Болючу для дагестанців демаркацію держкордону Баку підігріває претензіями на землі Дагестану
Прес-служби дипломатичних відомств Азербайджану та Укаїни повідомляють сухі зведення про те, що Москва та Баку планують у 2017 році провести другу зустріч у рамках переговорів щодо демаркації кордонів, граничної хворобливої для народів Дагестану.
Отже, згідно з дипломатичними джерелами Москви та Баку, чергове, п'яте засідання спільної російсько-азербайджанської комісії з демаркації державного кордону між Азербайджаном та Україною планується провести восени поточного року в Москві.
Азербайджанську делегацію очолює заступник міністра закордонних справ, голова державної комісії з демаркації державного кордону Азербайджану та України Халаф Халафов, а українську – співголова спільної комісії з демаркації азербайджано-українського кордону, головний радник МЗС України Вадим Постнов.
Також було підписано інструкцію про порядок складання протоколу-описання проходження лінії державного кордону між Азербайджаном та Україною. Заступник глави азербайджанського МЗС Халаф Халафов зазначив, що процес делімітації з Україною завершено, а процес демаркації продовжується.
Що таке делімітація та демаркація?
Для читача необхідне пояснення термінів «делімітація» та «демаркація» кордону. Делімітація кордону – це визначення загального становища та спрямування державного кордону між суміжними державами шляхом переговорів та нанесення цього кордону на карти.
Постанови про делімітацію зазвичай є складовою мирних договорів чи спеціальних угод про встановлення чи зміні державних кордонів. У ході делімітації сторони складають - як правило, по карті, без проведення робіт на місцевості - опис проходження лінії кордону, який може бутисамостійною статтею у самому договорі або у додатку до нього.
Відповідно до визначеного в договорі положення лінії кордону вона наноситься на географічну карту, яка, як правило, є складовою договору про делімітацію кордону і в цій якості служить наочним свідченням про положення лінії кордону.
Матеріали делімітації є підставою наступного етапу визначення кордону — проведення її біля (демаркації). Отже, на відміну делімітації, демаркація кордону — проведення лінії державного кордону біля з позначенням її спеціальними прикордонними знаками.
Демаркація кордону здійснюється на підставі документів про делімітацію кордону (договір, опис лінії державного кордону із додатком спеціальної картки) спільними комісіями, що створюються на паритетних засадах.
Під час робіт з демаркації проводиться топографічна зйомка або аерофотозйомка місцевості, на підставі чого складається великомасштабна топографічна карта прикордонної смуги, встановлюються прикордонні знаки (стовпи, дротяні загородження тощо) та визначаються їх топографічні координати.
Особливе занепокоєння процесом делімітації і демаркації російсько-азербайджанського кордону, що йде процесом, висловлює регулярно дагестанська сторона, яка з моменту підписання договору про держкордон між Москвою і Баку порушує питання про врахування інтересів розділених народів республіки.
Нагадаємо, що в результаті розвалу СРСР кілька народів Дагестану – лезгіни, аварці, рутульці, цахури – виявилися розділеними російсько-азербайджанським кордоном між Дагестаном та Азербайджаном. З цього моменту постала проблема делімітації кордону між Україною та Азербайджаном.
Сам «Договір продержавному кордоні між Україною та Азербайджанською Республікою» закріпив делімітацію державних кордонів двох країн. А для проведення демаркації державного кордону Азербайджан-Україна було створено спільну демаркаційну комісію. Робота комісії триває вже кілька років.
Закріплений російсько-азербайджанським договором державний кордон викликав в Україні критику з боку дагестанської громадськості, депутатів Держдуми. Президент Дагестану Муху Алієв заявив тоді, що «Дагестан не те, що нічого не втратив, а придбав набагато більше».
Після відходу зі своєї посади Муху Алієв присвятив цій проблемі окрему книгу, в якій написав такі рядки: «У поїздках з українським президентом… він був свідком і моєї протидії до Баку під час переговорів щодо підписання відомої Заяви про делімітацію кордону». Наступні глави Дагестану настільки рішуче інтереси республіки у цьому питанні не порушували.
Взаємні претензії дагестанської та азербайджанської сторони
Громадські люди Дагестану гранично болісно відреагували на підписання цього договору про кордон між Москвою та Баку. Оскільки цей договір фактично пересунув кордон між Україною та Азербайджаном углиб Дагестану і віддав на відкуп Баку водорозподільний вузол на річці Самур, що належав Дагестану.
Крім того, підписання цього договору про кордон призвело до того, що Баку вигнав із території Азербайджану мешканців двох українських сіл – Храх-Уба та Ур'ян-Уба, які залишалися на території цієї країни з моменту краху СРСР. Кілька сотень громадян України в один момент виявилися позбавленими даху над головою і своєї землі.
Президент Федеральної лезгінської національно-культурної автономії Аріф Керімов з моменту підписання договору про держкордон знаходитьсяу переговорах з МЗС України, під час яких переконує Москву не поспішати з демаркацією і уважніше поставитися до «справедливих вимог мешканців Дагестану, які втратили свої історичні землі від недбайливих дій чиновників».
Справа в тому, що кілька дагестанських народів історично заселяють північні землі сучасного Азербайджану. Саме цих землях знаходилася колиска централізованої державності сучасних народів Дагестану. Крім того, дагестанці брали безпосередню участь у формуванні сучасної азербайджанської державності.
А за словами провідного наукового співробітника Інституту історії Національної академії наук Азербайджану (НАНА), кандидата історичних наук Севіндж Алієвої, розігрування етнічної карти розділених народів Дагестану – це дипломатичний прийом тиску на Баку певними силами з Москви.
За її словами, землі розділених між Україною та Азербайджаном народів у сучасному Дагестані – «загалом історично азербайджанська земля». «Внаслідок українського завоювання вона відійшла від Азербайджану та була включена до складу освіченої Дагестанської області. Усі випади щодо перегляду кордону є провокацією», – пише вона.