Доповідь Гарінгтон Емерсон
Доповідь з історії соціології та психології управління.
Гарінгтон Емерсон (1853-1931) здобув освіту інженера в Німеччині, потім працював у США. У книзі «Дванадцять принципів продуктивності» він сформулював принципи правильної організації як праці окремого виконавця, і виробничого процесу підприємства, розглянув доцільність людської діяльності з погляду продуктивності, запропонував методику досягнення максимальної ефективності управління.
Головна ідея Емерсона полягає в наступному:справжня продуктивність працізавжди дає максимальні результати за мінімальних зусиль.
Напружена праця дає великі результати за зусиль ненормальних. Напруга і продуктивність - це не тільки не те саме, але й речі прямо протилежні. Працювати напружено – значить докладати максимальних зусиль. Працювати продуктивно - означає докладати мінімальних зусиль. Відоме багатьом із нас прагнення виконати план за будь-яку ціну - це і є спроба вирішити економічне завдання не за рахунок раціональної організації роботи, а шляхом авралу, командних методів управління, примусу працівників. Не виробництво має підлаштовуватись до управління, вважає Емерсон, а управління має обслуговувати виробництво.
Поняття продуктивності, чи ефективності, є основне, що вніс Емерсон в науку управління. Ефективність-це максимально вигідне співвідношення між сукупними витратами та економічними результатами. Саме Емерсон висунув цей термін як основний для раціоналізаторської роботи, і довкола цього терміна побудовано весь виклад книги.
Перший принцип- точно поставлені цілі.
Першим принципом є необхідність точно поставленихпевних ідеалів чи цілей. Невизначеність, невпевненість, відсутність чітко поставленої мети, яка так характерна для наших виконавців, є лише відображенням невизначеності, невпевненості, відсутності чітко поставленої мети, якою страждають самі керівники. Жодних протиріч не повинно бути між машиністом та диспетчером, між диспетчером та розкладом, хоча саме розклад визначає з точністю до секунди всі терміни руху поїзда, що покриває з колосальною швидкістю тисячімільні відстані.
Другий принцип- здоровий глузд.
Мається на увазі не просто життєва кмітливість, а мужність подивитися правді в очі: якщо є труднощі в організації виробництва - воно не приносить прибутку, вироблений товар не розкуповується на ринку - отже, існують конкретні причини, що залежать насамперед від організаторів і менеджерів. Необхідно знайти ці причини і сміливо та рішуче їх усунути
Третій принцип- компетентна консультація.
Справді компетентна порада ніколи не може виходити від однієї людини. Ми з усіх боків оточені природними законами світу, законами, частково зрозумілими та зведеними до системи, частково ж нікому ще не відомими. Прямі чи опосередковані вказівки потрібні нам від будь-якої людини, яка знає в тому чи іншому питанні більше за інших; ми не можемо і не повинні зупинятися на відомостях останнього тижня, останнього місяця, року, десятиліття або навіть століття, але завжди повинні користуватися спеціальними знаннями, які сьогодні знаходяться в руках небагатьох, але завтра поширюватися по всьому світу.
Компетентна консультація повинна знизу донизу пронизувати будь-яке підприємство, і якщо насправді компетентна рада не проводиться в життя, то виною цьому недостатністьорганізації, відсутність у ній якоїсь необхідної одиниці. І ця все ще не створена одиниця є спеціальним апаратом підвищення продуктивності.
Доцільно та вигідно залучати до постійного вдосконалення системи управління фахівців у цій галузі – соціологів, психологів, конфліктологів та інших.
Четвертий принцип- Дисципліна.
Справжня дисципліна вимагає насамперед чіткого розподілу функцій: кожен управлінець і виконавець має чітко знати свої обов'язки; кожен має бути обізнаний, за що він відповідає, як і ким він може бути заохочений чи покараний.
За дійсно раціонального управління особливими правилами дисципліни майже немає, а покарань за їх порушення ще менше. Натомість є стандартні писані інструкції, з яких кожен працівник знає, яка його роль у спільній справі, точне визначення обов'язку, є швидкий, точний та повний облік усіх суттєвих дій та результатів, є нормалізовані умови та нормовані операції, є, нарешті, система винагороди за продуктивність.
Автоматична дисципліна, що заслуговує включення до числа принципів продуктивності, є не що інше, як підпорядкування всім іншим одинадцяти принципам і найсуворіше їх дотримання так, щоб принципи ці в жодному разі не стали двадцятьма окремими, нічим не пов'язаними правилами.
П'ятий принцип- справедливе ставлення до персоналу.
Сенс полягає в тому, що «краще працюєш – краще живеш». Свавілля щодо працівників має бути виключено.
Подібно до всіх інших принципів продуктивності, справедливе ставлення до робітників і службовців повинне бути нормалізоване, воно повинно бути у згоді з усіма іншими одинадцятьма принципами, має становити спеціальний предметробіт особливої висококваліфікованої штабної групи, що користується допомогою та порадами цілого ряду фахівців: характерологів, гігієністів, фізіологів, психологів, бактеріологів, знавців техніки безпеки, інженерів з опалення та освітлення, економістів, фахівців з питань зарплати, бухгалтерів, юристів. Словом, у цій роботі, як і у будь-якій іншій, необхідно користуватися всією скарбницею відповідних людських знань. Користуючись підтримкою правильної організації підприємства, ґрунтуючись на ідеалах та здоровому глузді, розвиваючись під впливом порад компетентних фахівців, спрощуючи свої завдання за допомогою негайного виключення невідповідного людського елементу, принцип справедливості проводиться в життя шляхом швидкого, точного та повного обліку, шляхом нормування операцій, шляхом точних писаних інструкцій шляхом докладних розкладів і взагалі всього, чого вимагають від підприємств дванадцять принципів продуктивності.
Шостий принцип- швидкий, надійний, повний, точний та постійний облік.
Мета обліку в тому, щоб збільшити кількість та інтенсивність застережень, щоб дати нам такі відомості, яких ми через зовнішні почуття не отримуємо. Облік має на меті перемогу над часом. Він повертає нас до минулого, дозволяє заглядати у майбутнє.
Обліковим документом ми називаємо все, що надає нам відомості.
Зворотній зв'язок. Дозволяє швидко, надійно та повноцінно враховувати та контролювати вжиті дії та випущену продукцію. Порушення у зв'язку веде до збоїв у системі управління.
Сьомий принцип– диспетчування чи планування роботи та її облік.
Так само організується і диспетчерський облік: на диспетчерській дошці, як і касової книзі, враховується вся задана робота. Негайно поУ виконанні кожна операція заноситься не дебетом відповідного вбрання.
Практика показала, що краще диспетчувати хоча б ненормовану роботу, ніж нормувати роботу, не диспетчуючи її.
Восьмий принцип- норми та розклади.
Високі результати праці пов'язані ні з підвищенням, і з скороченням зусиль. Скорочення зусиль досягається завдяки знанню та обліку всіх резервів продуктивності, вмінню реалізувати їх на ділі та уникнути невиправданих трудових витрат, втрат часу, матеріалів, енергії.
Вироблення раціональних трудових норм для людей вимагає, зрозуміло, найточнішого хронометражу всіх операцій, але крім того, вона вимагає всієї вмілості адміністратора, що виробляє план, всіх знань фізика, антрополога, фізіолога, психолога. Вона вимагає безмежних знань, що керуються, направляються і надихаються вірою, надією та співчуттям до людини.
Дев'ятий принцип- нормалізація умов.
Потрібно не людину пристосовувати до машини, а створювати такі машини та технології, які б дали можливість людині виробляти більше і краще.
Є два абсолютно різних способи нормалізації або пристосування умов: або нормалізувати себе таким чином, щоб стати вище за незмінні зовнішні чинники – землі, води, повітря, сили тяжіння, коливання хвиль, або нормалізувати зовнішні факти таким чином, щоб наша особистість стала такою віссю, навколо якою рухається все інше.
Для того, щоб жити справді повним життям, кожному індивіду надаються лише два можливі й у той же час найлегші шляхи: або пристосувати себе до оточення, або пристосувати оточення до себе, нормалізувати його відповідно до своїх потреб.
Нормалізовані умови необхідні нам для точного,швидкого, повного обліку, та для складання точних розкладів. Таким чином, перш ніж говорити про розклади, нам слід було б викласти нормалізацію умов. Але не склавши хоча б теоретичного розкладу, ми не можемо знати, які саме умови і до якого саме ступеня слід нормалізувати.
Десятий принцип- нормування операцій.
Працю необхідно нормувати так, щоб робітник міг виконати завдання і добре заробити.
Яка б не була галузь діяльності, але якщо попереднє планування входить до неї постійним елементом, у порядку твердої навички, то всі труднощі неминуче поступаються терпінням і наполегливістю виконавців.
Планування вигідне, наскільки вигідне застосування всіх взагалі принципів продуктивності. Але нормування операцій є принцип, який голосніше всіх інших закликає до індивідуальності людини, робітника. По відношенню до робітників ідеали пасивні, пасивний здоровий глузд, пасивне планування у всіх своїх стадіях, але гарне нормоване виконання дає робочому особисту радість, дає йому багатство активного прояву особистих сил.
Одинадцятий принцип– письмові стандартні інструкції.
Вони служать у тому, щоб звільняти мозок працівника для ініціативи, винаходів, творчості.
Для того щоб виробниче чи інше підприємство справді йшло вперед, необхідно не тільки враховувати всі успіхи, а й ретельно, систематично закріплювати їх письмово.
Робота із застосування всіх вже викладених десяти принципів продуктивності може і обов'язково повинна письмово, зводитися до твердих стандартних інструкцій так, щоб кожен працівник підприємства розумів всю організацію в цілому та своє місце в ній. Але на багатьох заводах немає жоднихписьмових інструкцій, крім другорядних, допоміжних Правил внутрішнього розпорядку, що викладаються у неприпустимо грубій формі та завжди закінчуються загрозою розрахунку.
Збірник стандартних писаних інструкцій – це кодифікація законів та практики підприємства. Всі ці закони, звичаї та практичні прийоми повинні бути ретельно обстежені компетентним і висококваліфікованим працівником, а потім їм зведені в письмове склепіння.
Підприємство, позбавлене писаних стандартних інструкцій, нездатне до неухильного руху вперед. Писані інструкції дають нам можливість досягати нових та нових успіхів набагато швидше.
Дванадцятий принцип- винагорода за продуктивність.
Доцільно запровадити систему оплати праці, яка враховує як час, витрачений працівником, і його вміння, які у його роботи.
Для того, щоб дати працівникам справедливу винагороду за продуктивність, необхідно попередньо встановити точні трудові еквіваленти. Як високо оплачуватиметься трудовий еквівалент, одиниця праці, це не так важливо: важливий принцип.
За Емерсоном, застосування принципу винагороди за продуктивність формулюються таким чином:
-Гарантована погодинна оплата;
-Мінімум продуктивності, недосягнення якого означає, що робітник не пристосований до цієї роботи і що його треба або підучити, або перевести на інше місце.
-Прогресивна премія за продуктивність, що починається на такому низькому ступені, що не отримувати премії не можна пробачити;
-Норма повної продуктивності, що встановлюється на підставі докладних та ретельних досліджень, у тому числі на підставі вивчення часу та рухів;
-На кожну операцію – певна норматривалості, норма, що створює радісний підйом, тобто стоїть посередині між переважною повільністю і занадто стомлюючою швидкістю;
-По кожній операції норми тривалості повинні змінюватися залежно від верстатів, умов та особистості виконавця; таким чином, розклади мають бути індивідуалізовані;
-Визначення середньої продуктивності кожного окремого робітника за всіма виконаними ним операціями за тривалий період.
Дванадцять принципів організації праці, запропоновані Емерсоном, послужили основою раціональної організації праці на промисловому підприємстві і в даний час ефективно використовуються на практиці управління.