Членство у міжнародних організаціях
Класифікують членів міжнародних організацій на початкові та ті, хто приєднався. Початковими зазвичай називаються держави, які брали участь на конференції з вироблення установчого акта організації, підписали та ратифікували його у встановлений термін. Ті, хто приєднався, приєдналися пізніше.
Початкові члени - це держави, які брали участь у розробці та прийнятті установчого акта організації. Для них встановлюються дещо пільговіші умови вступу. Зокрема, будь-який початковий член може стати членом організації, повідомивши про це вищій посадовій особі про своє формальне прийняття зобов'язань, що випливають із установчого акта такої організації. Інші держави можуть бути прийняті більшістю у дві третини голосів.
Будь-який член організації може володіти індивідуальними правами та обов'язками як партнер такої організації (наприклад, як сторона угоди про штаб-квартиру, угоди про співпрацю) або член організації.
4.Припинення членства.В установчих актах організацій закріплені в основному п'ять способів припинення членства:
- припинення існування держави;
Статути майже всіх організацій передбачають можливість добровільного припинення членства. Підставою одностороннього виходу з організації є принцип суверенної рівності держав, відповідно до якої будь-яка держава має право вільно визначати доцільність перебування у тій чи іншій організації.
Добровільний вихідз організації пов'язаний з виконанням низки обов'язкових умов:
- необхідністю письмової заяви про денонсацію установчого акта;
- встановленням певного періоду, після якого заява про вихід набирає чинностів силу;
- встановленням періоду, починаючи з дня набуття чинності установчого акта, після закінчення якого держава-член може порушити клопотання про вихід з організації;
- Виконанням перед виходом ряду зобов'язань;
- Узгодженням умов виходу з організаціями більш загальної компетенції.
Автоматичний вихідє різновидом добровільного виходу.
Винятокяк вид припинення членства застосовується як санкція і з метою захисту інтересів самої організації. Держава, яка систематично порушує статутні положення організації, може бути виключена з організації, якщо навіть статут організації прямо не передбачає такої можливості.
Припинення існування держави-членапороджує проблему правонаступництва держав у міжнародній організації. Проблема правонаступництва в організації може виникнути у разі виникнення нової незалежної держави, об'єднання чи відділення території держави. Відповідно до міжнародного права нова незалежна держава не зобов'язана автоматично ставати членом організації через виключно той факт, що в момент правонаступництва держав установчий акт організації охоплював територію, яка є об'єктом правонаступництва. Нова незалежна держава має право шляхом повідомлення про правонаступництво встановити свій статус (тобто бути повним членом або спостерігачем) щодо будь-якої організації.
Ліквідація організаціїозначає припинення членства. Організації, що нині функціонують, можуть бути ліквідовані різними способами. Найбільш реальним є вихід із неї певної кількості держав.
Від припинення членства слід відрізнятизупинення членства. Припинення членства єзавершеним процесом, призупинення — таким, що триває. Після припинення членства держава може відновити свою постійну участь в організації лише шляхом виконання всіх вимог, пов'язаних із вступом до організації. Зупинення не потребує виконання суттєвих процедурних заходів.
Припинення членства можливе двома способами:
Будь-яка держава має право призупинити членство в організації на певний час. Розглянутий спосіб припинення членства можливий шляхом повідомлення державою виконавчого секретаря (у низці організацій голови) організації про це. При цьому не потрібна згода інших держав на зупинення членства.
Членство може бути припинене і примусовим шляхом як санкція за невиконання державою своїх зобов'язань або порушення основних принципів, які містяться в установчому акті.
Міжнародні конференції
Міжнародні конференції скликаються на вирішення політичних, економічних, військових та інших проблем. Міжнародні конференції не є міжнародними організаціями та суб'єктами міжнародного права. Найчастіше їх називають багатосторонньою чи парламентською дипломатією. Будь-яка конференція має суворо певні цілі та завдання, які мають відповідати основним принципам міжнародного права.
Міжнародна конференція- це тимчасовий колективний орган суб'єктів міжнародного права, який має узгоджені цілі та має певну організаційну структуру та компетенцію. Останніми роками найважливіші міжнародні конференції скликаються під егідою ООН. Відмінності у найменуваннях міжнародних конференцій юридичного значення немає.
Для забезпечення успішної роботи міжнародних конференцій нимиприймаються правила процедури, норми яких належать до внутрішнього права конференцій.
Правила процедури є результатом узгодження воль учасників конференції.
Правила процедури зазвичай складаються з таких основних положень.
1.Представництво та повноваження.Делегація кожної держави - учасниці конференції включає акредитивних представників та інших необхідних заступників та радників.
На початку роботи конференції призначається комітет із перевірки повноважень. Він перевіряє повноваження представників та негайно подає доповідь конференції.
2.Посадові особи.Конференція обирає з числа представників конференції держав - учасниць конференції наступних посадових осіб: голови, трьох заступників голови та доповідача. Ці посадові особи обираються з урахуванням справедливого географічного представництва. Правила докладно регламентують права голови та порядок його заміни.
3.Секретаріат конференції. Він забезпечує усний період виступів на засіданнях; отримує, перекладає, розмножує, видає та розповсюджує документи; здійснює звукозапис засідань та забезпечує їх зберігання; забезпечує зберігання та збереження документів конференції в архівах ООН; виконує нею іншу роботу, яка потрібна для конференції.
4.Відкриття конференції. На своєму першому засіданні конференція обирає голову; затверджує правила процедури, порядок денний; обирає посадових осіб конференції; приймає рішення про організацію своєї роботи.
5.Порядок ведення засідань. Ніхто не може виступати на конференції, не отримавши попереднього дозволу конференції. Голова надає слово ораторам у тому порядку, в якому вонизголосилися виступати. Секретаріату доручається складання списку промовців. Будь-який представник може в будь-який час внести пропозицію про припинення дебатів з питання, що обговорюється. Пропозиції та поправки по суті питань подаються у письмовій формі до секретаріату конференції, який розсилає їх усім делегаціям.
6.Прийняття рішень. Як правило, будь-яка конференція здійснює свою роботу на основі загальної згоди. До голосування вдаються лише після того, як вичерпано всі можливості для досягнення спільної згоди. Зазвичай воно проводиться підняттям руки, але якщо будь-який представник вимагатиме поіменного голосування, воно проводитиметься в англійському алфавітному порядку назви держав - учасниць конференції.
7.Допоміжні органи.Крім комітету з перевірки повноважень, конференція може створювати такі допоміжні органи, які надаються необхідними для здійснення її функцій. Рішення допоміжних органів приймаються більшістю присутніх та беруть участь у голосуванні представників.
8.Мови та звіти про засідання. Зазвичай мовами всесвітньої міжурядової конференції є англійська, французька мови та мова держави, на території якої проводиться конференція. Якщо ж конференція скликається під егідою ООН, то мовами такої конференції є офіційні та робочі мови ООН.
9.Інші учасники та спостерігачі. Представники, призначені організаціями, які отримали постійне запрошення брати участь у роботі міжнародної конференції, мають право брати участь як спостерігачі без права голосу в роботі самої конференції та її допоміжних органів. У роботі конференції можуть брати участь представники міжнароднихорганізацій. Спостерігачі можуть виступати з короткими усними заявами, розповсюджувати відповідні документи на тематику конференції.
Підсумком роботи конференціїє прийняття відповідного документа. Найчастіше їм є заключний акт, конвенція та рекомендації.
У заключному акті наводиться коротка історія скликання конференції; перераховуються учасники та посадові особи конференції; надається перелік документів, розглянутих учасниками конференції; вказується повне найменування ухваленого конференцією документа. Заключний акт підписується главою кожної з делегацій (іноді заступником глави). Цей документ не містить правових норм і, отже, не є юридично обов'язковим.