Демонтаж торгових павільйонів на підставі Постанови Уряду Москви від №614-ПП

На практиці найчастіше працівники Управи району приїжджають до торгового павільйону разом із робітниками та спеціальною технікою, а також працівниками правоохоронних органів, говорять про те, що павільйон підлягає демонтажу та просять звільнити приміщення. Розгублені орендарі, як правило, збирають товар та їдуть. Проте слід пам'ятати, що далеко не завжди співробітники органів виконавчої влади мають право провести демонтаж павільйону. Можливо, деякі орендарі просто лякаються рішуче налаштованих працівників Управи, за спинами яких ще й стоять правоохоронці. Тому необхідно заздалегідь бути готовими до візиту представників влади, а якщо Ви не впевнені в законності ситуації, і не можете самостійно з нею впоратися, то необхідно звернутися за допомогою до юристів, здатних дати консультацію, після якої Ви точно знатимете: законно чи зносять торговий павільйон чи ні.

Насамперед, необхідно пам'ятати, що у Постанові йдеться про незаконно розміщені об'єкти, які не є об'єктами некапітального будівництва. Відповідно до п.3.1 Постанови, незаконно розміщені на земельних ділянках об'єкти, що не є об'єктами капітального будівництва, - об'єкти, які не є об'єктами капітального будівництва, у тому числі нестаціонарні торгові об'єкти, розміщені на земельних ділянках, що знаходяться у власності міста Москви, та земельних ділянках, державна власність на які не розмежована, без документів, що є підставою для розміщення таких об'єктів, оформлених у порядку, встановленому правовими актами України та міста Москви, або у разі, коли минув термін дії документів, що є підставою для розміщення таких об'єктів.

Слід зазначити, що готуючись довізиту представників Управи необхідно зібрати пакет документів, який, крім наявності його на руках, повинен бути ретельно вивчений. Як правило, торгові павільйони перебувають у власності правовласника, який здає його в суборенду третім особам, які, по суті, приймають «удар» від Управи. У разі якщо правовласник сам і здійснює торговельну діяльність у павільйоні, то в нього мають бути такі документи:

Договір оренди земельної ділянки;
Свідоцтво про реєстрацію права власності на приміщення (його наявність не є обов'язковою, оскільки не всі об'єкти підлягають реєстрації права). Якщо Ви є суборендарем, то необхідно мати на руках усі вищезгадані документи, а також Договір суборенди.

Відповідно до п.7.2. Постанови Окружна комісія, у разі виявлення незаконно розміщеного на земельній ділянці об'єкта, приймає одне з наступних рішень:

про демонтаж та (або) переміщення незаконно розміщених об'єктів;
про направлення до суду позовної заяви про звільнення земельної ділянки від незаконно розміщених на ній об'єктів у разі, якщо незаконно розміщені на земельній ділянці об'єкти були зареєстровані як об'єкти нерухомого майна та правовласник має свідоцтва про державну реєстрацію прав власності на зазначені об'єкти нерухомого майна.

Таким чином, якщо у правовласника є Свідоцтво про реєстрацію права власності на приміщення (при цьому, важливий сам факт його наявності, а не обґрунтованість його отримання в минулому, оскільки не рідкісні випадки, коли суди визнавали, що об'єкти некапітального будівництва не підлягають державній реєстрації права), то ні співробітники Управи, ніправоохоронні органи, не мають права вигнати Вас із займаного приміщення і, тим більше, здійснити його демонтаж без рішення суду, що набрав чинності.

При цьому рішення суду лише тоді набирає чинності, коли закінчуються строки на його оскарження. Так, у разі подання апеляційної скарги рішення суду набирає законної сили після розгляду судом цієї скарги, якщо рішення суду, що оскаржується, не скасовано. Якщо ухвалою суду апеляційної інстанції скасовано або змінено рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення, воно набирає законної сили негайно. Так, апеляційна скарга може бути подана на рішення суду протягом одного місяця з дня ухвалення такого рішення. Тому якщо співробітник Управи говорить про те, що по спірному об'єкту прийнято рішення суду, то зовсім не обов'язково, що воно набуло законної сили. Крім того, якщо вже ведеться апеляційне провадження, то до ухвалення рішення суду другої інстанції ніхто не має права проводити демонтаж павільйону. Слід пам'ятати, що апеляційну скаргу можна подати будь-коли протягом місяця з дня ухвалення рішення суду першої інстанції, головне, щоб рішення не встигло набути законної сили. Також, у Вас є право касаційного оскарження, однак у цьому випадку, швидше слід розраховувати саме на рішення апеляційної інстанції, оскільки з моменту набрання чинності рішенням суду, працівники управи навряд чи чекатимуть шість місяців, наданих законом на подання касаційної скарги.

Однак рішення суду не є достатньою підставою для демонтажу торгового павільйону, оскільки співробітник Управи повинен надати Вам виконавчий лист. Тільки за його пред'явлення подальша суперечка буде марною. Якщо правовласник не має свідоцтва про правовласності, то підставою демонтажу, згідно з Постановою, буде рішення комісії. Також зі списком торгових павільйонів, які будуть демонтовані, можна ознайомитись у Додатку до Постанови. Таким чином, за наявності Свідоцтва про право власності, демонтаж може бути здійснений лише за наявності рішення суду, що набрав чинності, і виконавчого листа. Якщо такого свідоцтва немає, то, швидше за все, відстояти свої права не вийде, але, можливо, відстрочити демонтаж, наприклад, якщо Управа офіційно не повідомила суборендаря та правовласника про демонтаж нестаціонарного об'єкта.