Центробанк підготував низку послаблень для ломбардів
Центробанк та найбільші ломбардні асоціації підготували дорожню карту розвитку ринку ломбардів до 2020 р. («Відомості» з нею ознайомилися). Представник ЦП підтвердив: регулятор завершує роботу над документом. Ключова зміна, яку ЦП готує для ринку, – диференційований нагляд. Регулятор планує пом'якшити нагляд за малими ломбардами (зараз до них відносяться компанії з оборотом до 7,5 млн руб. на квартал), вони складатимуть лише частину звітності і лише раз на півроку, а крім того, платитимуть менше штрафів, випливає з документа.
Послаблення регулятора можуть допомогти зупинити перетікання ломбардів у тіньовий сектор: за оцінкою двох асоціацій – Національного об'єднання ломбардів та Регіональної асоціації ломбардів, зараз не менше 20% ломбардів набули статусу комісійних магазинів. «Тіньові ломбарди часто називаються скуповуванням: людина закладає річ не за договором позики, а за договором купівлі-продажу, організація виходить з-під зони дії ЦП та застосовує спрощену систему оподаткування», – каже президент Ліги ломбардів Михайло Унксов. Перетікання ломбардів у тіньовий сектор посилюється, зазначає голова ради Національного об'єднання ломбардів Олексій Лазутін, і формально комісійні магазини не порушують закон – ЦБ не займається регулюванням цього ринку. Мета регулятора – не допустити подальшого переходу ринку в тінь, каже один із учасників наради з ломбардного ринку в ЦП.
Крім того, ЦБ має намір збільшити ліміт оцінки незатребуваної речі для її реалізації без проведення торгів, випливає із проекту (цифри регулятор не розкриває). Зараз ліміт складає 30 000 руб., Є розуміння, що сума може зрости в 10 разів, кажуть співробітники двох галузевих асоціацій. Регулятор також планує ввести повну градаціювартості кредиту (ПСК) виходячи з терміну позики та виду застав (ювелірні вироби, побутова техніка та електроніка, а також одяг та антикваріат). Зараз ПСК однакова всім видів застав, крім автомобілів. «Близько 90% ломбардів ювелірні, тому свого часу було ухвалено рішення, що поділ ПСК не потрібний. Але тепер учасники ринку на цьому стали наполягати: деякі товари вимагають певних умов зберігання – наприклад, шуби зберігаються у холодильниках, тому логічно, щоб ПСК на них та на техніку була трохи вищою», – пояснює голова правління Регіональної асоціації ломбардів Людмила Грибок. Вона вважає, що цей поділ ускладнить звітність для ломбардів. З 2014 р. повна вартість кредитів у ломбардів знизилася у півтора рази, каже Лазутін, можливо, диференціація допоможе трохи збільшити вартість.
Дорожня карта передбачає об'єднання двох документів в один – заставного квитка та договору споживчої позики. Також ЦБ може розширити перелік видів діяльності – ломбардам дозволять здавати приміщення в оренду та надавати агентські послуги (продавати страховки та займатися грошовими переказами). Крім того, регулятор готовий продовжити робочий день ломбардів на дві години – до 22:00. Обмеження за часом мало перешкоджати скупці краденого, проте ломбарди ще в 2014 р. представляли в ЦБ переконливу статистику, яка свідчить про чистоту їхнього бізнесу, каже Лазутін: правоохоронні органи вилучають із усіх ломбардів до 0,2% застав від портфеля в середньому по Україні. (Дослідження проводилося кількома профоб'єднаннями з вибіркою 2000 компаній). Самі ломбарди наполягали на цілодобовій роботі.
Ще одне заплановане нововведення – скасування обов'язкової інкасації для ломбардів. Компанії зараз часто не інкасуютьповернені позики та нараховані відсотки, а використовують їх для видачі нових позик, хоча інструкції ЦП вимагають інкасації для всіх піднаглядних у рамках боротьби з тероризмом, пояснює учасник обговорення ЦБ. Натомість регулятор зобов'яже ломбарди вступити до Реєстру, з якого він зможе їх виключати за невиконання розпоряджень. "Формально реєстр існує, але зараз ліквідація ломбардів відбувається в судовому порядку, поправки до закону дозволять регулятору самостійно припиняти діяльність ломбардів", - каже генеральний директор мережі "Фіаніт-ломбард" Станіслав Боронін.
8500 стільки організацій під назвою «ломбард» внесено до ЄДРЮЛ. Насправді працює 4500 ломбардів, їх сукупний кредитний портфель зараз досягає 40 млрд руб., Вказано в проекті дорожньої карти.