Боротьба лівої та правої руки, Чиновники, RUCOMPROMAT
Один рішучий план на 2017 рік українська влада має, хоча він зовсім не позиціонується як ознаменування 100-річчя революції. А міг би, адже підхід справді революційний. Ще напередодні минулого року президент Володимир Путін підписав указ про скорочення чисельності працівників держапарату. Раніше прем'єр-міністр Дмитро Медведєв також підписував ухвалу про скорочення на 10% чисельності чиновників федеральних агентств і відомств з 2016 року. На той момент, за статистикою Росстату, на бюрократичній ниві працювало понад 1,55 млн осіб, або 108 чиновників на 10 тис. населення.
Про те, що армія управлінців стала гальмом для української економіки, Володимир Путін тривожився ще під час своєї першої виборчої кампанії 2000 року. Проте з того часу кількість чиновників зросла в півтора рази. У 2011 році Дмитро Медведєв пішов ще далі, видавши указ, за яким до 2013 року кількість «слуг народу» належала секвеструвати на 20%, проте настав 2014 рік, а з ним і нове доручення Дмитра Медведєва – «передбачити можливість» десятивідсоткового скорочення чисельності держслужбовців. . Водночас прем'єр оголосив, що держапарат має «властивість еластичності» і «розширюється з цілком об'єктивних причин».
«Нам необхідний компактний апарат, ми весь час про це говоримо, навіть поза контекстом кризових явищ», – невтомно пояснював завдання глава уряду.
Але в цій сутичці права рука постійно програвала лівою: бюрократичний апарат зростав, а водночас зростали й зарплати чиновників. За даними Росстату, розмір середньої зарплати федерального держслужбовця в 2015 досяг показника в 111,3 тис. рублів. З того часу, правда, чиновницький кошт стали скорочувати – зарплату держслужбовців було заморожено разомз наказом урізати її на… 10% на рік. Але дані Росстату показали, що зарплата багатьох відомств навпаки виросла більш ніж на 10%: базу зарізали, а премії підняли. І ось плани на 2017 рік скориговані: прибутки держслужбовця можуть скоротитися на 6%. Натомість у пояснювальній записці до проекту федерального бюджету на 2017-2019 роки знову з'явилася середня величина секвестру бюджетних видатків – 10%.
З минулого року настання правої руки на ліву набуло характеру реалістичності. Вирішено було скорочувати не людей, а вакансії, проте цього року вже заплановано урізання штатів приблизно на 4 тис. осіб. Тепер чистки торкнуться вже не дублюючих та вакантних місць, а співробітників, чиї кваліфікації та рівень освіти не відповідають посадам.
Загальних цифр досягнень на фронті боротьби з вакансіями поки що немає, але кілька регіонів порадували. На першому місці – Підмосков'я. Тут вдалося скоротити чисельність державних та муніципальних службовців на 50%, що означає економію близько 2 млрд рублів бюджетних коштів на рік - у тому числі за рахунок скорочення числа службових автомобілів та вивільнення офісних площ.
Дмитро ОРЕШКІН, політолог:
– І Медведєв, і Путін неодноразово говорили про проблему, пов'язану з великою кількістю чиновників, але насправді президентові важливіший контроль. І хоча влада розуміє, що це неправильно, зупинитися вона вже не може, адже для цього їй доведеться наступити на ногу владному стану країни.