Думська опозиція вигадала, як блокувати закони ЄР, Відкрите місто
Думська опозиція вигадала, як блокувати
- 1108 2
- джерело: izvestia.ru
Напередодні розгляду питання про позбавлення «есера» Гудкова мандата три фракції намагаються змінити порядок голосування у Держдумі
На початку осінньої сесії парламентська опозиція має намір звернутися до керівництва Держдуми із проханням про зміну регламенту нижньої палати. Депутати від опозиційних фракцій пропонують переглянути порядок голосування на Раді Думи. Як пояснює голова комітету у справах громадських об'єднань та релігійних організацій, депутат від ЛДПР Ярослав Нілов, новий порядок дозволить парламентській опозиції блокуватися під час голосування з ключових питань порядку денного.
- Ми пропонуємо, щоб право голосу на раді мали лише керівники фракцій і спікер ГД Сергій Наришкін, - каже Нілов.
Наразі рада Думи складається з 12 депутатів від різних фракцій, включаючи спікера ГД Сергія Наришкіна. Рада збирається двічі на тиждень для формування порядку денного пленарних засідань, розподілу та звіту щодо розподілу бюджету парламенту, утворення міжфракційних груп та інших важливих питань. Право голосу мають не лише керівники фракцій, а й віце-спікери та заступники спікера ГД.
За такого розкладу єдинороси опиняються у привілейованому становищі під час голосування. Якщо опозиційна парламентська партія має двох представників у раді – віце-спікера та керівника фракції, то за «Єдиною Україною» числяться шість голосів: перший заступник голови Олександр Жуков, віце-спікери Людмила Швецова, Сергій Неверов, Сергій Железняк, Андрій Воробйов (за сумісництвом керівник фракції ЕР) та сам спікер ГД Сергій Наришкін. Причому його голос є визначальним,якщо на раді голосу 12 депутатів діляться порівну.
За пропонованим опозицією порядку голосування у ЄР залишається два голоси – Воробйова та Наришкіна, у «Справедливої України», ЛДПР та КПРФ – по одному.
- Розрахунок робиться на те, що за такого розкладу опозиції буде легше проводити свої рішення, виносити на порядок денний законопроекти, які ігнорують єдинороси, - зауважує Нілов. - І навпаки, блокувати ініціативи ЄР, які необхідно швидко провести через Думу, як це було з низкою законопроектів, наприклад, про штрафи на мітингах, наклеп та інші. У цьому випадку три опозиційні фракції можуть домовлятися з деяких питань, а єдиноросам доведеться шукати компроміси з кимось із інших фракцій.
Ініціативу готові підтримати інші опозиційні фракції. «Есери», наприклад, вже виносили схожу пропозицію на обговорення Думи навесні минулого року, ще за старого керівництва. Але схвалення на Охотному ряду воно так і не отримало. Цього разу в СР сподіваються на нове, ліберальніше керівництво ГД.
- Найчастіше до розгляду наших ініціатив просто не доходить час. Їх ставлять у кінець повістки. Один із варіантів, які ми вже пропонували, - один день на місяць повністю для формування порядку денного пленарних засідань віддавати опозиції, оскільки за нинішнього розкладу неможливо щось змінити, - розмірковує депутат від СР, перший заступник голови комітету з конституційного законодавства Олександр Агєєв.
- У нас часто можна зустріти практику, коли документи профільного комітету, голова якого опозиційний депутат, йдуть до комітету, який очолює єдинорос, - додає заступник керівника фракції Олександр Бурков.
Як зазначив секретар ЦК КПРФ Сергій Обухов, за новий розклад ради готові проголосувати й у КПРФ. Комуніст вважає,що в опозиції досить загальних точок зору, наприклад, згідно із законом про освіту.
У «Єдиній Україні» пропозицію поки що не підтримують.
– Виходить, що опозиція пропонує ігнорувати заступників голови ГД, які наділені своїм функціоналом, – звертає увагу віце-спікер від ЕР у Держдумі Сергій Железняк. - Поки що я не бачу обґрунтувань для перегляду порядку голосування на раді.
Ідею навряд чи схвалять, зазначають експерти.
- Рада Думи сьогодні відіграє велику роль у ухваленні рішень парламенту. Ця традиція закладена ще колишнім спікером Борисом Гризловим, який виходив із того, що всі рішення мають бути ухвалені на раді, а пленарне засідання – це вже технічне оформлення ухвалених рішень, – міркує президент Інституту національної стратегії Михайло Ремізов. - Невідомо, яку позицію в цьому питанні займе Наришкін, але не думаю, що єдиноросам вигідно змінювати порядок голосування, особливо напередодні обговорення питання про позбавлення Геннадія Гудкова мандата та законопроекту щодо виборів у ГД.
Немає хорошого передчуття й самих опозиціонерів.
- Якби ухвалення цього рішення залежало від Наришкіна, думаю, воно було б ухвалене, враховуючи його демократичні погляди та готовність до діалогу. Але на посаду спікера його підтримали єдинороси, тому навряд чи він підтримуватиме невигідні рішення, - упевнений «есер» Бурков.