Економічне диво Сінгапуру рецепт процвітаючої держави від Лі Куан Ю - Fun - Поки розвивали
Поки розвивали гральний бізнес, зачахло сільське господарство. Податок на авто - 150%, але на IT-технології податку немає зовсім. Освіта — англійською та безкоштовна
У Сінгапурі нещодавно поховали батька нації — екс-прем'єр-міністра Лі Куан Ю. Прощання з Лі, який обіймав цю посаду протягом 31 року, тривало майже тиждень, а охочі віддати шану покійному стояли в черзі по 8 (!) годин. Багато хто не міг стримати сліз. І це не дивно: 91-річний колишній правитель зробив із найбіднішого острова у світі одну з найбагатших країн. "Сьогодні" з'ясувала, як у батька сінгапурської нації вийшло економічне диво і які уроки цього досвіду може винести Україна.
СТАРТ. Починалося все більш ніж прозаїчно. У 1963 році Малайзія та Сінгапур здобули незалежність від Британської імперії, і підписали договір про злиття в одну країну. Час був неспокійний — спілка супроводжувалася кривавими сутичками між жителями Сінгапуру різних національностей: китайцями, малайцями, індійцями. Через конфлікти та різні уявлення про закони нової держави всього через два роки, 1965-го Сінгапур був виключений зі складу Малайзії.
Природних ресурсів і навіть власної питної води тут немає, значна частина населення жила на межі бідності в нетрях, а всі мізерні бюджетні кошти роз'їдала найважча корупція.
Оголошуючи про виключення Сінгапуру з Малайзії на прес-конференції, прем'єр Лі не міг стримати сліз. Ще кілька тижнів він був у такому пригніченому стані, що взяв тривалий лікарняний. Тоді ніхто не міг навіть уявити, що за кілька десятиліть Сінгапур перетвориться на одну з фінансових столиць планети, а ВВП на душу населеннязросте в сто разів і становитиме $55 182 — один із найвищих показників у світі. Для порівняння: в Україні цей показник – $2979.
Одразу після здобуття незалежності Лі заявив, що нова країна будуватиметься на основі ідей мультикультуралізму — тут поважатимуть усі релігії, а всі національності матимуть рівні права. Ця ідея була потрібна Сінгапуру як повітря, адже тут змішалося багато національностей та релігій: 76,8% китайців, 13,9% малайців, 7,9% індійців, а також англійці, араби, євреї та багато інших. 40% населення сповідують буддизм, решта є християнами, мусульманами та представниками інших релігій.
1959 рік. Сінгапурці були впевнені, що обрали надійну людину.
БІОГРАФІЯ. Життєвий шлях самого Лі вражає. Він був із сім'ї китайських емігрантів у третьому поколінні, яка тримала у Сінгапурі кілька магазинів. До речі, його тітка була першою жінкою-лікарем у країні. Під час Другої світової війни, коли Сінгапур, як і більшість решти Азії, окупували японці, Лі вивчив японську мову, бажаючи працювати перекладачем. Після війни він вступив до Кембриджського університету в Британії, де вивчав право та познайомився зі своєю майбутньою дружиною. Повернувшись додому, вони заснували юрфірму, яка успішно працює досі. В 1955 Куан Ю був обраний до парламенту, а на виборах через чотири роки його партія отримала більшість, зробивши Лі прем'єром.
Цікаво, що самі жителі Сінгапуру відгукуються про фігуру Лі Куан Ю та його реформи з великою повагою, але не завжди підтримують його політику. "Він дав моїй родині пільгове житло та освіту, тому ми завдячуємо йому всім. У ті часи життя було дуже складним. Але молодь навряд чи це пам'ятатиме", — каже 65-річна Сум Чої Йок. А 34-річний Вонг Чі Вайвважає, що уряд має бути більш відкритим. "Пан Лі робив те, що було необхідно робити на той час. Але зараз багато змінилося у світі та в Сінгапурі", - говорить він.
ПОЛЮВАННЯ НА ІНВЕСТОРІВ ТА БІОТЕХНОЛОГІЇ
В економіці зробили ставку на конкурентоспроможність світового ринку. Заохочувалися та звільнялися від податків як місцеві, так і іноземні підприємства, які працювали у галузях, визначених урядом як пріоритетні. У 1970 роках це були нафтопереробна та легка промисловість, суднобудування, потім — електроніка та високі технології. Такі компанії на п'ять років звільняють від мита та прибуткового податку. Результат: сім років поспіль Сінгапур називають найкращою країною у світі для ведення бізнесу.
"Ми вітали кожного інвестора. Ми просто зі шкіри геть лізли, щоб допомогти йому розпочати виробництво та налагодити бізнес", - згадував про ті часи Лі Куан Ю у мемуарах "Сінгапур: З третього світу в перший".
Одним із пріоритетів стала ігрова індустрія. І зараз Сінгапур є третьою за масштабами ігровою Меккою у світі після Макао та Лас-Вегаса. А щоби боротися з ігровою залежністю серед місцевих, вхід до казино зробили платним для громадян країни ($73).
Але, зробивши одні галузі пріоритетними, уряд не подбав належним чином про інші галузі. І ті буквально "зачахли". Наприклад, країна імпортує майже все продовольство та електроенергію.
Незважаючи на те, що в Сінгапурі немає природних ресурсів, країна є світовим лідером у виробництві платформ для видобутку нафти у відкритому морі. Взагалі уряд намагається обчислювати галузі, які в майбутньому будуть флагманами світової економіки, і вкладають насамперед у них. Сьогодні, наприклад, Сінгапуру цікаві біотехнології.
Країна також максимально використовує переваги свого острівного розташування — тутешній порт є другим найбільшим у світі, після Шанхайського. А аеропорт "Чангі" вже два роки поспіль визнається найкращим у світі, будучи також головним авіаційним хабом у Південно-Східній Азії з пасажиропотоком понад 36 млн осіб на рік. Для порівняння: столичний "Бориспіль" у 2014 році ухвалив 7,14 млн.
Сінгапурі максимально спростили податкову систему: тут залишили лише 5 податків, з яких один — на прибуток. Доходи громадян оподатковуються за прогресивною шкалою – що більше зарплата чи інші доходи, то вищий податок. Наразі податок становить до 20%, а сумарна ставка податків — 27,1%.
Лише чотири види товарів підлягають оподаткуванню під час ввезення — автомобілі, алкоголь, тютюнові вироби та нафтопродукти. Є податок на нерухомість - 4% від вартості житла, яке використовується для проживання власників, і 10% - від оренди, що здається.
При купівлі автомобіля сплачується податок у 150% від його ціни, плюс ще $42 тис. за сертифікат на володіння машиною. Але для країни площею 718 кв. км відсутність машини – не проблема.
Транспорт. Машину матиме дорого, але розвинений громадський транспорт.
ЗНИЖКА НА ПОЛОГИ, ЗАборона на жуйку
Головний ресурс Сінгапуру – це люди. Про це постійно твердив Лі. Саме тому держава вкладає солідні гроші в освіту, здоров'я та дисциплінування громадян. Ще у 1970-ті у всіх школах країни англійська стала обов'язковим предметом, а всі вузи переклали на викладання цією мовою. Зараз англійська є однією з офіційних мов Сінгапуру — поряд з малайською, мандарином (діалектом китайської) та тамільською. Крім цього, ще в 1980-ті роки уряд почав виділяти гроші на навчаннястудентів у престижних університетах світу. У результаті тут усі володіють англійською на високому рівні, багато хто має престижну міжнародну освіту, а отже — конкурентніші на світовому ринку праці. Але Сінгапур не збирається зупинятися на досягнутому та продовжує витрачати майже 20% бюджету на освіту. Тут також постійно намагаються підвищувати престиж та компетентність вчителів – наприклад, нещодавно їм виділили 100 годин на рік на "професійний розвиток".
У Сінгапурі — один із найнижчих рівнів дитячої смертності у світі, а тривалість життя тут — 79 років для чоловіків та 83 для жінок. Такого результату було досягнуто завдяки запровадженню системи обов'язкового медстрахування. При цьому держава сплачує страховку за незаможних громадян. Взагалі, жителі Сінгапуру вважаються найздоровішими людьми у світі завдяки не лише розвиненій медицині, а й пропаганді здорового способу життя, яке ведеться десятиліттями.
У Ботанічному саду та парках країни натовпи народу займаються тайчі та іншими видами китайських бойових мистецтв.
Уряд регулярно надає податкові пільги громадянам, які прагнуть навчатися та заводити сім'ї. Зіткнувшись із проблемою бездітності серед високоосвічених жінок, влада зменшила їм податки за умови народження дитини.
За рахунок викорінення корупції та залучення іноземного капіталу у Сінгапуру ще у 1970-ті роки з'явилися кошти на боротьбу з нетрів і несприятливими житловими умовами. Зараз багато громадян країни є власниками нерухомості, навіть найбідніші: їм видавали пільгові іпотечні кредити.
Наприклад, у Сінгапурі заборонено сякатися та плюватися у громадських місцях, а в законі навіть передбачено штраф для тих, хто не змиває за собою у громадських туалетах. Завживання будь-якої їжі в метро тут покладено штраф аж у 500 сінгапурських доларів ($370). Вдвічі вищий штраф за куріння в недозволених місцях — причому неналежними вважаються будь-які місця, крім спеціально відведених точок.
У 1990-х уряд навіть намагався боротися з жувальними гумками, якими заборонили не лише торгувати, а й навіть ввозити в країну для особистого користування. Прем'єр Лі в інтерв'ю шокованим іноземним ЗМІ тоді заявив, що жуйки завдають шкоди країні, адже комунальним службам регулярно доводиться їх віддирати у транспорті, на вулицях та у парках. Щоправда, за кілька років казусний закон скасували.
Жуйки були не єдиною ініціативою, за яку прем'єра Лі критикували і критикують досі. Здебільшого йому дістається за відсутність у країні демократії, зокрема, повний контроль над ЗМІ та заборона на будь-які протести. Сам він ніколи не приховував, що не надто вірить у швидке економічне диво за демократичного режиму управління. Він був явним прихильником теорії "сильної руки" (яку в самому Сінгапурі критики називають "уряд-няня") і вважав, що Захід занадто ліберальний у багатьох питаннях, розплачуючись на це відсутністю порядку. Будь-яка критика уряду Лі не приймалася, а деякі опозиціонери навіть потрапили до в'язниці. Партія Лі при владі з 1959 року, але зараз шість опозиціонерів є депутатами парламенту країни. У Сінгапурі досі всі засоби масової інформації контролюються урядом, а за рівнем свободи преси країна регулярно посідає одне з останніх місць у світі.
Останнє Gallup опитування з цього приводу показало, що сінгапурці менш щасливі, ніж жителі бідних країн Латинської Америки, Афганістану та Ємену. Тут себе вважають щасливими лише 46% населення.
Сінгапур. Тут є умови для кар'єри, але немає демократії і люди нещасливі.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ ТА СУІЦИД ДРУГА
Перевірки проходили навіть члени родини Лі та його соратники. Один із найгучніших випадків стався у 1987 році з міністром розвитку Те Чин Вангом, який до того ж був старим соратником та другом прем'єра. Було встановлено, що він отримав два хабарі — у розмірі півмільйона сінгапурських доларів. Дізнавшись про розслідування, Ванг написав прем'єру записку і наклав на себе руки. "Як порядний джентльмен, я маю заплатити найвищу ціну за помилку", - йшлося у посланні, яке прем'єр зачитав з трибуни парламенту. Це стало знаком для багатьох інших високопоставлених корупціонерів, і багато хто втік із країни. Але є й ті, хто досі відбуває у в'язниці за хабарі.
Щоб уникнути багатозначності законів та заплутаних процедур, які відкривають можливості для корупції, в країні було максимально спрощено всі закони, що особливо стосуються податків. Більшість видів ліцензій та дозволів було скасовано. На посади суддів було поставлено найкращих приватних адвокатів країни, які мали гарну репутацію, а зарплати суддів підняли до сотень тисяч доларів на рік. Зарплати всіх держчиновників також прирівняні до зарплат у великих компаніях.
З Лі прощалися тиждень.
Читайте найважливіші та найцікавіші новини на наших сторінках Facebook, Twitter, Telegram, Instagram