Центробанк позбавляється інкасаторів - Профспілка ТБ новини, коментарі, сюжети
Для профспілкової первинки головне полягає в тому, що при ліквідації Управління втратять роботу понад тисячу осіб (майже всі вони перебувають у профспілці працівників держустанов та громадського обслуговування). Звичайно, їм пропонують роботу в Росинкас. Але, за словами Юрія Афонічкіна, у цьому випадку зарплата працівників суттєво знизиться.
Об'єднання “РОСИНКАС” - найбільший у країні перевізник готівки та інших цінностей. Компанія має 78 філій, діяльність яких охоплює всю територію України. На сьогодні РОСІНКАС – це понад 5200 одиниць спеціального автомобільного транспорту та 17,9 тис. осіб, які мають спецпідготовку. Згідно з офіційною звітністю, прибуток компанії за 2013 рік склав близько 1,5 млрд рублів.
За інформацією офіційного сайту компанії rosinkas.ru
Тут необхідно зауважити, що РОСІНКАС і зараз виконує частину робіт із інкасаторських перевезень для Центробанку. Але, за оцінкою Афонічкіна, частка замовлень від Банку України не перевищує 12% від загального обсягу. Основною сферою діяльності компанії є обслуговування комерційних організацій найширшого спектра – від банків до торгових мереж.
При цьому засновником РОСІНКАС є сам Банк Укаїни, а діяльністю організації керують дев'ять осіб із самого Центробанку, включаючи голову її наглядової ради та першого заступника голови ЦБ України Георгія Лунтовського. Іншими словами, можна дійти невтішного висновку, що перехід функцій від Управління до РОСИНКАС мало вплине: адже керівництво останньої де-факто здійснюють вищі посадові особи з тієї ж ЦБ. Можна також зробити висновок про те, що Банк України зможе навіть отримати прибуток від реорганізації: адже чистий прибуток РОСИНКАС за 2013 рік.становила приблизно 1,5 млрд рублів (більш актуальних даних у звітності на офіційному сайті не представлено).
Однак, по-перше, одержання комерційного прибутку не є статутною метою Банку України. І, по-друге, як стверджують співрозмовники “Солідарності” у профспілці держслужбовців, статут РОСІНКАС не передбачає передачі прибутку або його частини засновнику. Крім того, співрозмовники “Солідарності” стверджують, що цей статут досі не був зареєстрований Мін'юстом. Юрій Афонічкін наполягає і на невідповідності статуту об'єднання РОСИНКАС Цивільному кодексу:
– У статуті РОСИНКАС немає статутного капіталу – раз, а такої організаційно-правової форми, як об'єднання, Цивільний кодекс не передбачає – це два, – каже він. - І взагалі вся ця угода завдає колосальної шкоди державі. Перевезення регіональних резервних фондів – це стратегічна функція. І вона передається структурі, яка часто займається комерцією і на перше місце ставить свої економічні інтереси. Передаючи функції такої компанії, держава фактично втрачає контроль за перевезенням цінностей регіональних резервних фондів.
Як би там не було, грошово-державні аспекти у цій справі щільно переплітаються із суто людськими інтересами. Про це знову і знову нагадує передпрофкому:
- Ми є співробітниками ЦБ, у нас є соцпакет у вигляді пільгового доступу до дитячих таборів, відомчих пансіонатів, санаторій та іншого. У РОСИНКАС цього немає, – каже він. - А ви знаєте, що найцікавіше? У статуті РОСИНКАС написано, що є структурою ЦБ. А ось співробітник його співробітником ЦП не є. Тобто він узагалі ніхто. Була зустріч із Георгієм Івановичем Лунтовським, я йому запитував: чому так? Він посилається на якісь особливі форми. Я говорю:"Чому працівник РОСІНКАС не є співробітником ЦП?" Відповіді немає.
І далі голова профкому уточнює профспілкову позицію:
- Профспілкова організація Управління спеціальних перевезень Центрального сховища Банку України не має права заперечувати і не заперечує рішення ради директорів ЦП щодо проведення оптимізації. - Але ми насторожено ставимося до неправомірної, на наше переконання, багатомільярдної передачі федерального майна компанії "Росинкас", яка зароблятиме прибуток у своїх інтересах. Ми в жодному разі не виступаємо проти компанії “Росінкас” – ми проти руйнування логічно вибудуваної структури перевезення цінностей резервних фондів Банку України, а загалом – України. Структури, аналогічні до Управління спеціальних перевезень Центрального сховища Банку України, є в багатьох країнах світу. При знищенні Управління створюється загроза безпеці перевезень цінностей, а найголовніше - загроза безпеці персоналу.
Коментар
Микола Водянов, голова профспілки працівників держустанов та державного обслуговування РФ:
- По суті, функції управління переводять на "аутсорсинг". Мене що у зв'язку з цим бентежить. Я бачив їх (РОСИНКАС. - П.О.) документи: у цієї організації статут не зареєстрований Мін'юстом. Як ми можемо говорити, що це самостійна організація, якщо її статут не зареєстрований державою?! Це якась самодіяльність! Ну, не може такого бути, це нонсенс, я такого ніколи в житті не бачив. Є статут, і він дуже дивний. Там написано, що це є недержавна організація. Тобто держава свої цінні папери, документи, гроші довіряє для перевезення та збереження недержавної організації. Для мене це дивно. Але навіть якщо ми це можемо пережити, то як таки пояснити,що у них статут не зареєстрований? Держава їх що – не визнає?
Так, зрештою, це справа банку - визначати, хто гідний, хто не вартий перевозити його цінності, але тут мова про державні папери. Наскільки я знаю, немає свідчень того, що, наприклад, ФСБ цю організацію вважає благонадійною чи перевіреною. Але мені видається, що в даному випадку з ФСБ має бути якесь узгодження.
А якщо дивитися з погляду профспілки, то наша ідеологія каже: ми не можемо підтримати жодного рішення, яке обмежує інтереси членів нашої профспілки. Тут йдеться про те, що тисяча людей залишається без роботи. Причому це люди, які професійно все життя займалися нинішньою діяльністю – зі зброєю в руках ризикували життям або забезпечували роботу тих, хто ризикував. І ось тепер їм усім пропонують йти надвір. Те, що їм пропонують як альтернативу, - це несерйозно: зарплату, як у середнього сторожа, який нізащо не відповідає. Звичайно, я такої пропозиції підтримати не можу. Моя думка, що в цьому випадку торкаються вже стратегічних державних інтересів.
“. Управління займається перевезенням та супроводом банкнот та монет резервних фондів, дорогоцінних металів з афінажних підприємств у комори Банку України. Створена в Центральному сховищі Банку України система забезпечення безпеки здійснення перевезень цінностей успішно сприяє надійній охороні цінностей, запобіганню або мінімізації наслідків злочинних посягань.
У Центральному сховищі Банку України побудовано, реалізується та постійно вдосконалюється система заходів безпеки перевезення резервних фондів, у тісній взаємодії з ФСБ та МВС України, Мінтрансом України, ВАТ “Українські залізниці”, АТ"Федеральна пасажирська компанія".
Скорочення підлягають понад 1000 працівників Управління. Безоплатно передаються будівлі, споруди, земельні ділянки, технічні засоби, броньований спецтранспорт та транспорт господарського призначення, що є федеральною власністю, в об'єднання РОСИНКАС.
РОСИНКАС згідно із законом про Банк Укаїни теж входить до структури Банку Укаїни, але за характером своєї діяльності є комерційною організацією, з особливими статутними завданнями, не має власної нерухомості та статутного фонду. Юридичний статус не відповідає Цивільному кодексу України. Статут РОСІНКАС не зареєстрований у Міністерстві юстиції України. Територіальні підрозділи інкасації РОСІНКАС є юридичними особами. Дані, наявні про РОСИНКАС, характеризують недостатню забезпеченість технічними засобами задля забезпечення перевезень і контингенту підготовленого інкасаторського складу, що ставить під загрозу безпеку перевезень цінностей.
З цієї проблеми трудовим колективом та первинною профспілковою організацією Центрального сховища Банку України підготовлено звернення до Генеральної прокуратури України, на ім'я президента України В.В. Путіна, першого заступника голови Уряду України І.І. Шувалова, до газети "Солідарність".
Вважаю за можливе підтримати звернення трудового колективу та первинної профспілкової організації Центрального сховища Банку України.
Передача стратегічно важливої функції перевезення коштів, цінностей та дорогоцінних металів комерційній структурі позначиться негативно на економічній безпеці країни. Тим самим створюються ризики порушення безперебійного грошового обігу на території України, а також ставляться під загрозу забезпеченнябезпеки цінностей”.
Зі службової записки Миколи Водянова на ім'я голови ФНПР Михайла Шмакова.