Державний капіталізм Енциклопедія БСЕ
Значення слова "Державний капіталізм"
Державний капіталізм, комплекс державних заходів, спрямованих на прискорення економічного розвитку країни. Сутність Р. до. визначається класовою природою держави, конкретною історичною обстановкою та специфікою економіки тих чи інших країн. Р. до. різний в епоху домонополістичного капіталізму, в епоху диктатури пролетаріату, в країнах, що розвиваються, після завоювання ними політичної незалежності.
В епоху домонополістичного капіталізму Р. до. — державне втручання в економічне життя з метою прискорення процесу розширеного капіталістичного відтворення. На ранніх стадіях капіталізму буржуазія, що народжувалась, використала державу для прискорення процесу приватнокапіталістичного накопичення. Державні заходи у цій галузі здійснювалися у трьох напрямах. По-перше, перетворення державних, церковних та общинних земель на приватну власність. «Державні землі віддавалися в дар, продавалися за безцінь або ж приєднувалися до приватних маєтків шляхом прямої узурпації» (Маркс К., див. Маркс К. та Енгельс Ф., Соч., 2 видавництва, т. 23, с. 735) . Роздача державних земель була найпоширенішою формою державних субсидій приватному капіталу та більш пізніх стадіях капіталізму. Так було у Великій Британії, Укаїні, США та інших країнах. У, наприклад, будівництво ж. д., що здійснювалося приватним капіталом, супроводжувалося роздачею державних земель ж.-д. магнатам. По-друге, забезпечення капіталістичних підприємств робочою силою шляхом видання драконівських законів про жебраків, на основі яких біднота насильно полягала у робітничих будинках тюремного типу, які постачали дешевих працівників.фабрикантам, як це було у Великій Британії. В Україні держава надавала приватним заводчикам належали йому кріпаків як робочої сили. По-третє, здійснення колоніальних захоплень, основні вигоди яких витягував приватний капітал. Так, накопичення капіталу, посилене активною допомогою держави, прискорило промисловий розвиток Великобританії, що дозволило їй зайняти у 19 ст. панівне становище у капіталістичному світі.
З метою отримання додаткового джерела доходів держава у низці країн встановлювала монополію на виробництво та збут деяких споживчих товарів, наприклад, створені у 2-й половині 19 ст. державна тютюнова монополія в Німеччині та спиртоводочна монополія в Україні.
Сприяючи т. о. розвитку капіталізму держава одночасно охороняла національну буржуазію від іноземної конкуренції. Звідси - протекціонізм, тобто високі митні тарифи, що стали загальним явищем в останній чверті 19 ст. Під прикриттям протекціоністських митних тарифів прискорився розвиток національної промисловості у всіх країнах Європи та Америки. Характеризуючи протекціонізм, К. Маркс писав, що він є”. штучним засобом фабрикувати фабрикантів. насильно прискорювати перехід від старого способу виробництва до сучасного» (там-таки, с. 767).
Буржуазія стала також вдаватися по допомогу держави під час економічних криз. Крім порятунку збанкрутілих капіталістів шляхом надання дешевого державного кредиту, субсидій або скуповування збанкрутілих підприємств за високими цінами, як це робив канцлер Бісмарк у Німеччині в 80-х роках. 19 ст., держава з метою зменшення безробіття та притуплення класової боротьби організує під час криз громадські роботи, за якими завждиховаються вигідні замовлення приватної промисловості на постачання матеріалів державного будівництва доріг, каналів тощо.
Г. до. якісно відмінний віддержавно-монополістичного капіталізму. Якщо перший з'являється на ранніх стадіях, то останній є результатом найвищої стадії розвитку капіталізму. Якщо основу першого лежить недостатність частнокапиталистического накопичення, то базою другого є концентрація виробництва та панування монополій, які свідчать про величезному накопиченні капіталу. Якщо в першому випадку державне втручання в економіку здійснюється епізодично, то в другому воно набуває постійного та систематичного характеру з метою збереження перезрілого капіталізму в умовах його загальної кризи, існування світової соціалістичної системи та розпаду колоніальної системи імперіалізму.
У країнах, що розвиваються, Г. к. — створення державних підприємств та установ у сфері економіки, а також система економічних заходів, спрямована на регулювання приватного національного та іноземного підприємництва, відтворення робочої сили, фінансування та кредитування найважливіших об'єктів загальнодержавного значення. У країнах, які досягли незалежності внаслідок краху колоніальної системи імперіалізму, Г. до. — найважливіший засіб активного втручання держави в економіку, знаряддя перебудови господарської структури, що склалася в період колоніальної або напівколоніальної залежності. Сприятливим мотивом цього втручання в економіку є прагнення форсувати господарський розвиток відсталих країн, послабити їхню економічну та політичну залежність від світової капіталістичної системи. Відоме значення для низки країн має і слабкість приватного національногокапіталу, який може забезпечити фінансування будівництва дорогих об'єктів з тривалим циклом освоєння.
Основним методом розширення державного сектора є нове будівництво, яке здійснюється зазвичай на основі національних програм розвитку. Саме на цій базі розвивається і міцніє державний сектор в АРЕ, Гвінеї, Індії та інших країнах, що розвиваються.
В АРЄ націоналізація майна приватних компаній та великі державні інвестиції в нове будівництво призвели до того, що до початку 70-х років. державі належало чи перебувало під його контролем понад половину вартості всіх основних фондів народного господарства. Націоналізовано всі активи у галузі фінансів та інфраструктури. У промисловості близько 90% виробничих потужностей репрезентує державну власність або контролюється державою. Наприкінці 60-х років. підприємства державного сектора виробляли понад 3/4 усієї промислової продукції.
В Індії в ході виконання трьох 5-річних планів (1951/52—1955/56; 1956/57—1960/61;1961/62—1965/66) були побудовані великі державні металургійні та машинобудівні заводи, підприємства нафтовидобувної, хімічної, промисловості. Обсяг промислового виробництва у період 1960—69 збільшився на 54%. Лінія на подальше посилення державного сектора знайшла своє вираження у націоналізації найбільших приватних банків та рішенні індійського уряду націоналізувати імпорт промислової сировини (1969).
У Бірмі внаслідок націоналізації майна іноземних монополій та обмеження приватного підприємництва державний сектор зайняв панівне становище у видобувній та обробній промисловості, на транспорті, у банках та зовнішній торгівлі.
Особливе значення длякраїн, що розвиваються, має введення повної або хоча б часткової монополії зовнішньої торгівлі, а також зміцнення позицій держави у сфері банківської справи та кредиту. Подібні державні заходи дають змогу концентрувати доходи країни для потреб національного розвитку, сприяють вирішенню проблеми накопичення. Зростання державного сектора дозволяє залучати надмірне працездатне населення села у промисловість, транспорт, сферу обслуговування, розширює ємність внутрішнього ринку, сприяє підвищенню життєвого рівня населення.
Значення Р. до. в економіці країн, що розвиваються, визначається і тим, що зростання державної, загальнонаціональної власності та розширення державного втручання в економіку сприяють здійсненню національної програми розвитку на основі перспективних планів. Реальність цих планів перебуває у прямої залежності від розмірів та структури державного сектора, від обсягу та розподілу державних інвестицій, від послідовності у проведенні заходів щодо державного регулювання економічних процесів, що протікають у країні.
Розвиток Г. до. — об'єктивна необхідність для країн Азії, Африки та Латинської Америки, які борються за свою економічну самостійність, за суверенітет.
Є. А. Брагіна, Н. В. Опарін.
У перехідний період від капіталізму до соціалізму Р. до. — один із суспільно-економічних укладів, що допускається та регулюється пролетарською державою. Існує у формі концесій іноземного капіталу, оренди державних підприємств, змішаних суспільної приватної торгівлі на комісійних засадах, кооперації та ін.
Теоретичне обґрунтування сутності Р. до. у перехідний період від капіталізму до соціалізму було дано Ст І. Леніним. Він зазначав, щопринципово нова природа Р. до. визначається новим (пролетарським) характером влади та умовами, в яких він діє, коли капіталізм перестає бути, а соціалізм ще не став панівним способом виробництва (див. повн. Зібр. соч., 5 видавництва, т 45, с.84-85).
Як особливий уклад перехідного періоду Р. до. може зіграти важливу роль на шляху соціалістичного перетворення економіки. Він є більш прогресивною формою господарства порівняно з приватним капіталізмом, дрібнотоварним та натуральним виробництвом. Перехід приватного капіталізму, а разом з ним і дрібнотоварного виробництва на рейки Г. до. полегшує перехід країни до соціалізму, бо дозволяє зберегти або створити велике машинне виробництво, використовувати на користь пролетаріату кошти, знання, досвід, організаторські здібності буржуазії та буржуазної інтелігенції.
Особливістю Р. до. в СРСР було те, що державні капіталістичні підприємства залишалися загальнонародною власністю. У власності концесіонерів-орендарів залишався лише оборотний капітал (готова продукція, кошти). Основні ж фонди (будівлі, обладнання, земля і т. д.), включаючи новозбудовані та ввезені з-за кордону, не могли бути продані або передані капіталістом іншій особі, а фінансові органи не могли стягувати борги з концесіонера-орендаря за рахунок основних фондів. «Орендар, — зазначав У. І. Ленін, — немає власник. Оренда - договір на термін. І власність, і контроль за нами, за робочою державою» (там-таки, т. 52, с. 193). Відносини між капіталістами та робітниками концесійних підприємств продовжували залишатися відносинами капіталу та найманої праці, робоча сила залишалася товаром, зберігався антагонізм класових інтересів. Водночас ці стосунки перебувалипід контролем та регулювалися пролетарською державою, що суттєво змінювало умови класової боротьби на користь робітничого класу.
Г. к. не отримав у СРСР скільки-небудь широкого розвитку і займав в економіці країни незначні позиції, що пояснювалося швидким зростанням великої соціалістичної промисловості. До того ж спроби Радянської держави використовувати Р. до. для соціалістичних перетворень зустрічали з боку буржуазії активний опір. українська буржуазія не пішла на Г. к. і тому була насильно експропрійована. У 1923—24 питому вагу держкапіталістичних підприємств у валовий продукції народного господарства становив лише 0,1%, а кількість зайнятих ними наприкінці 1925 вбиралася у 1% робочих країни.
Г. до. як засіб перетворення капіталістичної власності на соціалістичну використовувався в перехідний період у ряді соціалістичних країн. Найбільшого розвитку він отримав у НДР, КНДР та ДРВ.
Особливістю цих країн було те, що вони завдяки всебічній допомозі СРСР не вдавалися до послуг іноземного капіталу. Основною формою Р. к. у НДР та ДРВ стали змішані державно-приватні підприємства за участю державного та національного приватного капіталу. Утворенню цих підприємств передувало поширення менш розвинених, т. зв. нижчих форм Г. к. — капіталістичних підприємств, виробнича або комерційна, діяльність яких знаходилася під прямим економічним контролем пролетарської держави. Надалі здійснювалося поступове послідовне перетворення змішаних державно-приватних підприємств на соціалістичні. Державно-приватні підприємства набули поширення в КНР. На середину 60-х гг. 20 ст. форми Р. до. різною мірою збереглися в КНР, ДРВ та НДР.
Велика Радянська Енциклопедія М.: "Радянська енциклопедія", 1969-1978
Читайте також у БСЕ :
Державний комітет оборониДержавний комітет оборони в СРСР (ДКО), надзвичайний вищий державний орган, в якому в роки Великої Вітчизняної війни 1941—45 було зосереджено всю повноту влади. Образ.
Державний контрольДержавний контроль, одна з форм здійснення державної влади. У СРСР Р. до. у різних організаційних формах проводять усі органи держави. У широкому значенні Р. к. означ.
Державний кредитДержавний кредит, сукупність кредитних відносин, у яких держава виступає як позичальник. Однак у системі міжнародного кредиту (при міждержавних позиках) держ.