До чого призведе підвищення ПДВ в Україні
Мінфін запропонував уряду провести реформу страхових внесків із 2017 р. або підвищити ПДВ.
Мінфін пропонує стягувати їх із усього зарплатного фонду за єдиною ставкою і до 2019 р. довести її до 26% (29% – з 2017 р., 28% – з 2018 р.), повідомили "Ведомости" з посиланням на федеральних чиновників.
Є й альтернативний варіант: у 2017 р. підвищити ПДВ до 20%, 10% пільгову ставку підняти до 12%, а з 2019 р. почати збільшувати її на 2 процентні пункти на рік, поки вона не зрівняється з непільговими 20%.
У результаті наступного року можна отримати ще майже 600 млрд руб., Розповідає один з чиновників, ще 400 млрд - в 2018 р. і ще 200 млрд руб. – у 2019 р.
Ідея Мінфіну обговорювалася минулого тижня прем'єром Дмитром Медведєвим та міністром фінансів Антоном Силуановим у президента Володимира Путіна.
"Домовитися не вдається, все пішло на рівень президента та прем'єра", - кажуть чиновники.
Зниження ставки до 29% при скасуванні порога зарплат призведе до випадання доходів позабюджетних фондів у 0,1% ВВП, а до 28% – 0,4% ВВП, за оцінкою Економічної експертної групи.
Але при зниженні ставки майже вдвічі зростуть збори із зарплат вищі за нинішній поріг.
Для багатьох секторів навантаження буде таким, що зарплати підуть у тінь, вважає один із чиновників.
Ще у травні цього року Антон Силуанов запевнив, що Мінфін "багато працює" над тим, щоб уникнути необхідності підвищувати податки. Так міністр відреагував на публікацію Wall Street Journal про можливе зростання податків після виборів 2018 року.
"Таких розрахунків ми зараз не робимо, ініціатив чи доручень немає.
Ми дуже багато працюємо і над видатковою частиною бюджету, і над покращенням адміністрування, щоб навіть в умовах зниження надходжень через зміни, що змінилася.макроекономічної ситуації потреби підвищувати податки не виникло", — процитувало видання слова міністра у прес-релізі Мінфіну.
Раніше у травні поточного року видання Wall Street Journal із посиланням на свої джерела повідомило, що в українському уряді розглядають можливість підвищення податків після виборів президента у 2018 році.
За даними співрозмовників видання, мова могла йти або від ухилення від плоскої шкали прибуткового податку, або її збереження з підвищенням ставки податку з 13% до 20%.
Йшлося також про можливе підвищення ПДВ, повідомила WSJ.
"Йде дискусія про те, як зробити так, щоб податки не виглядали надмірними і не дуже вдарили по населенню", - розповів один із співрозмовників газети.
Саме у відповідь на цю публікацію глава Мінфіну заявив про те, що підвищення податків не планується.
Вже наступного року можна отримати додатково 670 млрд руб., Підрахував Мінфін, а в 2019 р. - майже 1 трлн руб.
Як пише видання, Мінфін пропонував зібрати ці гроші з нафтовиків, "Газпрому", табачників, запровадити акциз на напої з додаванням цукру та ПДВ на інтернет-торгівлю та взяти більше дивідендів із держкомпаній, повідомило видання.
Як розповіли джерела, Мінфін розробив додатковий пакет податкових вилучень у 2017 р.
Загалом у 2017 р. буде вилучено 320 млрд руб.: Одноразове підвищення податків на нафтові компанії, яке мало діяти лише у 2016 р., буде продовжено, і це дасть 200 млрд руб., а 100 млрд руб. зберуть із "Газпрому".
З нього ж хочуть взяти ще близько 70 млрд. руб. - Виходить 370 млрд руб.
Але податкова реформа в нафтовій галузі (введення податку на доданий дохід, ПДВ) позбавить Мінфін 50 млрд руб., всього вийде 320 млрд руб.
Повідомлялося, що відомство до наради у першого заступника голови уряду Ігоря Шувалова підготувало бюджетний прогноз, що складається з кількох пунктів, серед яких підвищення податків, мобілізація доходів бюджету та вичерпання суверенних фондів за три роки.
За словами джерела, Мінфін пропонував низку ідей для обговорення щодо підвищення податків. Так, наприклад, одним із них є підвищення на 1% кожного з ключових зборів. Таке рішення дозволить поповнити скарбницю на 170-324 млрд. руб.
Крім того, одним із варіантів пропонується зростання єдиної ставки податку до 15-16% та запровадження неоподатковуваного мінімуму.
У відомстві також запропонували реформувати систему страхових внесків, зокрема стягувати їх із усього зарплатного фонду повністю за єдиною ставкою.
Як альтернативний варіант чиновники пропонують знизити внески в обмін на підвищення ПДВ, зростання якого на 1% додатково поповнить скарбницю на 220 млн руб.
АКРА: підвищення ПДВ до 20% прискорить інфляцію
Підвищення ПДВ до 20% може додатково прискорити інфляцію в Україні на 1 процентний пункт, вважають експерти Аналітичне кредитне рейтингове агентство (АКРА).
"Підвищення ставки ПДВ до 20% справді позначиться на інфляції: ефект досягне, за нашою оцінкою, плюс 1 процентний пункт, але сукупний ефект від зміни ставок (ПДВ та страхових внесків - прим. ред.) на реальні доходи населення принципово може бути і нейтральним ", - сказав РІА "Новини" старший аналітик АКРА Дмитро Куликов.
Водночас, за даними видання, обговорювалася ідея підвищення ПДВ із нинішніх 18% до 20% та поступова відмова від пільгової 10% ставки цього податку.
Однак із усього обсягу ФОП сплачується лише 2,9% внесок у ФОМС.
Пенсійний збір за ставкою 22% стягується із зарплат, неперевищують 796 тис. руб. на рік, а зарплати вищі за цей поріг оподатковуються за ставкою 10%. Внесок у ФСС у 5,1% береться з річної зарплати в межах 718 тис. руб., З більш високих зарплат цей внесок зовсім не стягується.
На думку розробників описаних пропозицій, вже наступного року бюджет може отримати від запропонованих заходів майже 600 млрд. руб. додаткових доходів, ще 400 млрд – у 2018 р. та ще 200 млрд – у 2019 р.
"Пропонований економічний стимул (зниження ставок за внесками на 4 п. п.) справді може вплинути на зниження тіньової зайнятості", - вважає аналітик АКРА.
Він зазначив, що наразі, за різними оцінками, частка "тіньової економіки" в Україні становить від 13% до 37%. "У світовій практиці є приклади, коли зниження ставок дозволяло збільшувати збір податку", - визнав Куликов.
Однак, за його словами, правильніше було б провести повноцінну пенсійну реформу. "Набагато більший ефект могла б зробити фіксація плану розвитку пенсійної системи – з метою збільшення довіри до неї", - сказав він.
З аналітиками АКРА згодні багато українських аналітиків, які також вважають, що підвищення ПДВ до 20% призведе до зростання інфляції на 1 процентний пункт.
Фахівці впевнені, що на тлі економічної обстановки, що склалася в країні, дане підвищення позначиться вкрай негативно на розвитку вітчизняної економіки.
Аналітики також зазначають, що таке підвищення негативно вплине як на зростання цін, так і на загальний добробут українців.
Про зниження купівельної спроможності населення внаслідок підвищення податків говорять і підприємці.
За підрахунками аналітика економічної експертної групи Олександри Сусліної, яку цитує Lenta.ru, додатковідоходи федерального бюджету за збереження пільги щорічно зростатимуть приблизно 0,6% ВВП і майже 1% ВВП за її уніфікації.
Але зростання ПДВ на 1 процентний пункт розжене інфляцію на 0,4-0,6 відсоткового пункту. У цьому 1 відсотковий пункт інфляції означає 120 млрд крб. додаткових видатків бюджету.
Про негативні наслідки говорять і упорядники економічної програми "Економіка зростання: Механізми реалізації".
Запитання. Рішення" - бізнес-омбудсмен Борис Тітов, радник президента України з питань регіональної економічної інтеграції Сергій Глазьєв, економіст Яків Міркін та експерт Столипінського клубу Данило Наметкін, відзначаючи можливе зростання тіньової економіки.
У доповіді наголошується, що з кожним роком у нашій країні підприємців стає дедалі менше і основною причиною цього є податкова політика.
При цьому скорочення малого та середнього підприємництва (МСП) є головним фактором зростання безробіття та зростання навантаження на держбюджет.
За даними Мінпраці України, 20% економічно активного населення країни, або 22,5 млн осіб, не зареєстровані в системі соцстрахування і не сплачують внески до Пенсійного фонду.
"Виходить, що половина працездатного населення працює у тіньовому секторі економіки", - зазначає Тітов.
А прес-секретар президента України Володимира Путіна Дмитро Пєсков у вівторок заявив, що глава держави не приймав рішень щодо підвищення ставки податку на додану вартість (ПДВ) чи інших податкових платежів.
Він наголосив, що це питання перебуває у компетенції кабінету міністрів. "Безумовно, всі ці питання, пов'язані з податковими маневрами і так далі, вони порушуються на нарадах у президента з економічних питань так чи інакше, але хочу нагадати, що такице цілком і повністю прерогатива уряду", - наголосив він.