Державне завдання (держзавдання) бюджетної установи на надання послуг

Статті на тему

Розглянемо, як скласти державне завдання за новими правилами. Ви можете завантажити зразки необхідних бланків та звітів у статті.

Хто виконує державне завдання надання державних послуг

Держзавдання – це один із основних документів, який визначає сферу діяльності установи. За підсумками держзавдання засновник визначає обсяг його фінансового забезпечення (субсидії).

Показники з проектів держзадань враховують, коли:

формують проект бюджету;
визначають обсяг субсидій виконання завдань бюджетними чи автономними установами;
складають бюджетні кошториси казенних установ.

Керівника можуть оштрафувати, якщо установа не виконає державного (муніципального) завдання. Бухгалтеру в такому разі теж не уникнути проблем, адже доведеться повертати залишок субсидії до бюджету та відображати це в обліку.

Порядок формування державного завдання бюджетної установи

Державне завдання надання державних послуг (наприклад, для освітнього чи медичного закладу) на 2018 рік формує засновник (ДРБС) для своїх підвідомчих установ відповідно до їх основних видів діяльності. Установа не може відмовитись від виконання держзавдання.

У держзавданні встановлюють:

Завдання формують терміном до одного року – якщо бюджет затверджено лише на черговий фінансовий рік. А якщо бюджет затвердять на черговий фінансовий рік та плановий період (з можливим уточненням під час складання проекту бюджету), то й державне завдання формують на строк до трьох років.

Держзавдання бюджетної установи нарегіональному та місцевому рівні

Для фінансового забезпечення засновник та установа підписують угоду про надання субсидії.

Якіштрафи загрожують за невиконання держзавдання, дивіться у довіднику Системи Держфінанси: Відповідальність за порушення бюджетного законодавства

Порядок державного завдання на федеральному рівні

На федеральному рівні форма, порядок формування та фінансового забезпечення держзавдання встановлено постановою про порядок формування державного завдання №640.

Окремі положення порядку набувають чинності поступово. Для цього передбачено перехідний період. Повною мірою всі норми почнуть діяти з держзавдань на 2019 рік.

Державне завдання для бюджетних установ розміщують у Електронному бюджеті

Держзавдання засновник формує в електронному вигляді у системі «Електронний бюджет». Складають документ на папері, тільки якщо відомості містять держтаємницю або іншу таємницю, що охороняється законом.

З метою фінансового забезпечення виконання держзавдання засновник із установою підписують угоду про надання субсидії. Роблять це в системі «Електронний бюджет», а якщо є держтаємниця або інша таємниця, що охороняється законом, – на папері.

Попередній звіт про виконання держзавдання за 2017 рік

Перелік державних (муніципальних) послуг

Для державного завдання бюджетної установи на 2018 рік відомчі переліки держпослуг та робіт не застосовуватимуть. Натомість, щоб скласти завдання на 2018 рік, застосовуйте загальноукраїнський базовий (галузевий) перелік, федеральні переліки держпослуг, які не включені до загальноукраїнських, регіональних переліків державних та муніципальних послуг.

Базові перелікидля держзавдання

Базові (галузеві) переліки формуються та затверджуються посиленим кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи федерального органу виконавчої влади, який здійснює нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності. Наприклад, Міносвіти України, Мінспорт України та інші.

Спеціального нормативно-правового акта для затвердження цих переліків органи влади не видають. Переліки затверджуються та розміщуються у системі «Електронний бюджет» (www.budget.gov.ru) та на сайті www.bus.gov.ru, де з ними можна ознайомитися.

Фінансове забезпечення для виконання державного завдання

На виконання держзавдання засновник доводить:

казенним установам – ліміти бюджетних зобов'язань виходячи з бюджетного кошторису (п. 2 ст. 69.2, ст. 161 Бюджетного кодексу РФ);
бюджетним та автономним установам – субсидії (п. 2 ст. 69.2, абз. 1 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодексу РФ).

Субсидії для виконання державного завдання

Порядок, за яким потрібно визначати обсяг та умови надання субсидій на виконання державного завдання бюджетної установи, встановлюють нормативно-правові акти:

У будь-якому випадку обсяг субсидії розраховується, виходячи з нормативних витрат на держпослугу.

Угода про подання субсидії на державне завдання

Засновники формують угоду в системі «Електронний бюджет» (www.budget.gov.ru), підписують та розміщують у реєстрі угод.

Графік перерахування субсидій на виконання державного завдання

Невід'ємна частина угоди – графік перерахування субсидій. Коли складаєте графік, зверніть увагу, що субсидію установі потрібно перераховувати не рідше одного разу на кварталу сумі, яка не перевищує:

25 відсотків річного розміру субсидії протягом І кварталу;
50% річного розміру субсидії протягом першого півріччя. А для установ, діяльність яких потребує нерівномірного фінансового забезпечення (наприклад, освітні установи) – до 65 відсотків;
75 відсотків річного розміру субсидії протягом дев'яти місяців.

Останню частину субсидії перерахуйте у IV кварталі. Порядок такий:

субсидію на послуги перераховуйте після того, як установа здасть попередній звіт про виконання держзавдання;
субсидію на роботи перераховуйте:

- після того, як установа здасть попередній звіт, - якщо засновник прописав таку вимогу в держзавданні; - у будь-який день IV кварталу - якщо в держзавданні немає вимоги подавати звіт.

Чи не знайшли відповідь на своє запитання? Задайте його експертам «Системи Держфінанси»

Розрахунок фондового забезпечення виконання державного завдання

Обсяг субсидії (фінозабезпечення) на виконання держзавдання установі розраховуйте за нормативними витратами на надання послуг з урахуванням витрат:

Нормативні витрати на виконання робіт на федеральному рівні включаються до обсягу субсидії починаючи з держзадань на 2017 рік та плановий період 2018 та 2019 років. На суб'єктовому та муніципальному рівнях нормативні витрати на виконання робіт розраховуються за рішенням засновника установи (абз. 2 та 3 п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодексу РФ).

Звіт про виконання державного завдання

Одна з форм контролю – звіт установи у тому, як виконує державне завдання .

Додатково у IV кварталі поточного року установи здають попереднійрічний звіт:

за послугами – обов'язково;
з робіт – якщо таку вимогу засновник встановив у держзавданні.

Форма попереднього звіту та сама, що й остаточного. Дату, до якої звітувати, встановіть у держзавданні.