Довгоочікуваний КАС Україна (Кудряшова Е
Ефективний та якісний
Необхідність ухвалення процесуального кодексу назріла давно. Конституцією України та Федеральним конституційним законом "Про судову систему України" передбачена можливість розгляду справ у порядку адміністративного судочинства. В даний час норми про вирішення справ, що виникають з публічних правовідносин, включені до Цивільного процесуального кодексу. Однак ЦПК встановлює судову процедуру розгляду справ, що виникають із правовідносин, у яких суб'єкти набувають прав та обов'язків за своєю волею та у своїх інтересах. В той же час в адміністративних та інших публічних правовідносинах відсутня як така рівність їх суб'єктів, у зв'язку з чим необхідні інші інструменти і методологія процесу з вирішення виникаючих при таких відносинах сторін суперечок. цілях встановлення найефективнішого порядку адміністративного судочинства і розроблено Кодекс про адміністративне судопроизводстве. У Кодексі враховані відпрацьовані практично норми глави ЦПК про провадження у справах, що виникли з громадських правовідносин. Наприклад, не вимагали суттєвої переробки положення про порушення провадження у справі, повернення заяви, про залишення її без руху чи відмову у прийнятті заяви. При ознайомленні з проектом Кодексу стало ясно, що замість використання норм відсилання в ньому фактично повторюються загальні положення інших процесуальних законів. Це свідчить про спроби законодавця створити якісний процесуальний документ.
Активна роль суду
Звичайно, форма захисту суб'єктивного публічного права (інтересу) маєвизначатися специфікою взаємовідносин суб'єктів, порядком правового регулювання у сфері суспільних відносин. Саме через специфіку відносин сторін виникають гострі процесуальні питання. Один із них - забезпечення належної змагальності та рівноправності сторін. Законодавець спробував вирішити цю проблему, однак спосіб її вирішення може бути підданий критичній оцінці з боку як теоретиків-процесуалістів, так і практиків. законопроекту) у проекті робиться акцент на активну роль суду при вирішенні справи. Це виявляється у тому, наприклад, що суд наділяється правом ініціювати витребування доказів, а під час перевірки законності нормативних правових актів, рішень, дій/бездіяльності "може вийти за межі заявлених вимог (предмета адміністративної позовної заяви або наведених адміністративним позивачем підстав та доводів") (ст. 178 КАС РФ). Не ясно, пов'язано це зі спробою допомогти слабкому/непрофесійному учаснику процесу або з іншими причинами.Багато визнаних процесуалістів не раз висловлювалися критично щодо концепції активної ролі суду в процесі.Залишається сподіватися, що практика застосування зазначених положень не залишить сумнівів щодо їх ефективності.
Позитивні особливості
Перспективи застосування