Аутсорсинг у галузі охорони праці за - та - проти

У трудовому кодексі України положення про використання відповідних послуг за відсутності в організації служби або спеціаліста з охорони праці трактується як виконання повною мірою функцій такої служби сервісною фірмою, що позначається терміном ”аутсорсинг”, суттю якого є передача виконання певних бізнес-процесів сторонньому підряднику . Сьогодні, у допоміжних, обслуговуючих бізнес-процесах, таких як, логістика, митні послуги, охорона, клінінгові послуги, ведення бухгалтерського обліку тощо. "аутсорсинг" - досить поширене явище. Зайняв аутсорсинг своє місце і на ринку послуг з охорони праці.

Реформа системи охорони праці, що проводиться сьогодні в Україні, націлена на зниження професійного ризику, у тому числі за рахунок вдосконалення управління охороною праці в організаціях. Відповідно до ст.217 трудового кодексу України управління охороною праці в невеликій організації, де створення спеціальної служби необов'язкове, може бути організоване таким чином:

роботодавець бере на себе виконання обов'язків спеціаліста з охорони праці;
обов'язки такого фахівця покладаються на іншого штатного працівника організації у порядку поєднання посад;
купуються послуги з управління охороною праці.

В Україні сьогодні, в переважній кількості випадків використовується перший чи другий способи, оскільки довгий час послуги з охорони праці мали формальний характер і реалізовувалися дуже просто: достатньо видати відповідний наказ і не нести додаткових витрат.

У Європі ситуація кардинально протилежна, там специфіка системи охорони праці спочатку передбачає залучення «аутсорсерів» для вирішення питань пов'язаних з охороною праці. Ще одним значимимВідмінністю є обов'язкове залучення менеджменту організації у управління охорони праці. Тому що ідентифікація небезпек та оцінка ризиків неможлива без участі менеджменту організації. Така взаємодія у Євросоюзі позначається як «зовнішня» та «внутрішня» сторони управління охороною праці. Стандарти, що існують для обох сторін та регулюють відносини між ними, у Європі давно сформовані. В Україні ж у зв'язку зі змінами в законодавчій базі та реформою самої системи охорони праці цілком можливі внесення доопрацювань та коригування.

Ринок послуг з управління охороною праці в регіонах України розвинений поки що вкрай слабко. Як правило, це лише два види послуг: навчання спеціалістів з охорони праці та атестація робочих місць за умовами праці.

Ці обставини показують, що нині якість управління охороною праці організаціях визначається не сервісними фірмами, а самими організаціями, насамперед компетентністю управлінського персоналу. Однак у ст.217 ТК Україна не прописані основні вимоги щодо підготовки персоналу з охорони праці, з чого випливає, що вона обмежується рівнем, встановленим для роботодавців та фахівців.

У Рекомендаціях щодо організації роботи служби охорони праці в організації досить розпливчасто йдеться про необхідність відповідного навчання працівника, на якого покладаються обов'язки спеціаліста з охорони праці.

Одна з причин ситуації, що склалася в тому, що формальне ставлення до вирішення питання з охорони праці більшою чи меншою мірою властива компаніям Замовникам. Як роботодавці вони часто ставляться до таких питань як до непотрібних, але обов'язкових «припонів» з боку державної системи та зацікавлені вирішувати їх за мінімальні гроші, якість куплених.у «аутсорсерів» послуг - це останнє, що їх цікавить при вирішенні питань пов'язаних з охороною праці.