Директорам унітарних підприємств обмежать зарплату законопроектом – ВІДОМОСТІ
Вперше про обмеження зарплат керівництва держструктур зайшло у 2007 р., згадує Сафонов. Тоді, розповідає він, ще діяла створена 1992 р. єдина тарифна сітка зарплат (ЄТС). Ще на початку 2008 р. вона передбачала поділ усіх працівників на 18 розрядів за складністю роботи та рівнем кваліфікації (за винятком держслужбовців найвищого рівня в ранзі заступника міністра, міністра). Робочі професії належали до 1–4-го розрядів, інженерні працівники та держуправлінці середньої ланки – до 6–13-го розрядів, а чиновники найвищого рівня – до 14–18-го розрядів. При розрахунку зарплати брали МРОТ і застосовували щодо нього тарифний коефіцієнт від 1 до 4,5 (наприклад, оклад по 18-му розряду становив 19 500 крб.).
Атака на унітарні підприємства
Хто в ліс, хто по дрова
На думку Бориса Славіна, професора кафедри бізнес-інформатики Фінансового університету при уряді України, правильно порахувати співвідношення зарплат важко через загальну непрозорість системи оплати праці: держслужбовці крім окладів, які ростуть у міру сходження ієрархічними сходами, отримують надбавки за додаткові обов'язки. Проте чітких офіційних правил, кому які надбавки призначати, немає, пояснює експерт.
Проблему експерти бачать і у слабкому контролі. Досі не створено механізмів відомчого та позавідомчого контролю за виконанням постанов уряду про зарплати керівників, каже Сафонов. Відсутність контролю гальмуватиме і впровадження нинішнього закону про граничні зарплати керівництва, вважає він. Але найбільша проблема в тому, що право затверджувати переліки організацій, на які поширюються граничні розміри співвідношення зарплат, віддано на відкуп регіональній владі та органам місцевогосамоврядування, а отже, кожен губернатор вирішуватиме питання по-своєму, вважає Гейц. Такий же пункт у ухвалі 2015 р. щодо ФГУПів призвів до того, що багато підприємств нові правила проігнорували.
"Більшість підприємств прикріплені до різних міністерств і отримують стільки грошей, скільки їх міністерство вибило з уряду", - пояснює він. У результаті у всіх різні зарплати, надбавки та премії. А деякі ФГУПи мають статус вищий за міністерства і отримують особливі умови безпосередньо від уряду, додає Сафонов. В Україні назріла необхідність створити єдиний документ із зарплат у держструктурах, якому підпорядковувалися б усі організації рівною мірою, вважає Гейц. Поки такого документа немає, жодні проміжні постанови та законопроекти про зарплати не працюватимуть.