Бездомність дітей як глобальна проблема - Соціально-педагогічні проблеми та технології роботи з
«Діти вулиці – це будь-які неповнолітні, для яких вулиця (у широкому розумінні слова, включаючи нежитлові будинки, пустирі тощо) стала постійним місцем проживання і позбавлені належної опіки» (3, с.16). Аналогічне визначення дає Л.В. Мардахаєв «Діти вулиці» – це діти, які не досягли 18 років, результат виховання яких визначено вулицею; діти які живуть на вулиці і для яких вона є рідною домівкою» (7, с.160).
Багато хто з них іноді проводять значну частину на вулиці, хоча і не обов'язково характеризуються іншими загальними рисами. Бездомні діти - це «діти без сім'ї», «діти, що піддаються турботі і піклуванні», «неприкаяні діти», «кинуті діти» - всі ці терміни позначають приблизно те саме.
Мал. 1.Відсоток світового населення, що живе в містах.
У країнах, що розвиваються, вони є продуктом міграції з села до міста, безробіття, бідності та розбитих сімей.
У розвинених країнах це жертви відчуження та систематичного відторгнення. Їхнє життя визначається позбавленнями, насильством і страхом виявитися беззахисним на вулиці – значить стати легкою здобиччю для неохайних людей.
Йдеться не просто про сирот, малолітніх злочинців або втікачів, які залишили свої сім'ї.
Йдеться про хворобу, яка глибоко торкається суті відносин у суспільстві та суті урядової політики. Поява величезної кількості дітей вулиці ніколи не передбачалося в жодному національному плані, але вони є, їх понад 30 млн., за найстриманішими оцінками, розкиданими по всіх куточках світу. «Кому яке до цього діло?» - Запитують вони.
Реалістичні довгострокові методи вирішення проблеми залежатимуть від чіткішого аналізу макросистем, що лежать в основі розпаду сім'ї. Глибинні причини цьогоявища охоплюють, мабуть, всі напрямки. Співіснування дитини та міста завжди було непростим. Сьогодні ж у гнилих нетрях і жалюгідних халупах руйнівні сили рвуть на частини тканину міського дитинства. Узи сімейного життя слабшають майже всюди. Безліч причин робить дітей самотніми.
Статичні дані ясно показують, що розлучення, роздільне проживання подружжя, погане поводження з дітьми, підліткова вагітність, алкоголізм, самогубства невблаганно зростають. Доля вуличного покоління невіддільна від невизначеного майбутнього міст.
Двадцяте століття можна, певне, розглядати як епоху урбанізації. Міське населення планети зростає з кожним роком (рис. 2, 3).
Мал. 2.Розподіл населення за регіонами (в%).
Мал. 3.Відсоток населення, що живе в містах.
У м. Махачкала за офіційними даними в наступні 2-3 роки потрапляє по 750-800 неповнолітніх в дитприймач. Навіть у невеликому місті Кізлярі, незважаючи на відтік українськомовного населення, збільшується чисельність через міграції з Чечні, із затоплюваних районів, Ботліхського району, що межує з республікою Чечня, де нестабільне становище.
За отриманими даними в результаті бесіди зі старшим інспектором у справах неповнолітніх (Додаток ), кількість дітей, які перебувають на обліку, зростає (а це потенційні «діти вулиці»). За останні три роки кількість збільшилась майже на 20 осіб. За даними центру зайнятості та праці зареєстровано 307 осіб безробітних. За неофіційними даними, кількість безробітних перевищує цю цифру в кілька разів.
Основними причинами появи дітей вулиці (7, С. 164) є:
втрата батьків унаслідок нещасного випадку, коли дитині своєчасно не булонадано допомогу службами опіки та піклування;
якщо дитина кинута батьками;
батьки, які позбавлені або перебувають у процесі позбавлення батьківських прав;
жорстоке поводження з дитиною в сім'ї;
агресивна обстановка штовхає його шукати сприятливіші умови самовираження;
самотність дитини, відсутність уваги до неї, коли батьки усуваються з різних причин від її виховання;
недоліки виховання та побуту, конфліктні відносини та інші фактори, які змушують вихованців залишати дитячі будинки та інтернатні установи;
психологічні відхилення, що спонукають дитину до бродяжництва;
позбавленням їхніх батьківських прав;
обмеженням у батьківських правах;
визнанням їх безвісно відсутніми;
визнанням їх недієздатними (обмежено дієздатними);
знаходженням їх у лікувальних закладах;
відбуванням ними покарання у вигляді позбавлення волі у виправних установах, перебуванням під вартою як підозрювані та обвинувачені у скоєнні злочинів;
ухиленням від виховання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів;
інших випадках визнання дитини без опіки батьків у встановленому законному порядку.
Існують класифікації «дітей вулиці»:
- 1) залежно від часу перебування дитини на вулиці:
діти, вихованням яких займаються батьки чи особи, їх заміщають, лише ті, хто оточує їх надворі. Такі діти додому найчастіше повертаються лише ночувати;
діти, які періодично йдуть із сім'ї на короткий час і повертаються додому;
діти, які пішли з сім'ї, але перебувають на вулиці порівняно недовгий час (від кількох тижнів до півроку);
діти, що мешкають на вулицітривалий термін (рік та більше);
діти-вихованці сирітських установ, позбавлені піклування батьків та які виховуються середовищем життєдіяльності;
молоді люди, що вийшли із сирітських установ. Формально вони мають житло, але через специфіку організації життєдіяльності цих установ вони не готові до самостійного життя і теж опиняються на вулиці;
бездоглядні - неповнолітні діти, контроль за поведінкою яких відсутній внаслідок невиконання чи неналежного виконання обов'язків щодо їх виховання, навчання та (або) змісту з боку батьків чи законних уявлень, або посадових осіб. Суть цього суспільного явища полягає у відсутності належного спостереження за дітьми з боку батьків або осіб, які їх замінюють. Такі діти можуть приходити чи періодично ночувати додому. До них відносять і тих, батьки (або особи, які їх заміщають) яких (які) використовують їх на користь самозбагачення: спонукають до жебрацтва, проституції, крадіжки та ін. Нагляд у цьому випадку використовується на користь самозбагачення. Крайній прояв бездоглядності - безпритульність;
Діти вулиці дуже швидко дорослішають. Практично, як тільки дитині доводиться піклуватися про себе, вулиця позбавляє її дитинства. Багато дітей вулиці працюють, щоб допомогти своїй сім'ї впоратися з проблемами дорослого світу і заробити для себе. Найчастіше вони виконують непосильну для дитячого організму роботу, яка підриває здоров'я та фізичний розвиток (Додаток 4-1,4-2). Таким чином діти залишаються за бортом дитинства. Вони позбавлені звичайних дитячих радощів, шкільного спілкування. Порушується закон про їхні права та обов'язки на освіту.
Роз'яснювальна робота з гуманітарних питань, зокрема таких, як проблема вуличних дітей, часто єважкою справою, особливо коли громадська думка та офіційне ставлення характеризуються байдужістю чи ворожістю, бюрократичний апарат перебуває у летаргічному стані, а ресурси просто сміховинно малі. Проблема лежить на стику різних відомств, у тій зоні, де вони перекривають одне одного або де їм це, мабуть, якраз не вдається. Однак роз'яснювальна робота, що відстоює інтереси безсловесних і позбавлених права голосу, - це один із основних способів переходу до практичних дій: спочатку вона викликає занепокоєння, яка потім знаходить шлях до ресурсів. Роль роз'яснювальної роботи неможливо переоцінити.
Приклад 1. З вікна кухні видно, як зовсім юні дівчата повільно тиняються або стоять на розі, стежачи за вуличним рухом, який починається у цих благополучних житлових кварталах близько 11 години ранку. Усередині, на кухні, Бет, постукуючи ложкою об край чашки, додає ваніль у тісто. Вона намагається зосередитись на рецепті. "Я не знаю, - огризається вона. - Я не знаю, що мені робити". Бет ще не виповнилося 16 років. До вчорашнього вечора вона була однією з тих, хто продає себе серед білого дня. Минулої ночі поліція забрала її.
Коли її привезли сюди о 2-й годині ночі, з нею зустрілася Шарон, співробітниця, яка працює у програмі боротьби з дитячою проституцією. Бет постійно перебуватиме під наглядом Шарон та інших співробітників, що беруть участь у програмі. Щоб допомогти їм вибрати дорогу у майбутнє, співробітники намагаються зробити для них те, чого вони ніколи не бачили від батьків удома.
Звідси й почалися проблеми Бет. «Мій батько напоїв мене на день мого народження, коли мені виповнилося 12 років. З того часу я вживаю спиртне та наркотики, - починає вона. - Після цього він пішов із дому. Ми з матір'ю не ладнали, - каже вона, пересмикуючи плечима.- Я маю на увазі, що мені не подобалися її дружки. Довелося забратися з дому. Я почала пропускати заняття у школі. Навчилася жити за рахунок п'яти пальців. Ви не знаєте, що таке? - вона хихикає і, потираючи пальці, пояснює: - Крадіжкою».
Держава ганяла її з одного притулку до іншого. «Цим людям я була не потрібна, – спокійно каже вона. - Чому я мала там бовтатися?» Вона вже пройшла сім притулків. «На вулицях я почувала себе вільніше, розумієте, що я маю на увазі?» – продовжує вона. «Єдине, що я мала робити, - заробляти гроші. Але я можу сама подбати про себе та заробити гроші», - каже вона, постукуючи ложкою об чашку. «Я сама можу жити чудово і отримати чесну роботу в пиріжковій або десь ще».
«Господи, я справді дійшла до межі, га? Не хочу згадувати своє минуле, все, що я витворяла, - каже вона, заплющивши очі, ніби намагаючись відгородитися від своїх спогадів. - Я помру, якщо повернуся надвір. Я вичавлена, як лимон. Але майбутнє? Як я можу думати про це? Нема у мене ніякого майбутнього».
Пиріг готовий. "Чудово вийшло", - оголошує вона. - Як ви думаєте, чи можу я заробляти пирогами?» До кімнати входить Керол, наставниця будинку. "Бет, - каже вона, - давай поговоримо про твої плани на завтра". (З Річної доповіді, Ковенант Хауз, Нью-Йорк, 1985)
Діяльність груп, які чинять тиск на користь вирішення тієї чи іншої проблеми, - зазвичай перший крок до політики на національному рівні. Щодо безпритульних дітей досі діє залишковий принцип, ця проблема набуває певного звучання у зв'язку з такими питаннями, як становище жінок, дитяча праця, загальна освіта, реформа кримінального права, погане поводження з дітьми.
Тепер проблемі вуличних дітей доводитьсявідвойовувати місце у масі законних проблем-суперниць: діти, діти у збройних конфліктах, діти-інваліди, діти-біженці, діти у в'язницях, «права дитини», не кажучи вже про суміжні проблеми, що належать до груп дорослого населення. Усі вони вимагають уваги, висвітлення у засобах масової інформації і насамперед хоча б мізерних ресурсів. При висуванні відповідних вимог кон'юнктура ринку, потенційний вплив, вибір моменту враховуються як і ретельно, як і запуску нової комерційної виробничої лінії.
Серед різних верств суспільства поширюється інформація про небезпеку вуличного життя та можливості надання допомоги. Щоб така інформація була зрозумілою неписьменною, використовуються символи та зображення. На національному рівні чітко організована наполеглива роз'яснювальна робота може сприяти конструктивним змінам і поступово крок за кроком змінити карне ставлення влади та суспільства в цілому.
Процес впливу на громадську думку все більше залежить від доступу до засобів масової інформації. У минулому ця тема часто піднімалася у художній літературі та звучала на класичному екрані. Можна згадати такі фільми, як "Sciuscia" ("Шуша" Вітторіо де Сіка, 1946) і вдало названий "Los Olvidados" ("Забуті" Луїса Бюнюеля, 1950), знятий в Мехіко. У порівняно недавньому фільмі «Pixote» («Чортополох» Ектора Бабенка, 1981 рік) викривається корупція та жорстокість опікунських органів у Бразилії.
Телебачення, зі свого боку, рідко проґавить можливість показати яскравий сюжет. Однак його внесок нерегулярний і суперечливий. Журналістські репортажі про вуличних дітей із країн «третього світу» або просто відлякують туристів, або, діючи як бумеранг, дуже приваблюютьсумнівну публіку. Репортаж про дитячу проституцію в Манілі в 1983 році справив, наприклад, приголомшливе враження, але дав швидше негативний, ніж позитивний результат. На тяжкому становищі безпритульних дітей наживаються не лише сутенери та рекетири.
Сьогодні ця проблема перестала вважатися другорядною. Настав її час, хоча вона досі ще не зайняла належного місця. Серед тих, хто займається цією проблемою, можна чітко виділити дві групи. На одному кінці - прихильники серйозного підходу до викорінення цього явища, які розглядають проблему як суто економічну, не більше ніж один із аспектів дитячої праці. Ця позиція знайшла яскраве відображення в епізоді з лордом Кейнсом, який відмовився подати дрібницю маленькому жебраку на вулицях Алжиру. Коли друг дорікнув йому за це, лорд відповів, що він не хоче робити свій внесок у девальвацію валюти. На іншому кінці - ті, кого можна вважати романтичною школою, люди, які шукають сенсацій та гострих відчуттів, які дивляться на безпритульних як на дивне, екзотичне явище. Вивчення повсякденного життя вулиці називається «спуститися в глибини» людського існування. Між цими двома полюсами перебуває величезна більшість людей, які дійсно стурбовані цією проблемою, які вважають, що діяльне співчуття має бути засноване на довгостроковій перспективі.