Cвітлана Ганнушкіна опублікувала у Новій газеті докладний звіт про робочу поїздку до Криму з членами

опублікувала
ганнушкіна

  • Актуальні теми:
  • Проблеми НКО
  • Забруднення повітря
  • Моніторинг під час виборів
  • Увічнення пам'яті жертв репресій
  • Пам'яті наших колег

Прес-центр

Експертні висновки РПЛ на законопроекти про покарання за фейкові новини та неповагу до влади
Рекомендації за підсумками спецзасідання "Актуальні питання дотримання прав громадян при управлінні лісами"

Новини RSS

Новини Ради

Андрій Юров нам допомагав, віддав машину з водієм, але контакти у мене були здебільшого свої, отримані з різних, далеко не лише правозахисних кіл. Чимало громадянських активістів поїхали з Криму на материкову Україну. Інші відправили туди дітей, щоб ті у спокійній обстановці навчалися у школі українською мовою.

Ми — Женя, Оля і я жили в маленькому селищі кримських татар біля Сімферополя в гостинному будинку, господарка якого, моя стара знайома, раніше працювала з УВКБ ООН. Звідки машиною до центру міста було 10 хвилин їзди.

Два з половиною дні ми провели у Сімферополі на один день їздили до Севастополя. За три з половиною дні ми мали 20 зустрічей.

Головна проблема для жителів Криму, та та ж для чиновників, які приїхали з України, повний правовий хаос та інформаційний вакуум.

Співробітники ФМС України приймають заяви на відмову від визнання громадянства Україна та на його набуття, але самі не знають, на чому ґрунтувати свої рішення.

Коштують величезні черги, щоб подати документи на те й інше. Поки паспорти видали державним службовцям, їм згідно із законом про держслужбу довелося відмовлятися від громадянства України. Уяк орган, що видав паспорт, вказується «Федеральна міграційна служба» без слова «Укаїни» і без вказівки її територіального органу, який видав паспорт.

Радять відмовитися від громадянства України та працівникам бюджетних сфер, викладачам вишів, навчальних закладів.

Реєстрація в українському паспорті зазначається за кримським місцем проживання. Ні мурманської, ні магаданської, про які ходять чутки у Москві, ми не бачили. У ФМС, де мене дав розпорядження прийняти директор ФМС України Костянтин Ромодановський за дзвінком голови Ради при президентові України з розвитку громадянського суспільства та прав людини Михайла Федотова, мене просили сказати про це, вони втомилися спростовувати цю чутку та фальшивку про виселення кримських татар.

В Україні, на відміну від України, немає обов'язкової реєстрації за місцем проживання. Співробітники ФМС кажуть, що готові встановлювати факт постійного проживання та виносити висновок щодо поданих документів. Як це, мабуть, вони самі не дуже розуміють. З якого числа людина має постійно проживати у Криму, щоб отримати паспорт РФ? Відповіді це питання не знає ніхто. Був один випадок звернення до суду, але суд встановив, що людина щойно приїхала до Криму. Таких, на думку ФМС, багато.

Від загальної чисельності жителів Криму, що становить 2 мільйони людей, встигли подати документи не більше ніж 20% населення.

Місцем у черзі вже торгують, когось проводять без черги. Співробітники міграційних органів не дають людям жодної інформації.

Досі не зрозуміло, чи можуть люди отримати український паспорт та зберегти громадянство України. Усно мешканцям Криму кажуть, що це можливо. Проте заява на відмову отримувати громадянство Україна звучить так:

«Я, імерек, заявляю про бажання зберегтинаявне громадянство України (статус особи без громадянства) для себе та своїх неповнолітніх дітей.

З правовим статусом іноземного громадянина, особи без громадянства та необхідністю оформлення відповідного документа, а також із правовими наслідками прийнятого мною рішення ознайомлено».

Таким чином, намір зберегти громадянство України тягне за собою необхідність відмовитися від громадянства України. З іншого боку, люди розписуються у цьому, що вони ознайомлені зі своїми майбутнім правовим становищем, чого насправді немає. Навпаки, вони абсолютно не обізнані ні про становище іноземних громадян в Україні, ні про необхідні документи.

Женя Бобров тричі виступав на кримському телебаченні, роз'яснюючи українське законодавство. У своїх виступах він говорив про правове становище іноземних громадян в Україні, про правові наслідки недотримання іноземними громадянами режиму перебування та проживання, що тягнуть за собою адміністративну відповідальність відповідно до норм КоАП РФ, аж до адміністративного видворення та заборони на в'їзд у країну протягом п'яти років, а також приміщення до центрів утримання до видворення (терміном до двох років).

Безумовно, важко уявити, що ті самі положення будуть поширені на жителів Криму, які не побажали стати українськими громадянами. Це означало б, що кримчан, які народилися і все життя прожили в Криму, тут мають будинок і власність, почнуть видворювати з території Криму в адміністративному порядку. Це звучить надто абсурдно, щоб бути правдою, але іншого закон не передбачає.

Інших законів та порядку перебування «іноземних» мешканців Криму ніхто розробити не спромігся.

Черги у Сімферополі на відмову були величезні. Люди ночували біля відділень ФМС, вели списки, щобне розпочали рахунок заново. На нас спочатку реакція була негативною: ну що, задоволені?

Є й такі, хто просто вважає, що поспішати нема куди, термін отримання паспорта Україна не обмежений: поживемо — побачимо.

І, нарешті, частина людей у ​​селах чи лікарнях взагалі може бути не поінформована про необхідність робити вибір. Все відбувається з неприпустимою поспішністю.

Відмовники, зрозуміло, найактивніша частина мешканців Криму. Вони роблять це свідомо, розуміючи чим ризикують і готуючись до опору. Серед них є українці та татари, люди відстоюють свою гідність та право вирішувати свою долю. Серед тих активістів, із ким ми розмовляли, таких була більшість. Вони потребують максимальної уваги з боку правозахисників. Є й такі, хто збирається взяти паспорт РФ, але не втрачає надії на повернення Криму під юрисдикцію України.

З іншого боку, частина громадян, які не мають реєстрації за місцем проживання у Криму та Севастополі, бажають отримати українське громадянство. До мене звернулася людина, яка мешкає в Криму вже 10 років, але реєстрації не має, колись вона приїхала з Латвії. До себе в будинок він пустив сім'ю свого товариша, теж жителя Латвії. У цій родині чоловік — вірменин, дружина — українка, кажуть, що жити на її батьківщині у Вінниці не могли, бо його не брали на роботу, називали москалем за незнання української мови. Вони почули про можливість здобути громадянство України і нещодавно приїхали до Криму. Як чинитиме нова влада в таких випадках, теж неясно. Можливо вони будуть готові надати такій родині українське громадянство. А може, нададуть їм притулок. Ці питання залишаються відкритими.

Під час справи до процедури відмови вносилися нові правила. Для відмови дітей почали вимагати приходу обох батьків. Цеприводило до комічних ситуацій: жінка, що прийшла без чоловіка, вийшла на вулицю і попросила чоловіка, що проходить повз нього, піти з нею і представитися її чоловіком. Поспіхом прийому матеріалів це їй зійшло з рук. В одному з пунктів чомусь у відмовників почали просити принести дві фотографії.

У Сімферополі діє єдина у місті українська гімназія з дуже високим рівнем навчання та викладанням усіх предметів українською мовою. У частині шкіл є українські класи, але предмети викладаються українською. Деякі жителі Сімферополя, що швидко зорієнтувалися, вирішили закрити гімназію. Знайшлися батьки, які вимагають перекладу навчання українською мовою. Є припущення, що це відбувається під тиском. За гімназію іде запекла боротьба, винесена за межі проблем одного навчального закладу.

У школах загострились стосунки між учнями різних національностей. Хлопчик прийшов у вишиванці – його хлопці назвали бандерівцем та побили. Дівчинка заявила, що не хоче сидіти з хлопчиком – кримським татарином.

На сполох за можливість проводити релігійні служби українською мовою зазнає й Українська православна церква Київського патріархату, з владикою якої ми зустрічалися. Нам розповіли про складнощі з продовженням договору оренди будівлі, де знаходиться церква, яка може призвести до закриття приходу в Сімферополі.

Ці приклади ілюструють явну нерівність та дискримінацію української мови та віросповідання, стосовно яких зараз потрібна особлива обачність та виваженість рішень.