Браконьєрство в Україні - налагоджений бізнес 27-06-2016

Лихою національного масштабу браконьєрство називають не випадково. За оцінками фахівців різних міжнародних екологічних організацій, масштаби цього негативного явища в Україні за багатьма показниками значно перевищують критичну позначку. Обсяг нелегального ринку біоресурсів оцінюється у мільярди доларів. І все це відбувається за потурання корумпованих чиновників і силовиків.

Було б наївним вважати, що організовані злочинні угруповання, які роками завдають шкоди українській природі, діють самостійно, а доблесні інспектори наглядових органів та співробітники поліції ніяк не можуть їх виявити та закликати до відповіді. Зрозуміло, браконьєри не сумніваються, що завжди зможуть відкупитись від представників влади. Тим часом наслідки їхніх дій справді катастрофічні.

Немає жодного суб'єкта РФ, де не було б браконьєрів. Це лихо поєднує всю країну. Але загалом виділяються два найбільш проблемних регіону: Далекий Схід і Нижнє Поволжя. Наприклад, в Астраханській області є населені пункти, де багатьох мешканців можна назвати потомственими браконьєрами. Ці люди з покоління в покоління займаються незаконним виловом осетрової риби та продажем чорної ікри.

Мої співрозмовники – батько та син. Щороку з весни до осені вони порушують природоохоронне законодавство. Умовно називатимемо старшого Сергієм, а молодшого — Анатолієм.

– У нас у селі Ікряне багато хто так заробляє. І ніхто цього не ховає від сусідів. Нормальна робота, – каже Сергій.

Анатолій повністю погоджується зі своїм батьком. Він вважає, що ловити рибу — це гідне чоловіче заняття. Не те, що байдикувати і горілку пити, як деякі односельці.

Причинидля заняття браконьєрством у чоловіків одні й ті самі: роботи іншої немає, і бізнес налагоджений. За кожного осетра знайомий перекупник платить від 500 до 1 тис. рублів, залежно від розміру. Крім того, під час весняного масового нересту риби її вартість трохи знижується. Але якщо потрапила особина з ікрою, то за неї можна отримати від 1,5 тис. рублів і більше.

За словами Сергія, звичаї у місцевих браконьєрів зовсім не суворі. Але трапляється всяке. Наприклад, минулого року сусід пішов на рибалку із двома знайомими і не повернувся. Що там сталося, невідомо. Людина вважається зниклою безвісти, довести нічого неможливо.

– А когось із ваших знайомих затримували за браконьєрство? - цікавлюся у співрозмовників.

– Таке буває рідко. Найчастіше можна відкупитись без проблем. Я чув, що минулого року судили одного хлопця з Володарівки, але він відбувся умовним терміном. Начебто, на чужу територію нахабно заліз. А в нас вся річка поділена, — відповідає Сергій.

Єдиним серед місцевих жителів, хто реально відсидів за браконьєрство, є вже літній чоловік на прізвисько Сазанчик. Але це сталося за радянських часів. Тоді до рибалки на березі людини підійшов молодий інспектор рибнагляду і поцікавився уловом. Наївний місцевий мешканець похвалився, що всю цю рибу спіймав особисто він. І сів до в'язниці. Причому, на п'ять років.

– Якби він сказав співробітнику рибоохорони, що гадки не має, хто спіймав двох осетрів та севрюгу, то кримінальної справи можна було уникнути. Навіть у радянські часи отримати реальний тюремний висновок за таке — це надзвичайний випадок. Тож він усім запам'ятався. Звідси мораль: ніколи не зізнавайся, хай інспектори та поліцейські самі все доводять, якщо можуть, — каже Сергій.

Завжди можнадомовитись

Браконьєр Анатолій не приховує, що вони з батьком є однією з ланок налагодженого нелегального бізнесу.

– Ми – люди маленькі. Знайомі лише з двома перекупниками, які контролюють нашу ділянку Волги. Вони мають своє начальство, але знати його нам не належить. Там, нагорі, іноді відбуваються зміни. Буває, приходять нові люди і кажуть, що тепер вони скуповуватимуть нашу рибу. А куди попередні поділися, ми не питаємо, — пояснив мій співрозмовник.

Рибалки-браконьєри є нижчим рівнем цілої системи, зав'язаної на нелегальному промислі осетрових у дельті Волги. Кримінальні угруповання ділять між собою ділянки річки, принагідно домовляючись із співробітниками контролюючих організацій та поліцейськими.

Як розповіли Сергій та Анатолій, якщо виникають проблеми, то вони знають, кому дзвонити. Наприклад, нещодавно батько та син на своєму моторному човні нарвались на учасників рейду, організованого в рамках операції «Путіна-2016».

– Ми тільки склали улов, почали згортати сіті, і тут з берега під'їхали двоє інспекторів рибнагляду та поліцейський. Почали махати нам руками: мовляв, причалюйте. Ми хотіли мотор завести і поїхати, а потім подумали, чого нам боятися? - Каже Анатолій.

- Правда, мережу нашу і весь улов конфіскували, а там було десять осетрів з ікрою, - зітхає Сергій.

Як не дивно, інспектори продали чужий улов тим самим перекупникам. Вважали за краще не поласувати вдома осетриною, а отримати за рибу реальні гроші.

За словами Анатолія, головна умова — не забиратися на чужу ділянку річки, оскільки угруповання, що суперничає, цілком може нацькувати на такого порушника «своїх» правоохоронців. І тоді вже одним уловом не відбудешся, доведеться платити велику неустойку.

– А ви недумали, що можна знайти іншу, легальну роботу? — питаю у браконьєрів.

- Є, звісно, варіант. Зараз у дельті Волги відкрилося багато турбаз, можна заїжджих москвичів вчити правильно закидати вудки, але заробіток набагато менший, і клопоту з туристами не оберешся, — відповідає Анатолій.

А його 50-річний батько іншого заняття вже не шукає.

– Риби останнім часом поменшало, – зітхає Сергій.

– Може, це через таких рибалок, як ви? — обережно цікавлюсь у браконьєра.

– Ні, ми тут ні до чого. Це все погана екологія. Нафта і газ добувають на півночі Каспійського моря, всю рибу поцькували в гонитві за наживою, — озвучує мій співрозмовник свою думку щодо зниження популяції осетрових.

Чиновники, олігархи, бандити...

Кандидат біологічних наук Андрій Уваров, експерт загальноукраїнського екологічного руху, пояснив кореспонденту «Злочинної України», що незаконний вилов водних біоресурсів — лише частина тієї колосальної шкоди, яку браконьєри щороку завдають природі нашої країни.

За оцінками міжнародних екологічних організацій, загальний обіг цього нелегального ринку у нашій країні перевищує 10 млрд доларів. Один лише незаконний видобуток риби та морепродуктів на Далекому Сході з подальшим продажем їх до Китаю, Кореї та Японії щороку приносить тіньовим ділкам близько 4,5 млрд доларів. А що говорити про численні вирубки деревини, збирання женьшеню, убитих ведмедів, лосях, соболів і козулів?

Директор приморської філії центру "Амурський тигр" Сергій Арамільов упевнений, що сухі цифри статистики не відображають реальних масштабів проблеми. Він пояснив представникам Всесвітнього фонду дикої природи (WWF), що офіційна інформація стосується лише тих браконьєрів, якихінспекторам охотнагляду та співробітникам силових відомств вдалося зловити. Більшість порушників природоохоронного законодавства залишаються безкарними. І у боротьбі з ними необхідно зосередитись на профілактичних заходах, а також на роз'яснювальній роботі з населенням.

На думку екологів, у сучасній Україні можна виділити три типи браконьєрів:

високопосадовці, депутати та олігархи, які полюють у заповідниках та інших особливо охоронюваних природних територіях;
безробітні сільські жителі, для кого цей вид діяльності є традиційним заняттям;
представники організованих злочинних угруповань, які займаються скуповуванням, транспортуванням та продажем незаконно здобутих біоресурсів.

Еколог Андрій Уваров вважає, що головна проблема полягає в небажанні більшості високопосадовців і силовиків втрачати доходи, одержувані внаслідок браконьєрської вирубки лісів, вилову цінних риб та видобутку хутрового звіра.

- У заповідниках і заказниках часто організується полювання для начальства: від районного голови до міністерських чиновників. Єгеря та інші співробітники природоохоронних установ бувають змушені потурати примхам цих діячів. Так, що казати, багато інспекторів мисливського нагляду самі займаються браконьєрством, — нарікає Андрій Уваров.

Гинуть на Далекому Сході

Найбільша увага експертів Всесвітнього фонду дикої природи зосереджена на ситуації, що склалася на Далекому Сході нашої країни. І йдеться не лише про захист амурських тигрів та далекосхідних леопардів. Понад 160 видів фауни та флори серйозно страждають від дій браконьєрів.

Наприклад, на Чукотці видобувають моржа, тюленя та білого ведмедя, на Камчатці — лося та соболя, біля островаСахалін ведеться нелегальний лов лосося та інших морських мешканців. Під загрозою зникнення перебувають: гімалайський ведмідь, далекосхідний трепанг, кабарга та женьшень. Незважаючи на те, що всі перераховані вище види включені до відповідного Додатку конвенції ООН про міжнародну торгівлю об'єктами дикої фауни та флори, що знаходяться під загрозою зникнення (СІТЕС), нелегальний торговельний оборот між Україною та державами Азіатсько-Тихоокеанського регіону з кожним роком.

За даними Всесвітнього фонду дикої природи, в одному лише Приморському краї за 2015 рік інспектори мисливського нагляду виявили 1 тис. 632 випадки браконьєрства, у порушників природоохоронного законодавства вилучили 171 одиницю зброї, їх оштрафували на загальну суму понад 1,7 млн. грн. Внаслідок виконаної роботи правоохоронними органами регіону було порушено 9 кримінальних справ, пов'язаних із заподіянням великої шкоди природі.

Екологи вважають, що з браконьєрством можна впоратися лише спільними зусиллями громадськості, благодійних організацій, співробітників наглядових та правоохоронних відомств та за підтримки з боку місцевих та федеральних властей.

Поліцейські та риба

Боротьба вітчизняних правоохоронних органів із браконьєрством переважно зосереджена на охороні рибних запасів нашої держави. Левова частка повідомлень на цю тему, розміщених на офіційному сайті МВС України, стосується операції «Путіна», яка у багатьох регіонах країни проводиться щорічно.

У Хабаровському краї учасники організованої злочинної групи, що займалася незаконним видобутком, заготівлею та продажем лососевої риби, відбулися штрафами у розмірі від 110 до 130 тис. рублів. Підприємливі ділки найняли місцевих жителів рибалити на річці Амгунь,забезпечивши їх усім необхідним та запевнивши у легальності промислу. У ході спецоперації поліцейські вилучили у браконьєрів 4 літри ікри, 80 ястиків лососевої риби, а також кету.

Суд визнав трьох організаторів злочинного бізнесу із селища імені Поліни Осипенко Хабаровського краю винними у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 256 КК України «Незаконний видобуток (вилов) водних біологічних ресурсів».

Поліція Сахалінської області в ході операції «Путіна-2016» практично щодня публікує повідомлення про затриманих браконьєрів, які в цей час традиційно займаються виловом лососевих.

Причому перед початком операції астраханські поліцейські мали намір вирішити такі завдання:

перешкодити незаконній переробці та транспортуванню ікорно-рибної продукції;
поставити надійний заслін підпільним угодам офіційно працюючих підприємств галузі з різними комерційними структурами;
припинити діяльність організованих злочинних груп, що діють у сферах видобутку, переробки та реалізації осетрових;
протидіяти корупції серед посадових осіб

Мабуть, правоохоронцям є ще над чим попрацювати.

Що загрожує браконьєрам?

Чинне в Україні законодавство, загалом, лояльне по відношенню до браконьєрів. Принаймні тіньові доходи, які одержують від цього виду незаконного бізнесу, в рази перевищують можливі штрафні санкції. Наприклад, максимальна сума, яку може позбутися громадянин за ст. 8.37 КпАП Україна «Порушення правил полювання, правил, що регламентують рибальство та інші види користування об'єктами тваринного світу», складає всього 5 тис. рублів із конфіскацією знарядь мисливства чи рибовидобутку.

Кримінальне переслідування за браконьєрство передбачене ст. 258КК Україна «Незаконне полювання» та ст. 256 КК України «Незаконний видобуток (вилов) водних біологічних ресурсів». Але така відповідальність загрожує браконьєру, тільки якщо вчинене ним діяння завдало значної шкоди природі внаслідок масового знищення тварин, риб чи птахів, полювання на яких заборонено законом. У цьому випадку учасника організованої злочинної групи, крім штрафу, може бути рішенням суду засуджено до позбавлення волі на строк до 2 років.

Недосконалість законодавчої бази — одна із причин, яка не дозволяє правоохоронним органам налагодити ефективну боротьбу із браконьєрством. Але механічне збільшення штрафів саме по собі не здатне виправити ситуацію, що склалася.

Поки браконьєрство буде вигідне представникам влади (чиновникам, силовикам, інспекторам наглядових органів), поки в заповідниках полюють депутати та олігархи, доки багатьом жителям сіл важко знайти гідну роботу, доти не вдасться хоча б зупинити зростання нелегального промислу біологічних ресурсів. А значить, і варварське винищення рідної природи можна припинити, лише впоравшись із корупцією в Україні.