Держнаркоконтроль. Виправлення.
Держнаркоконтроль займеться обігом ацетону та оцту
Держнаркоконтроль має намір поширити дію закону про обіг наркотиків та психотропних засобів на прекурсори - речовини, які використовуються при виготовленні синтетичних наркотиків, але наркотичними не є, пише "Газета".
Як зазначає видання, до прекурсорів відомство пропонує віднести, зокрема, ацетон, толуол та 70-відсоткову оцтову кислоту. Компанії, які використовують у виробництві ці речовини, повинні отримувати ліцензії, вести облік їхнього обороту, забезпечувати збереження сейфа при зберіганні прекурсорів.
Відомство пропонує запровадити три списки прекурсорів. Речовини з першого списку, наприклад, ангідрид оцтової кислоти та ефедрин, повинні проходити обов'язкове ліцензування, а їх обіг довірять здійснювати лише спеціальним держпідприємствам.
До другого списку застосовуватимуться загальні заходи контролю, такі як ліцензування, обов'язкова охорона, облік речовин, допуск співробітників ФСКН попри всі склади. Речовини, що потрапили до третього списку, а це ацетон, толуол та 70-відсоткова оцтова кислота, обмежать в обороті, але рішенням уряду контроль за ними може бути ослаблений.
Опитані виданням експерти зазначають, що більшість речовин, віднесених Держнаркоконтролем до прекурсорів, не є такими, оскільки вони не є попередниками наркотиків. За словами президента союзу "За хімічну безпеку" Льва Федорова, в українському законодавстві прекурсором називають речовину, яка може бути використана при виготовленні наркотиків, тоді як у всьому світі це речовина, з якої можна зробити іншу речовину.
"Відповідно, будь-яка речовина підпадає під визначення прекурсора, навіть банальний розчинник", - зазначив він. Член думськогокомітету з безпеки Геннадій Гудков заявив, що проконтролювати той самий ацетон буде неможливо, а депутат Держдуми Олександр Лебедєв назвав проект поправок Держнаркоконтролю "боротьбою з вітчизняною хімічною промисловістю".
Хімдерждур ФСКН прирівнює оцет до наркотиків У розпорядженні "Газети" виявилися розроблені Держнаркоконтролем поправки до закону про наркотичні та психотропні речовини. Суть пропозицій - поширити дію закону про обіг наркотиків та психотропних засобів на їх прекурсори, тобто на речовини, що використовуються при виготовленні синтетичних наркотиків, але наркотичними не є. До прекурсорів наркотиків та психотропних засобів ФСКН пропонує, зокрема, віднести ацетон, толуол і навіть 70-відсоткову оцтову кислоту.
Якщо закон буде ухвалено, чекісти – борці з наркотиками фактично отримають контроль над усією хімічною промисловістю. Компанії, які використовують у своєму виробництві ці прекурсори, повинні отримувати ліцензії, вести облік обігу ацетону та оцту, забезпечувати збереження сейфа, в якому зберігається. оцтова есенція.
У записці пояснення до законопроекту йдеться про те, що обмежити оборот прекурсорів психотропних речовин необхідно у виконанні конвенції ООН 1988 року, присвяченій боротьбі з незаконним обігом наркотиків. Відповідно до конвенції боротися треба не лише з сировиною (що зростає в обмеженій кількості країн, насамперед в Афганістані та Колумбії), а й з хімічними сполуками, за допомогою яких можна створити наркотики. Усього пропонується створити три списки прекурсорів (див. таблицю). За першим списком встановлюються особливі заходи контролю (обов'язкове ліцензування та обіг лише спеціальними державними підприємствами), до другого списку застосовуються спільні заходиконтролю (ліцензування, обов'язкова охорона, облік речовин, допуск співробітників ФСКН попри всі склади). За третім списком запропоновано наступне формулювання: "Оборот в Україні обмежений, щодо них допускається виключення деяких заходів контролю". Тобто, рішенням уряду контроль за цими речовинами може бути ослаблений. Наприклад, склади з ацетоном дозволять не охороняти зі зброєю в руках.
"Ні соляна кислота, ні ацетон, ні сірчаний ефір, ні більшість інших речовин злочинно помилково названих прекурсорами, попередниками наркотиків бути не можуть", - стверджує генеральний директор НП "Реахім" Володимир Помазанов. На його думку, "використання цього терміну в законі не тільки безграмотне, але вводить в оману як громадськість, так і наглядові, судові та інші органи та інстанції, що читають зведення ФСКН України про чергове "вилучення наркотиків та їх прекурсорів". На думку Помазанова, "як приватному, так і державному сектору буде завдано великих економічних збитків".
'З ацетону, толуолу та оцтової кислоти жодних наркотиків не зробиш, - упевнений президент союзу 'За хімічну безпеку' доктор хімічних наук Лев Федоров. - У ФСКН сидять люди, які вилученням ацетону на підприємствах звітуватимуть перед президентом, як вони борються з наркотиками'. На думку Лева Федорова, головна проблема цього законодавства у визначенні поняття прекурсора. "У всьому світі прекурсорами називають речовини, з яких можна зробити іншу речовину. А у нас - це речовина, яка може бути використана при виготовленні наркотиків. Відповідно, будь-яка речовина підпадає під визначення прекурсора, навіть банальний розчинник", - обурюється експерт. Згоден із цією думкою і член думського комітету з безпеки Геннадій Гудков. 'Унас країна чиновницька, і чиновники пишуть закони у відриві від життя. Хто може контролювати ацетон? Ця речовина широко застосовується у побуті та в будівельних роботах'. 'Більшість наших законів містять корупційну складову. Ми спочатку забороняємо будь-що, але тут же вигадуємо механізм, який допомагає цю заборону обійти», - резюмує депутат.
Депутат Держдуми Олександр Лебедєв бачить у розробленому законопроекті більше, ніж неуважність ФСКН. 'Це не боротьба з наркотиками, а боротьба з вітчизняною хімічною промисловістю, - вважає він. - Тут для корупції одне роздолля. У контролюючих органів з'являється можливість 'накривати' будь-яке небажане їм чи комусь ще підприємство'.
При цьому, що справжнісінькі, реальні прекурсори спокійно продаються в аптеках, і про це знає кожен патрульний пепс.