Електронний паспорт потреба або марнування грошей

Світ у небезпеці! Його врятують лише біометричні електронні паспорти. Приблизно так висловлюються активні пропагандисти запровадження системи біометричних паспортов.

Світ справді в небезпеці, погоджуються політичні скептики та віруючі. Але небезпека – у самих біометричних паспортах. Що дають електронні паспорти і чим вони можуть пошкодити, наскільки вони необхідні і хто зацікавлений у них, - розбиралися аналітики відділу «новини України» журналу «Біржовий лідер».

Мінкомзв'язку та ФМС хочуть «відчіпити» всіх українців

1) відмовитися від паперових паспортів, 2) спростити різні процедури оформлення, що вимагають використання паспорта (у тому числі прикордонний паспортний контроль), 3) зміцнити безпеку, у тому числі й у світлі терористичних загроз. Власне, останнє міркування було ключовим для укладання міжнародних угод, після яких США та ЄС почали вимагати, щоб документи, видані після 2006 року, супроводжувалися чіпом. Посилення заходів безпеки передбачало обов'язкове включення до нового документа не лише цифрової фотографії та реєстраційно-біографічних даних, а й біометрії: наприклад, відбитків пальців та малюнка очної сітківки. Передбачалося, що перехід на електронні паспорти перетворить контроль міжнародної злочинності та тероризму чи не на легку гру.

Для України актуальні і терористична загроза, і неймовірна ускладненість процедур, які потребують паспортних даних. Тому з формальної точки зору запровадження електронних паспортів ідеально обґрунтоване, і з урахуванням закордонного досвіду навіть обговорення не потребує.

Як працюють електронні паспорти в інших країнах

В СШАЗвичайним громадянам електронні біометричні паспорти видаються з 2006 року.

Вони є книжечками з чіпами, включають звичайну інформацію та відбитки пальців і випускаються в металізованих обкладинках, що дозволяє запобігти несанкціонованому зчитуванню інформації з чіпа:

у Євросоюзі біометричні паспорти вимагають зняття відбитків пальців. Ця вимога не стосується дітей віком до 12 років, на яких, однак, необхідно оформляти окремий документ («вписати» до чіпованого паспорта дитини не можна);
у польських паспортах чіп містить лише цифрову фотографію, проте найближчими роками до нього будуть внесені відбитки пальців та, можливо, райдужної оболонки ока. Паперові паспорти замінюються електронним лише після закінчення терміну їхньої дії;
Фінляндія видає електронні паспорти на 5 років і вносить до них лише цифрову фотографію;
у Латвії паспорт не замінюється картою, а містить сторінку з оцифрованими відбитками пальців. Біометричні паспорти в Латвії вели для встановлення безвізового режиму зі США, як і в Естонії, де з 2007 року видають тільки біометричні паспорти.
у Казахстані, Молдавії, Узбекистані та Пакистані також видаються біометричні паспорти. Але якщо в Узбекистані та Казахстані вони діють нарівні з традиційними, що поетапно замінюються, то в Молдавії з 2011 року видаються тільки електронні паспорти.
збирається переходити на біометричні паспорти Азербайджану.

Жодних статистичних даних, що дозволяють зафіксувати ефективність чи неефективність застосування біометричних електронних паспортів, немає. Поки що неможливо оцінити, чи підвищився рівень безпеки завдяки використанню нових паспортів. Висновки щодо їх більшогозручності в порівнянні з паперовими також неоднозначні: пластикові електронні паспорти крихкі, як і будь-які картки, а паперові паспорти з сторінкою чіпованої мало чим відрізняються від традиційних у використанні. За свідченнями співробітників прикордонних служб та паспортного контролю, електронний паспорт прискорює процес перевірки. Проте є скарги на часті збої у зчитуванні чипів. З чим вони пов'язані - з недосконалістю апаратури або якимись системними помилками - незрозуміло.

В Україні з 2009 року існує можливість отримати за бажанням електронний закордонний паспорт. Наміри органів влади запровадити аналогічний документ для внутрішнього користування обов'язково викликали (або відновили) шквал обурення.

Електронні паспорти: «за» та «проти»

Експерти зазначають: перш ніж говорити про користь та шкоду нових паспортів, потрібно розібратися з термінами. Справа в тому, що електронний та біометричний паспорт – це зовсім не обов'язково одне й те саме. Електронний паспорт, по суті, нічим не відрізняється від класичного, крім форми та носія: замість паперової книжечки вам видається картка, аналогічна до банківської При цьому карта може навіть не мати чіпа, а функціонувати за допомогою магнітної стрічки. Жодної додаткової інформації на цій карті немає: просто дублюються паспортні дані, які під час контролю не потрібно «вбивати» в комп'ютер, оскільки вони зчитуються автоматично. Люди, які користуються банківськими картками, навряд чи мають серйозні підстави протестувати проти такої заміни.

Хоча контраргументи, що знижують позитивний ефект від зручності пластикової картки, все-таки є:

крихкість. Покладіть пластикову картку в задню кишеню ваших джинсів і сядьте на якесь жорстке сидіння (наприклад,дерев'яну лаву). Можете попрощатися із карткою. Та й втратити її значно легше, ніж паперовий паспорт.
ненадійність. Мається на увазі принципова ненадійність електронних носіїв інформації. Фахівці чудово обізнані, що нічого менш надійного, ніж електронні носії інформації, не вигадали. Звісно, магнітні дискети були ще менш надійними; але нескінченні викрутаси, якими обдаровують своїх господарів «флешки» та «вінчестери», вже давно увійшли до приказок. Безумовно, звичайна паспортна інформація не страждає від незначних спотворень оцифрування (як, наприклад, музична інформація, яка навіть у так званих lossless-форматах з малими втратами все одно помітно спотворюється). Однак скановане зображення відбитків пальців і навіть сітківки може бути спотворене внаслідок найпростіших (у тому числі ненавмисних) маніпуляцій з чіпом – незважаючи на багатий досвід спецслужб та охоронних агентств.
дороговізна. Електронні паспорти так чи інакше дорожчі, ніж паперові. Наприклад, фінам він обходиться на 6 євро дорожче, ніж звичайний, який коштує 40 євро. А ось латишам замість шести латів (12 доларів США) доведеться викласти 15 (30 доларів США). У Молдові паспорт нового зразка коштує втричі дорожче за старий. В Україні оформлення «добровільного» електронного закордонного паспорта обходиться в 2500 рублів.
легкість підробки. Як не дивно, чим більше ступенів захисту використовується в електронному документі, тим простіше його підробити, стверджують фахівці. Широко відомий експеримент голландця ван Біка, проведений на замовлення британської The Times. Голландець скопіював два чіпи реальних паспортів та змінив їх вміст, навмисно вставивши знімки відомих терористів. Стандартна програма перевірки,використовується в аеропортах, «пропустила» паспорти як справжні. При цьому на виготовлення двох підроблених паспортів ванн Бік витратив 100 доларів і менше години. Настійні запевнення урядів та міжнародних організацій у тому, що чіпи підробити неможливо, і до цього експерименту ставилися під сумнів фахівці з програмування та хакерів. Після експерименту легкість підробки вважається визнаним фактом, як і легкість несанкціонованого дистанційного зчитування з допомогою спеціальних систем.

Очевидно, що другий і третій пункти так само застосовні і до власне біометричних паспортів. Біометричним може бути як електронний, і паперовий паспорт. У другому випадку у звичній книжечці присутня спеціальна сторінка з чіпом – таким самим, як той, який ми звикли бачити на банківських та сім-картах. Біометричним паспорт робить не тип основного носія (папір або пластик), і навіть не наявність чіпа, а специфіка інформації, що міститься в документі. Так, якщо у вас пластиковий паспорт з чіпом («електронний»), а на чіпі записані стандартні паспортні дані та цифрова фотографія, цей паспорт біометричним вважати не можна. А ось наявність у паспорті – хоч на чіпі, хоч на звичайній сторінці у вигляді фото – відбитків пальців чи знімку райдужної оболонки ока робить документ біометричним.

Аргументи проти власне біометричних паспортів експерти поділяють на дві основні групи:

У чому мають рацію, а в чому помиляються критики електронних паспортів – думка експертів

Щодо аргументів щодо «світового уряду» та «масонської змови», то вони так само ірраціональні, що й релігійні. Але водночас зацікавленість правлячих еліт різнихкраїн у ефективному контролі очевидна. Проте значення має те, який паспорт у громадянина, а ступінь здійснюваного контролю. У цьому відношенні будь-який паспорт є в першу чергу інструментом тотального контролю – не кажучи вже про сім-карту, що реєструється за українськими законами.

Говорячи про серйозні аргументи проти запровадження електронних паспортів, провідний експерт Академії Masterforex-V Євген Ольховський виділив такі:

1. Електронні документи полегшують завдання злочинців, які сьогодні користуються витонченими технічними засобами. Паперовий паспорт підробити дещо складніше. До того ж, «чорний ринок» негайно буде затоплений нелегальними чіпами, що може значною мірою ускладнити роботу органів охорони правопорядку. Можливість різних економічних зловживань також підвищується: електроніка таки вкрай ненадійна.

Як би там не було, питання навіть не в тому, які є аргументи проти електронних паспортів. Справа, скоріше, у відсутності серйозних аргументів на користь нових документів. А якщо так, то навіщо починати дорогу і дратівливу громадян плутанину?