ДАБК традиції корупції • Портал Компромат
Про те, що в Україні сьогодні один із найвищих рівнів корупції у світі, сьогодні не говорить лише лінивий. Мантри вищих чиновників країни щодо боротьби з корупцією, на жаль, повний блеф, і всі це розуміють. Боротьбу з корупцією імпотентна влада підміняє балаканею.
Але насправді все набагато серйозніше. Реальність така, що сьогодні без хабара в Україні неможливо відкрити навіть невеликий магазин. Не говорячи вже про підприємство. Про це знають усі підприємці, які спробували відкрити свій маленький бізнес. Це аксіома життя сучасної України: за два десятиліття збудовано потужну схему поборів із підприємців, яка збоїв не дає.
Корупція в Україні має багато імен, одне з них — ДАБК. ДАБК — це державний архітектурно-будівельний департамент, який видає дозволи на початок будівельних робіт та завершення їх. Сьогодні ДАБК – це корупційний спрут, який скував усіх підприємців України.
Невеликий, свіжий приклад із сьогоднішнього життя роботи корупційної схеми.
Депутат Ананьївської районної ради, підприємець Ганна Сєдова захотіла відкрити невеликий магазинчик у місті Ананьєві Одеської області. Тим більше, що він там уже був, і треба було лише отримати дозвіл наново. Для цього потрібно було заповнити та відправити до ДАБК Одеської області Декларацію про початок будівельних робіт, хоча жодного будівництва у приміщенні магазину не проводилося.
Після цього одразу ж приїхали представники Одеського ДАБКу начебто позапланову перевірку ще неіснуючого магазину (хоча позапланові перевірки законодавчо заборонені Президентом та прем'єр-міністром, але що для ДАСКА Закони України. ) і сказали, що якщо О. Сєдова заплатить 1500 доларів СШАготівкою, то обидві декларації гасковці підпишуть дуже швидко і принесуть особисто їй. А якщо ні — Декларацію не підпишуть ніколи і підприємця нескінченно штрафуватимуть на величезні суми. І відкрити магазин вона без дозволу ДАБІ так само ніколи не зможе.
Депутатом Сєдової (до речі, переможець конкурсу Жінка року Одеської області в номінації «підприємництво»), яка тривалий час боролася з корупцією, було ухвалено рішення записати здирство раятників ДАБК на диктофон, а потім через правоохоронні органи притягнути їх до кримінальної відповідальності.
Запис було зроблено, написано листи та заяви до Генеральної прокуратури, Президента України, прем'єр-міністра. Було порушено кримінальне провадження та . на цьому все скінчилося. Через деякий час Сєдову викликали до ДАБК Одеської області, а потім оштрафували на велику суму. Не збираючись здаватися, депутат подала до суду та виграла його: суд визнав незаконність дій здирників з ДАБКу та скасував їхнє рішення.
Але, незважаючи на це, підписувати Декларацію на початок будівельних робіт М. Сєдової «гасковці» не збиралися: її повертали та повертають досі з найменших причин. Протягом півроку Сєдова систематично посилала Декларації в ДАБК і систематично отримувала відмову за начебто якісь недоробки типу «треба вказати повністю ім'я по батькові, не там поставлена крапка, кома» і т.д.
Нарешті, після того, як порушили кримінальну справу і було виграно суд проти ДАБКу — дозвіл на початок будівельних робіт, які взагалі не проводилися, було все ж таки дано. Тепер треба було підписати другу декларацію – вже про закінчення будівельних робіт. І поневіряння підприємця почалися знову: ГАСКівці тримають слово: немає «зелених» — немає дозволу.
Цим законом функції щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, передані до органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади, а також спрощено деякі дозвільні та погоджувальні процедури у будівництві.
Документом встановлено, що надання документації, яка дає право на виконання підготовчих та будівельних робіт, проведення державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів може здійснюватись виконавчими органами сільських, селищних, міських рад з питань державного архітектурно-будівельного контролю по об'єктах , що розташований на території населених пунктів.
Здавалося б, по ГАСКівській мафії завдано удару. Але виявилося, що Закон ухвалили, але жодних повноважень до органів місцевої влади ніхто не передавав, і тому все залишається як і раніше: за дозволи треба платити хабарі «гасковцям» так само, бо вони тоді не підпишуть дозвіл, і відкрити свій бізнес буде неможливо.
Ну, а далі за накатаною схемою: є хабар — є декларація, немає хабара — повернення документів і штраф з неможливістю відкрити свій бізнес доти, доки не заплатиш хабарникам. При дачі ж хабара дозвіл на відкриття торгової точки дають навіть за відсутності такої, порушуючи всі існуючі закони та інструкції. Прикладів безліч — починаючи від Києва та Одеси і закінчуючи Ананьєвом.
Ця система хабарів-штрафів-декларацій в Україні працює тривалий час і дуже успішно, незважаючи на численні протести та навіть штурми Одеського ДАБКуобуреними підприємцями, як це вже неодноразово було. Спроба люструвати одеських «гасковців» за допомогою «Самооборони» розбилася про те, що ці пройдисвіти заздалегідь заплатили кілька тисяч «зелених» «самооборонівцям» за те, щоб їх не кидали у сміттєвий бак.
Зміцнивши свої позиції за нової влади, «гасковці» розширюють свою корупційну діяльність, і вже включили до переліку своїх послуг лобіювання тих підприємців, які не хочуть, щоби поряд з'явився конкурент у вигляді магазину та підприємства. Знову ж таки через заборони та штрафи, знов-таки через хабарі. Добре, що в Одеського ДАБКу все схоплено: і міліція, і прокуратура, і суди. А скаржитися губернатору чи голові облради взагалі марно: вони давно в частці та проти Системи не підуть. Ну, хіба що новопризначений голова Одеської ОДА Михайло Саакашвілі прищемить хвіст корупціонерам.
Виходить парадоксальна ситуація. На всіх рівнях Президент та Прем'єр-міністр декларують необхідність розвитку малого та середнього бізнесу в Україні, боротьби з корупцією, а на словах все залишилося так, як було: заплатив — працюєш, не заплатив — штраф та закриття бізнесу.
Ось це і є нинішня реальність розвитку середнього та малого бізнесу в Україні та «боротьба з корупцією». Залишається лише констатувати, що корупція під ім'ям ДАБК свідомо знищує малий та середній бізнес в Україні.
У цей тяжкий для України час реальним порятунком країни є лише малий та середній бізнес. У той же час на території України і, зокрема, Одеської області діє та процвітає організоване злочинне угруповання, створене з працівників державного архітектурно-будівельного департаменту України — ДАБК, яке свідомо своїми хабарами та штрафами, бюрократичною тяганиноюфактично знищує малий та середній бізнес у державі. Не перебити хребет навіть цьому, не найбільшому в країні мафіозному спруту — не можуть (не хочуть?) ні Кабмін, ні Президент, ні вся вертикаль виконавчої влади.
То що тоді таке в Україні «нова влада»?
Сергій Кравченко, м.Ананьєв, Одеська область; спеціально для видання «Аргумент»