Державне регулювання заробітної плати
Державне регулювання заробітної плати - це комплекс заходів та дій, що застосовуються державою для корекції та встановлення стабільного рівня цін та справедливого розподілу доходів. Регулюючи заробітну плату, держава змінює доходи населення, отже, і рівень життя населення, що у своє чергу призводить до збільшення чи зменшення загальних витрат споживачів і, отже, обсягів споживання товарів та послуг.
Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що основне завдання держави, при регулюванні грошових доходів, полягає у забезпеченні споживання кожним індивідуумом не нижче мінімального набору товарів та послуг, що лежить в основі прожиткового мінімуму.
У зв'язку з цим є правомірним розглянути методи державного регулювання заробітної плати та споживання населення.
Для регулювання заробітної плати держава вживає заходів директивного (прямого) та індикативного (непрямого) регулювання заробітної плати.
Директивний впливдержави включає:
1. Встановлення мінімального розміру оплати праці (МРОТ); 2. Встановлення максимального та мінімального розміру надбавки до заробітної плати; 3. Встановлення порядку індексації заробітної плати; 4. Визначення порядку оплати праці працівників федеральних державних установ, працівників державних установ суб'єктів України та муніципальних утворень.
Індикативний вплив держави включає:
1. Контроль інфляції, емісії коштів та валютного курсу; 2. Встановлення ставок оподаткування для фізичних та юридичних осіб; 3. Розробка тарифно-кваліфікаційних довідників для конкретних видів діяльності.
Держава має право прямо регулювати заробітну плату тільки на підприємствах та в установах, які до неї належать, в інших випадках держава має індикативний вплив. У приватному секторі заробітна плата визначається на ринковій основі, залежно від продуктивності праці та співвідношення між попитом та її пропозицією на робочу силу.
Мінімальний розмір оплати праці
Мінімальний розмір оплати праці (МТРВ) - встановлюваний федеральним законом (ФЗ) розмір місячної заробітної плати за працю некваліфікованого працівника, який повністю відпрацював норму робочого часу при виконанні простих робіт у нормальних умовах.
Відповідно до трудового кодексу України (ТК РФ) за статтею 133 мінімальний розмір оплати купа встановлюється на всій території України законом і не може бути нижче розміру прожиткового мінімуму працездатної людини. Як прожитковий мінімум приймається вартість мінімально необхідного набору продуктів харчування, товарів та послуг, що характеризують нижню межу рівня життя та забезпечуютьумови підтримки активного фізичного стану у кризові моменти економіки Порядок та строки зміни мінімальної заробітної плати до розміру прожиткового мінімуму, а також механізм зміни, що гарантує виплату мінімальної заробітної плати у певному розмірі, встановлюються федеральним законом (ФЗ).
На графіку показано зміну МРОТ із 2000 року до 2012 року.
Індексація заробітної плати
Індексація заробітної плати - це підвищення номінальної заробітної плати (оклади, ставки) у міру інфляційного зростання цін на споживчі товари та послуги протягом певного періоду часу, спрямоване на підтримку та відновлення купівельної спроможності зайнятого населення.
Існує два типи індексації: ретроспективна та попереджувальна індексація.
Ретроспективна індексація здійснюється відповідно до зростання цін, що передує індексованому періоду, попереджувальна (очікувана) — орієнтована на очікуване зростання цін.
Слід зазначити, що при збільшенні заробітної плати відбувається збільшення інфляційного зростання цін, зростають виробничі витрати, які мають прямий вплив на товар, що виробляється, і як наслідок збільшення його вартості. Отже, буде потрібно чергове збільшення заробітної плати. Маємо цикл – «заробітна плата — ціна споживчого кошика», для зменшення швидкості розвитку якого необхідно дотримуватися низки вимог:
Офіційні джерела індексації доходів в Україні:
Головним механізмом індексації заробітної плати у бюджетній сфері є зміна мінімальних тарифних ставок. Для приватних підприємств та організацій індексація заробітної плати означає встановлення нового, як правило, вищого мінімальногорозміру оплати праці. Держава не може змусити підвищити ставки та оклади на підприємстві.
Варіанти індексації заробітної плати такі:
• пропорційна; • пайова; • пропорційно-часткова.
При пропорційній індексації всі ставки та оклади зростають в одній пропорції, при частковій — на однакову суму, при пропорційно-частковій — частина коштів йде на індексацію, а саме, на збільшення ставок та окладів в одній пропорції, а частина їх на збільшення їх на однакову суму.
Очевидно, що за пропорційної індексації неможливо стверджувати, що зростання вартості життя та скорочення поточного споживання більшою мірою компенсовано працівникові з низькими доходами. Пайова індексація надмірно різко знижує діапазон (відносні відмінності) окладів працівників вищої та нижчої кваліфікації. Варіант пропорційно-часткової індексації пом'якшує негативні риси перших двох. Природно, що пропорційно-часткова індексація також поступово знижує діапазон тарифних ставок та окладів. Застосовуючи даний варіант, доцільно іноді коригувати використовувані тарифні сітки і схеми посадових окладів, з метою забезпечення обгрунтованого рівня, диференціації оплати труда.
Податок на доходи фізичних осіб
Ще один основний елемент державного регулювання заробітної плати є податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), що стягується з усіх фізичних осіб, які мають дохід.
Основна частина ПДФО (переважно заробітна плата) розраховується, утримується та перераховується до бюджету роботодавцем. Доходи від продажу майна декларуються фізичною особою самостійно.
В Україні з 2001 р. діє пропорційна система оподаткування доходів населення з використаннямставки, що дорівнює 13% від доходів, отриманих працівником. Розмір прибутку не впливає на ставку. Порядок обчислення ПДФО регулюється главою 23 НК РФ. При розрахунку податку застосовуються стандартні податкові відрахування (повернення коштів працівникові).
Якщо протягом календарного року сума доходу того чи іншого працівника перевищить 512 000 руб., Платник податків має право сплачувати податок до ПФР з його доходів за зниженою (регресивною) ставкою, що дорівнює 10% замість 22%. Знижена ставка застосовується з того місяця, коли доход працівника перевищив цю суму.
Зменшивши оподаткування фонду оплати праці, підприємці перестануть платити «чорну» заробітну плату в конвертах, а держава, у свою чергу, отримуватиме більший дохід з доходів фізичних осіб, тим самим збільшуючи надходження коштів у вигляді податків до бюджету країни.
Виходячи з вищевикладеного, слід зазначити, щодержавне регулювання заробітної плати це необхідна процедура, яка допомагає уникнути багатьох проблем у суспільстві та підвищити рівень життя країни в цілому, а не окремих громадян. Державне регулювання в Україні має бути спрямоване на подолання диференціації доходів різних верств суспільства. Цю проблему можна вирішити шляхом запровадження прогресивного оподаткування.
Держава здійснює регулювання національного ринку через встановлення цін, надання пільг, субсидій, компенсацій. Це дозволяє досягти певної рівноваги як на макро, так і мікрорівні.
Через систему оподаткування, дотацій та мит держава впливає на процес ринкового ціноутворення та значення рівноважної ціни.
Регулюючи мінімальний розмір оплати праці (МРОТ), держава впливає на підприємців, останні в своючергу починають платити "білу" заробітну плату своїм співробітникам. Це спричиняє збільшення бюджету країни.
Розглянуті методи державного регулювання дозволяють державі істотно впливати як на роботодавців, а й у покупців.
Політика держави, перш за все, має бути спрямована на підвищення купівельної спроможності населення та забезпечення своєчасної виплати заробітної плати працівникам. Здійснюючи регулювання, держава має враховувати інтереси всіх верств населення.