Час новин N - 118, 05 липня 2005
Закон передбачає створення у Бонні федерального агентства з експлуатації мереж. Воно має взяти на себе роль судді у спорах про доступ до мереж з транспортування енергії та розмірів плати за ці послуги. Документ передбачає також розподіл виробництва енергії та експлуатації мереж. Цим передбачається забезпечити рівні умови доступу до мереж всім учасників конкурентного суперництва.
У майбутньому всі заплановані підвищення цін за користування мережами в секторі електроенергії мають повідомлятись у регулююче відомство. Воно заздалегідь перевіряє відповідність передбачуваного підвищення цін закону та може накласти на це свою заборону. Крім цього, в законі є норма, що має зворотну силу: перевірці з боку антимонопольного відомства мають піддаватися всі підвищення цін за користування електоромережами починаючи з літа 2004 року.
Ключова мета, яку ставить закон перед регулюючим відомством - протягом року з початку дії документа необхідно розробити та реалізувати концепцію так званого «стимулюючого регулювання». При цьому вимоги законодавця мають бути модифіковані таким чином, щоб заохочувалися ті підприємства, які більше за інших знижують ціни за користування мережами. Загалом, як зазначають експерти, закон про енергетичне господарство створює у Німеччині ясні базові умови для багатомільярдних інвестицій у цю галузь найближчими роками.
З закону про енергетичне господарство в Німеччині
Контроль за цінами
Федеральне агентство, яке діяло насамперед у секторі телекомунікацій, надалі захищатиме від завищених цін підприємства також і в галузі мереж з транспортування електроенергії та природного газу. 1700 підприємств, що експлуатують такі мережі, зобов'язані інформувати цевідомство заздалегідь про ціни, що вони пропонують іншим підприємствам їх використання. Агентство має повноваження забороняти необґрунтовані з його точки зору підвищення цін.
Протягом року регулююче відомство має розробити та впровадити так звану модель стимулювання. При цьому для підприємств, що експлуатують мережі, визначаються верхні межі цін та виручки на період від двох до п'яти років. Передбачається, що таким чином ці підприємства, які працюють із меншими витратами, зможуть добиватися більшого прибутку. Після цього регулююче відомство не повинно займатися постійним контролем тарифів, а лише відгукуватися на скарги щодо їхньої несправедливості.
Інформування про джерело енергії
Поділ виробництва енергії та експлуатації мереж
До ухвалення закону електро- та газові лічильники надходили до споживача від підприємства-постачальника, що, на думку відомств захисту споживачів, призводило до завищених цін. Приватні домашні господарства та ремісничі споживачі електроенергії мають тепер право на власний розсуд купувати лічильники в інших підприємств і, крім того, доручати іншим підприємствам їх зчитування.
Електро- та газові лічильники
Щоб уникнути можливого перехресного субсидування, енергетичні концерни зобов'язані відокремити свої підрозділи з експлуатації мереж від підрозділів із виробництва та збуту енергії. Зважаючи на те, що розвиток електро- та газових мереж потребує значних капіталовкладень, підприємства-постачальники наділяються своєрідною фінансовою подушкою. До запровадження стимулюючого регулювання електроенергетичні мережеві компанії мають право добиватися (до сплати податків) 6,5-відсоткової рентабельності плюс відсоток рівня інфляції. У газових мереж цейпоказник становить 7,8% плюс відсоток рівня інфляції. У разі збереження цих параметрів регулююче відомство не має права дорікнути мережевій компанії у завищенні цін на транспортування енергії.
Виключення для мереж з імпорту газу
Мережеві «дочки» концернів E.ON Ruhrgas та Wingas, за оцінкою федерального уряду Німеччини, перебувають у жорсткому конкурентному суперництві. Якщо вони зможуть довести це і створюваному відомству, що регулює, то воно відмовиться від контролю над цінами з транспортування газу через ці мережі. Втім, це рішення піддаватиметься новій перевірці кожні два роки. Крім того, регулююче відомство має право встановлювати завищення цін шляхом порівняння з іншими учасниками ринку та вживати відповідних заходів.
Стимулювання великих споживачів
Великі споживачі, які витрачають протягом року понад 10 гігават-годин електроенергії та установки яких працюють понад 7500 годин на рік, можуть розраховувати на 50-відсоткову знижку на послуги мережевих операторів. Вихідною умовою при цьому є згода федерального агентства.