до Підмосков'я. Чому запросив його? Скажу відверто: нам потрібний не просто театр у Кузьминках. Нам потрібно, щоб театр у Кузьминках звучав, був відомий на всю країну. Мені взагалі хочеться, щоб про Підмосков'я говорили з гордістю. Тут мешкає багато унікальних людей. Художників, скульпторів, ремісників. Зараз думаємо про те, щоб надати їм постійний майданчик для виставки та продажу робіт. Погодьтеся, коли у вас купують виріб, зроблений вашими руками, це свого роду визнання.
І надійне плече поруч
Дуже часто можнапочути, що Московська область є кілька князівств на чолі з керівниками, які " княжать " кілька десятків років. Ви не збираєтеся проводити ротацію глав?
Андрій Воробйов:Я і не повинен її проводити. За голів голосують люди. Я вже кілька разів повторював, що немає Підмосков'я Воробйова чи, скажімо, Красногорська Расказова, Одинцово Гладишева, Наро-Фомінська Баранова. Є єдина територія, якою управляють люди, які отримали довіру населення. Робота у глави складна. І зараз я спираюся саме на досвідчених старожилів, які пропрацювали не один термін, тому що вони вміють керувати. Не бояться йти до людей. Парадоксально, але молодші голови не завжди комфортно почуваються серед мешканців.
Інша річ, коли глава втрачає довіру населення і ситуація в муніципалітеті стає некерованою. Тоді ті, хто втратив довіру, мають займатися іншим ремеслом. Так вийшло у Жуковському, Балашихі та Корольові. У першому випадку склав із себе повноваження глава міста, у другому головний архітектор, у третьому – заступник голови з будівництва. Але такі заходи повинні вживатися акуратно, вдумливо. Так, ми чуємо думку активних громадян та громадських організацій. Тільки не треба думати, що якщо сьогодні 500 осіб написали петицію проти голови, то завтра його буде визнано таким, що втратив довіру. У кадрових питаннях не буває лінійності, будь-яке рішення має бути перевіреним та справедливим. Ми регулярно проводитимемо у Підмосков'ї соціологічні дослідження, які покажуть справжнє ставлення людей до тих, хто ними керує. І глави про це знають.
Андрій Воробйов:Так. Я прийшов у область не для того, щоб поблискувати тут 9 місяців, а потім сховатися у невідомому напрямку.