Арабська весна» підсумки та перспективи

Спеціально для порталу «Перспективи»

«Арабська весна»: підсумки та перспективи

Долгов Борис Васильович – старший науковий співробітник Центру арабських досліджень Інституту сходознавства РАН, кандидат історичних наук.

Соціально-політичні процеси в «постреволюційних» арабських країнах перебувають у постійному розвитку та далекі від завершення. Одним із видимих ​​результатів стало посилення тут ролі ісламу. Деякі експерти передбачають відтворення «суннітського халіфату» з провідною роллю Саудівської Аравії та Катару. У свою чергу, Іран оголошує «арабську весну» продовженням ісламської шиїтської революції. Захід, мабуть, сподівається утримати контроль за радикальними ісламістами – що є ілюзією, аналогічною надіям США утримати контроль над афганськими однодумцями Бен Ладена у 1990-ті роки.

Масові виступи протесту, що охопили арабський світ у 2011–2012 рр., торкнулися цілої низки країн у Північній Африці, на Аравійському півострові та на Близькому Сході.

Деякі прихильники світських партій звинувачували Ан-Нахда у фальсифікації результатів виборів. На думку інших – наприклад, Наджиба Шеббі, керівника ДПП, – ці результати не є поразкою, оскільки партії світського та демократичного штибу отримали загалом 95 місць у парламенті – більше, ніж «Ан-Нахда». Монсеф Марзукі, який дотримується світських ліводемократичних поглядів, лідер партії «Конгрес за республіку», що посіла друге місце на парламентських виборах (30 депутатських місць), вступив у коаліцію з «Ан-Нахда», характеризуючи її як «справді демократичну партію». Третьою політичною силою очолюваної "Ан-Нахда" коаліції стала світська партія "Ат-Такаттуль" ("Форум"), яка зайнялатретє місце за кількістю отриманих у парламенті мандатів.

Коаліція сформувала тимчасові органи виконавчої та законодавчої влади. Прем'єр-міністром став Хамаді Джебалі, генеральний секретар партії Ан-Нахда; президентом (що виконує переважно представницькі функції) – Монсеф Аль-Марзукі, голова партії «Конгрес за республіку»; спікером парламенту - Мустафа Бен Джафар, голова партії "Ат-Такаттуль". Лідери коаліції підтвердили, що через рік після ухвалення нової конституції в Тунісі відбудуться загальні вибори нових органів влади.

Найбільш організованою та впливовою політичною силою у постмубараківському Єгипті є «Брати-мусульмани», які, якщо судити з їхніх офіційних заяв, еволюціонували у своїх політичних поглядах у бік сприйняття загальноприйнятих демократичних норм. Політична програма та вимоги «Братів» практично збігаються з такими у більшості демократичних партій. Нова генерація керівництва «Братів-мусульман» складається здебільшого з представників науково-технічної та гуманітарної інтелігенції, багато хто має вищу освіту.

Ставлення до «Братів-мусульман» у єгипетському суспільстві неоднозначне. Частина єгиптян, насамперед представники християнських громад, висловлюють занепокоєння зростанням впливу «Братів» і вважають їхні заяви про відданість демократії передвиборною тактикою. Водночас багато хто схильний розцінювати еволюцію «Братів-мусульман» як нову стратегію, що відповідає духу часу. «Брати» створили свою передвиборчу коаліцію – «Демократичний альянс за Єгипет», прагнучи об'єднатися насамперед із салафітським рухом. Однак давні розбіжності з салафітами, ортодоксальнішими щодо мусульманських догм, а також розбіжності з приводу списківкандидатів призвели до окремої участі у виборах. Проте до коаліції з Партією свободи і справедливості («Брати-мусульмани») увійшли не лише партії, які сповідують політичний іслам (такі як Партія реформи та відродження), а й ліберально-демократичні та ліві: «Завтра», Робоча партія, Ліберальна партія, "Арабський соціалістичний Єгипет", "Гідність".

«Брати-мусульмани» незабаром відмежувалися від протестних маніфестацій та погодилися з формуванням уряду національної єдності, оголошеним військовими після консультацій із лідерами найвпливовіших політичних партій. Глава військового керівництва маршал Тантаві у своєму зверненні до нації підтвердив готовність армії передати владу цивільним інститутам, а також прийняв відставку прем'єр-міністра Ісама Шарафа та призначив новим прем'єр-міністром Камаля Аль-Ганзурі – державного діяча, який користувався популярністю у єгиптян ще за часів правління Мубарака . Ситуація дещо нормалізувалася, хоча частина політичних сил, що ототожнювали постать Ганзурі з режимом Мубарака, виступила проти цього призначення та продовжувала акції протесту.

Першим підсумком парламентських виборів став явний успіх партій, які становлять політичний іслам. Найбільше депутатських мандатів (47,2%) отримала Партія свободи і справедливості («Брати-мусульмани»). Друге місце (23%) посіла салафітська партія "Світло". Об'єднання ліберально-демократичних та лівих партій опинилися у меншості. Явка виборців становила до 62% [1].

Водночас не можна виключати можливості оскарження рішення про усунення від передвиборчої кампанії будь-ким із виключених. Важливою тенденцією, що проявилася в ході передвиборної кампанії, є протистояння між ісламістською більшістю парламенту, що намітилося івійськовим керівництвом. Деякі єгипетські політологи вважають, що спроба балотування Омара Сулеймана означає загострення протиріч між військовими та «Братами-мусульманами» та завершення «медового місяця» у їхніх стосунках [3].

Керівники США, Англії, Франції, Німеччини, Італії та Генеральний секретар ООН висловили задоволення у зв'язку з ліквідацією М. Каддафі та заявили, що в історії Лівії починається «новий етап демократичного розвитку». Для провідних країн Заходу результатом катастрофи режиму Каддафі стала можливість доступу до нафтогазових ресурсів Лівії, які є одними з найбільших в арабському світі, а також до багатомільйонних авуарів, рахунків в іноземних банках і нерухомості за кордоном.

Більш ніж піврічне військове протистояння багато в чому призвело до руйнування інфраструктури країни та дезорганізації роботи всіх інститутів влади, які практично створюються заново. Зростає еміграція з Лівії, зокрема нелегальна, до сусідніх країн і країн Заходу. Серйозною проблемою залишається наявність великої кількості зброї у населення, її потрапляння до рук екстремістських угруповань та поширення у сусідні регіони. У складі сил, які прийшли до влади в Лівії, очевидно присутність ісламістів, зокрема радикальних. Головою Військової ради в м. Тріполі призначено Абдель Хакім Бельхадж – колишній «національний емір» Збройних ісламських лівійських груп, радикального угрупування ісламізму, що здійснювало терористичні акції в Лівії в 1990-і роки і пов'язане з «Аль-Каїдою». Відомо також, що у лівійських в'язницях при Каддафі відбували термін до 600 бойовиків ісламізму, засуджених за тероризм. Наразі, за повідомленнями з Лівії, всі вони звільнені. Вже перші законодавчі акти лівійської влади підтверджують, що правовою базою країни стаєшаріат. Зокрема, скасовано закон, що забороняв багатоженство, та ухвалено закон, що забороняє розлучення.

Новий уряд, як і колишнє керівництво Салеха, фактично не контролює значної частини території країни. У спадок від Салеха йому дісталися складні проблеми.

Друга проблема - сепаратистський рух на півдні, обумовлений існуванням протягом досить тривалого періоду на території країни двох держав - Північного та Південного Ємену. Якщо перший завжди був оплотом ісламської релігії, то другий, з моменту завоювання незалежності та проголошення Народно-демократичної республіки Південний Ємен (НДРЮЙ) у 1970 р. до об'єднання Ємену у 1990 р., дотримувався соціалістичної орієнтації. У Південному Ємені, порівняно з Північним, суспільство структуровано. Тут вищий освітній рівень населення, існують світські суспільно-політичні організації, зокрема Єменська соціалістична партія. Однак після об'єднання країни керівництво Алі Абдалли Салеха проводило політику обмеження прав жителів півдня і домінування представників Північного Ємену як у бізнесі, так і в політичній та військовій сферах. Багато офіцерів-жителі півдня були звільнені з армії та правоохоронних органів і отримали мізерну пенсію. Це викликало невдоволення та призвело до формування досить сильного сепаратистського руху, який жорстко придушувався владою.

Президент Хаді заявив про намір скликати найближчим часом конференцію національного діалогу за участю «представників найширших верств суспільства». Створюється також комісія із вироблення нової конституції. Протягом трьох місяців у країні мають відбутися парламентські, а потім президентські вибори. У той же час сепаратистські рухи Півдня, так само як і хусити, відмовляються брати участь убудь-які вибори до припинення спрямованих проти них «репресивних та дискримінаційних» дій влади.

Одне з найболючіших питань – чищення армії та правоохоронних органів від прихильників колишнього президента, здатне спровокувати новий конфлікт.

Таким чином, проблеми, які викликали протестний рух у Ємені, продовжують існувати і навіть загострюються, що може призвести до подальшої дестабілізації ситуації в країні.

Підбиваючи попередні підсумки «арабської весни», можна назвати кілька її варіантів. Перший – тунісько-єгипетський, коли повалення правлячого режиму обумовлено внутрішніми чинниками. (Водночас туніський і єгипетський випадки мають кожен свої особливості.) Другий – лівійський, коли було військове втручання зовнішніх сил, що призвело до краху режиму і фактичного розпаду держави, що спровокувало подальше збройне протистояння різних кланово-політичних угруповань. Третій – єменський: внаслідок внутрішнього протиборства та зовнішнього тиску відбулася значна зміна балансу сил у правлячій еліті, яка, проте, не призвела до політичного консенсусу та вирішення гострих внутрішніх проблем. Четвертий – сирійський, коли головним чинником, який дестабілізує внутрішню ситуацію, стала підтримка ззовні радикальної опозиції, багато в чому сформованої також зовнішніми силами. Не зайве відзначити також п'ятий, бахрейнський варіант: тут протестні виступи були жорстко придушені за допомогою іноземного військового втручання, яке опинилося в цьому випадку, на відміну від лівійського та сирійського, на боці правлячого режиму.

Важливим результатом практично у всіх країнах, порушених «арабською весною», стало посилення ролі ісламу та рухів, які сповідують політичний іслам (йогосунітський напрямок). Причому в самих «арабських революціях» міжконфесійні і, зокрема, суннітсько-шиїтські протиріччя відігравали другорядну роль. Вони мали велике значення як зовнішній фактор. Йдеться про підтримку «революційних рухів» країнами суннітського ісламу, насамперед монархіями Перської затоки. Така їх позиція пояснюється досить давнім протистоянням шиїтському Ірану, що особливо загострилося після ісламської революції в Ірані в 1979 р. Країни Перської затоки, часто не безпідставно, бачили в Ірані загрозу «шиїтської експансії» в їхній регіон, а також побоювалися посилення іранів Іраку. Деякі експерти говорять про наявність планів щодо формування блоку країн з ісламсько-суннітськими режимами та відтворення таким чином якогось «суннітського халіфату» з провідною роллю Саудівської Аравії та Катару.

У Лівії та Сирії монархії Перської затоки надавали підтримку також радикальним угрупуванням ісламізму, включаючи бойовиків «Аль-Каїди». Як не парадоксально, підтримку цим силам у Сирії надавали та продовжують надавати провідні країни НАТО. Навпаки, в Ємені НАТО і насамперед США борються проти угруповань «Аль-Каїди».

У політиці Франції спостерігається така сама парадоксальна картина. З одного боку, у Лівії Франція виступила ініціатором військової підтримки силам, які виступали проти режиму Каддафі, переважно радикальним ісламістам. Франція активно підтримує збройну опозицію в Сирії, основу якої також становлять радикальні ісламісти. З іншого боку, у Франції відбуваються терористичні акти, після яких проводяться арешти ісламістів і заявляється про «загрозу державі» з їхнього боку [8].

[1] www.weekly.ahram.org 27.01.12.

[2] Першим зТаких був Хайрат аш-Шатер, справжній керівник «Братів-мусульман» (офіційно їх Верховним наставником вважається Мухаммед Баді), бізнесмен-мультимільйонер. Він відбував тюремне ув'язнення при режимі Мубарака, і, не дивлячись на те, що Вища рада збройних сил (ВСВС) зняла з нього цю судимість, наявність такої причини, через яку ЦВК відмовила Хайрату аш-Шатеру в праві балотуватися на пост президента. Другий – Хасім Салах Абу Ісмаїл, кандидат, висунутий салафітами, мати якого має поряд із єгипетською, громадянство США, що також, відповідно до єгипетського законодавства, перешкоджає участі Абу Ісмаїла у президентській кампанії. Третій – Омар Сулейман, який був за Мубарака вце-президентом і керівником єгипетських спецслужб, що, відповідно до нового закону, прийнятого парламентом, не дозволяє йому висуватися на пост президента.

[5] Ємен - одна з найбідніших арабських країн. 40% її 20-мільйонного населення живе за межею бідності, безробіття сягає 35% (серед молоді понад 50%), 50% громадян країни є неписьменними.

[6] Хусіти – послідовники шейха Абд аль-Маліка аль-Хусі, які сповідують зейдизм, гілка шиїзму.

Читайте також на нашому порталі: