Де великі запаси зброї Каддафі Нова Європа
Історія Лівії та Каддафі відображає більшу частину всього неправильного, що є у світовій торгівлі зброєю.
[«Іносмі», Україна] Незабаром після того, як жорстокий Муамар Каддафі зустрів свій лютий і безславний кінець, Девід Кемерон сказав про те, як він гордий роллю, зіграною Великобританією у поваленні диктатора. Але чи міг він пишатися тією зброєю приблизно на 120 мільйонів євро, яку Британія продала диктатору з 2005 року, що допомогло йому зберегти владу свого деспотичного режиму?
Повстання проти Каддафі було відбито за допомогою важкого озброєння, використовувалися навіть кластерні бомби в цивільних районах. Їх взяли з величезних запасів зброї диктатора, значна частина якої зараз знаходиться в бункерах і будівлях, що погано охороняються. Бомбардування НАТО, які допомогли повстанцям захлеснути країну, були спрямовані на знищення тієї самої зброї, яку, принаймні в минулому, багато країн НАТО самі й постачали. Такий зворотний удар - ненавмисні наслідки продажів зброї - є досить поширеним явищем у світовій торгівлі озброєннями, рушійними силами якої є комбінація геополітичних інтересів, жадібності та напрочуд повної відсутності моралі, а також яскраво вираженої відсутності значущого регулювання, спостереження та нагляду.
Торгівля зброєю - здійснювана урядами, їх розвідувальними агентствами, великими та дрібними виробниками, посередниками, агентами та фінансистами - простягається через діапазон законності та етики, починаючи від офіційної торгівлі, і закінчуючи сірими та чорними ринками, які я називаю тіньовим світом. На практиці кордони між трьома ринками дуже розпливчасті, вони багато в чому перетинаються. І ввеликою мірою залежать друг від друга. У той час як корупція та хабарництво вважаються в цій галузі чимось гаразд, рідкісні угоди з продажу зброї є повністю чесними та відкритими. За даними одного дослідження, торгівля зброєю забезпечує приблизно 40% усієї корупції у світовій торгівлі.
Історія Лівії та Каддафі відображає більшу частину всього неправильного, що є у світовій торгівлі зброєю. Її спадок у нещодавно звільненій країні має потрійний характер. По-перше, якщо за смертю Каддафі піде не демократія, а зовсім навпаки, міжусобна боротьба, у тих, хто вестиме цю війну за контроль, буде в розпорядженні безмежним арсенал зброї для її ведення. Досвід Іраку чи Афганістану ілюструє, хоч і в деяких інших обставинах, як повалення тирана може породити довгострокове повстання чи громадянську війну. По-друге, навіть якщо результатом руху опору в Лівії стане мирна демократія, країні доведеться вирішувати питання з запасами, що іржавіють. І нарешті, останнє, але не менш важливе - є глибоке і неминуче занепокоєння тим, що в обстановці хаосу як наслідки громадянської війни, запаси звичайної та біологічної зброї та вибухівки Каддафі (включаючи десять тонн іприту та 1 000 тонн урану) можуть потрапити на чорний ринок регіону, й у результаті опинитися у руках тих самих людей, які становлять загрозу деяких з найважливіших постачальників Каддафі, тобто. для Заходу.
З моменту приходу до влади в 1969 році Каддафі став для когось просто тотемною фігурою, що викидає вогонь і риторику антиколоніалізму, і водночас безперервно руйнуючи опозицію на батьківщині та за кордоном. Ті, хто починав представляти йому стратегічну загрозу, часто зникали у темряві військових трибуналів,тортур та смерті.
Маніакальне прагнення Каддафі впливати на африканські відносини залишило на континенті перехресні шрами. Надаючи можливості в плані навчання, а також забезпечуючи зброєю та іншими необхідними речами (багато бралося із запасів, куплених у Заходу та в Укаїни), Каддафі зробив свій внесок у жахи та злочини таких режимів, як Національні патріотичні сили Ліберії (НПСЛ, National Patriotic Forces of Liberia - NPFL) Чарльза Тейлора та жорстокий Революційний об'єднаний фронт (Revolutionary United Front - RUF) у Сьєрра-Леоні. Вторгаючись у сусідній Чад, Каддафі сприяв зростанню напруженості у відносинах між північчю та півднем, підживлюючи давню битву за контроль над країною. Сили «Джаньявід», які здійснювали геноцид у Дарфурі, також часто пов'язувалися з Каддафі: багато хто з їхніх представників колись були членами Ісламського легіону, армії найманого зброду, яку він створив для реалізації свого бачення панарабського об'єднання в Північній Африці.
За рахунок участі Лівії зброя в регіоні стала всюдисущою, повсюдною. 1990 року автомат АК-47 на дарфурському ринку можна було купити за 40 доларів. Популярний тоді приспів вловив дух нової культури зброї та її вплив на політику в регіоні: «Калаш приносить бабки», - обіцяла пісенька, після чого попереджала: «Без Калаша ти рвань».
Ті, хто шукає пояснення того факту, яким чином йому вдавалося утримувати владу так довго, повинні вивчити ту легкість, з якою Каддафі зміг накупити зброї на мільярди доларів з 1969 року завдяки значним лівійським запасам нафти. З 1970 по 2009 роки, навіть за умов, коли значну частину цього періоду – з 1992 по 2003 роки – проти Лівії діяли міжнародні санкції ООН, Лівія накупила зброї на 30 мільярдів доларів. Великайого частина надійшла з СРСР (а пізніше з України): на 22 мільярди доларів. Але не менш важливими були і джерела постачання складного західного озброєння, які Каддафі використовував як мультиплікатори сили. Франція і Німеччина найбільшою мірою скористалися таким слушним випадком, поки сонце торгівлі зброєю щосили сяяло, заробивши на цьому 3,2 і 1,4 мільярда доларів відповідно.
Величезна кількість зброї є одночасно і абсурдною, і страшною. Лише з однієї лише Укаїни Лівія імпортувала понад дві тисячі танків, дві тисячі бронетранспортерів, 350 артилерійських установок, десятки кораблів та літаків. Було закуплено настільки багато зброї, що були серйозні сумніви в тому, що більша його частина взагалі будь-коли буде використана. Ентоні Кордсман (Anthony Cordesman), військовий експерт із Центру стратегічних та міжнародних досліджень (Center for Strategic and International Studies), повідомляв, що лівійський «імпорт значно перевищує її можливості в галузі організації, укомплектування персоналом, навчання, тренування та підтримки своїх сил. Цей імпорт досяг абсолютно безглуздих, абсурдних рівнів наприкінці 1970-х і в 1980-і роки, і включав величезну кількість зайвих витрат на обладнання та техніку, для якої просто не було екіпажів і яку не було кому використовувати». Через своє безглузде, анекдотичне співвідношення кількості озброєнь та людських ресурсів Лівія була змушена тримати більшу частину своїх літаків на складах, поряд із тисячею танків.
Коли також стало зрозуміло, що Каддафі таємно розробляв ядерну та хімічну зброю, відплата була швидкою. У 1992 році, «всього» через 23 роки після того, як Каддафі прийшов до влади, він був удостоєний свого першого ембарго на постачання зброї з боку ООН, атакож інших санкцій.
Для диктатора розпочався 11-річний період ізоляції. Санкції вдарили по нафтових доходах, а ембарго на постачання зброї виявилося несподівано ефективним – повідомлення змушують припускати, що Каддафі в період з 1992 по 2003 роки імпортував зброю лише на 10 мільйонів доларів на рік. Однак нові дані можуть перекреслити ці твердження. У 2010 році Інститут політики безпеки та розвитку (Institute for Security & Development Policy) повідомив, що Білоукраїнсія – територія, якою керує останній справжній диктатор у Європі, президент Олександр Лукашенко, - зізналася, що експортувала до Лівії зброї на 1,1 мільярда доларів у період із 1996 по 2006 роки. Маленька країна, що не має виходу до моря, в Східній Європі відома тим, що послідовно постачає (зброєю) деякі з найвідвертіших держав-ізгоїв у світі. Маючи величезні запаси озброєння радянської епохи, і будучи однією з модернізованих колишніх радянських економік, вона шукала ринки збуту по всьому світу після різкого скорочення закупівель Україною. Вона постійно пхала свій ніс у міжнародні договори. Білоукраїнсія також підозрюється в тому, що вона забрала собі останнє, що залишалося від особистого статку Каддафі, розмір якого оцінювався у суму від 70 до 100 мільярдів доларів, ставши універсальним банківським, транспортним та збройовим хабом для лівійського диктатора. Не дивно також, що Білоукраїнсія була останньою країною, яка здійснювала повітряним постачанням до Лівії – а постачала вона, ймовірно, найманців – до введення останнього ембарго на постачання зброї у 2011 році.
Значною мірою внаслідок економічних бід – а Лівія оцінює свої втрати доходів унаслідок дії економічних санкцій у 33мільярда доларів - Каддафі, нарешті, почав говорити те, чого від нього очікували. Це було на початку 2000-х років. У 1999 році він прийняв ідеї вільного ринку та глобалізації, пишно і колоритно проголосивши, що «відтепер перешкоди між людьми неприйнятні. Тепер у моді вільний ринок та інвестиції». Якщо конкретніше, він проголосив, що він офіційно відмовився від своїх спроб розробити хімічну та біологічну зброю, і погодився дозволити судити тих, хто був пов'язаний із вибухом над Локербі. 2003 року він нарешті погодився виплатити компенсацію сім'ям загиблих.
Це ознаменувало кінець ізоляції Каддафі. У 2003 році ембарго ООН на постачання зброї та санкції було знято, а роком пізніше зняли свої санкції також Євросоюз та США. Тоді мало говорилося про постійні порушення прав людини в Лівії або його причетність до інших африканських конфліктів.
Натомість його із задоволенням залицялися до бізнесменів і політиків у Європі, як кажуть деякі, у неприємному і нудотному поспіху. У 2009 році лівійський ув'язнений Абдельбасет аль-Меграхі (Abdelbaset al-Megrahi), посаджений у в'язницю за свою передбачувану роль у теракті над Локербі, був випущений із шотландської в'язниці з міркувань гуманності та повернуто до Лівії. Багато хто підозрював за цим угоду, яка стала таким собі політичним розміном, на який Лондон пішов задля відкриття для Великобританії лівійських ринків. Справді, невдовзі після цього ВР підписала угоду з Лівією на 900 мільйонів доларів щодо розробки нафтових родовищ країни.
Звісно, не лише нафтовики витягли переваги і нових щойно відкритих пустельних ринків Лівії. Виробники зброї, особливо з Європи, енергійно вимагали укладання контрактів. У 2009 році, всього за кілька тижнів після звільнення Меграхи,Річард Панігуан (Richard Paniguan) з Британської організації з торгівлі та інвестицій в галузі оборони та безпеки (UKTI DSO - UK Trade & Investment Defence & Security Organisation) оголосив, що «мали місце політичні втручання, часто закулісні, в таких місцях як Лівія , Оман, Індія та Алжир», імовірно для надання допомоги DSO в кампанії з просування британської зброї. Даунінг-стріт прояснив заяву, лаконічно вказавши на те, що «навряд чи є сюрпризом, що UKTI DSO прагне просувати оборонний експорт – це їхня робота». Інші політичні постаті також поспішили зайнятися Лівією. Ніколя Саркозі, наприклад, літав до Лівії просувати французький експорт та інтереси французького бізнесу, у той час як Україна у 2010 році оголосила, що вона уклала угоду про постачання зброї до Лівії на 1,8 мільярда доларів, у ці поставки мали входити танки. винищувачі та об'єкти протиповітряної оборони. Лише за два роки до цього Україна погодилася списати борг Лівії у розмірі 4,5 мільярда доларів за старими угодами щодо постачання озброєнь.
Розмір угоди не особливо відрізнявся від загального обсягу експорту зброї до Лівії з ЄС у період з 2005 по 2009 роки, останні роки, за якими є цифри. У ці роки країни ЄС повідомляли про експорт до Лівії на суму понад 834 мільйони євро. Перше місце тут займала Італія з поставками на 276 мільйонів євро з 2006 по 2009 роки. У цю суму входила і домовленість про постачання гелікоптерів (на 110 мільйонів євро), які, за повідомленнями, використовувалися для атак на сили повстанців. Франція опинилася на другому місці, загальний обсяг її експорту зброї до Лівії становив 210 мільйонів євро. Для Великобританії цей показник зафіксовано на рівні 119 мільйонів євро.
Загалом Лівія імпортувала військових літаків на 278 мільйонів євро, майже на 100 мільйонів євро стрілецької зброї, на 85 мільйонів електронного обладнання з ЄС у період з 2005 по 2009 роки.
Радість з приводу смерті Каддафі має бути поміркована прагматизмом. Значні запаси зброї, які здебільшого не охороняються та не відстежуються, які дуже легко розтягнути, забезпечують спокусу повоювати будь-кому, хто може побачити у поваленні Каддафі можливість для просування своєї власної програми дій недемократичними способами.
Ці запаси також включають хімічну та біологічну зброю, а також зенітні ракети теплового наведення, які коштують тисячі доларів та можуть бути використані проти цивільних літаків. Раніше цього місяця Washington Post повідомляла про те, що єгипетські офіційні представники військових і торговці зброєю заявляли, що великі обсяги зброї, включаючи ці ракети, вже надходять до їхньої країни, на нестабільний Синайський півострів. Природа торгівлі зброєю змушує припускати, що незабаром усе це почне циркулювати по складних мережах тіньового світу, і стане доступним будь-яким повстанським силам, будь-якому «терористичному» угрупованню та будь-якому божевільному з планом.
Принаймні ті, хто постачав Каддафі зброєю, повинні порозумітися з новими правителями Лівії, які постраждали від терору при диктаторі. І вони мають серйозно поставитися до своїх власних громадян, які субсидують їхній вітчизняний військово-промисловий комплекс, і пообіцяти їм очистити та належним чином регулювати цей бізнес, який обчислює свій прибуток у мільярдах, а витрати – у людських життях.
("The Guardian", Великобританія) Ендрю Фейнстейн