Енергоефективність починається з планування

Енергозбереження як тенденція

Для держави або регіону підвищення енергетичної ефективності – шлях до світової економіки, що глобалізується, і обов'язкова умова добробуту громадян. Зниження енергоємності товарів та послуг для бізнесу – також запорука конкурентоспроможності та сильних позицій на ринках.

Та й з погляду стійкості розвитку, екологічних аспектів, глобальної безпеки енергія, що ефективно використовується, – це неминуча загальнолюдська цінність.

У України в цій «енергетичній» системі координат становище не найсприятливіше, це за останні два роки стало загальновизнаним фактом. Невипадково пов'язані в дорученнях Президента України модернізація та зростання енергоефективності. А завдання знизити питому енергоємність ВВП країни на 40% до 2020 р. по відношенню до рівня 2007 р. формалізує в конкретних цифрах ціль, поставлений самим життям.

У Свердловській області моніторингом та аналізом показників, індикативним плануванням у сфері енергоефективності займається Державна бюджетна установа «Інститут енергозбереження» (ІНЕС).

Найважливішим напрямом ми вважаємо самеенергетичне планування. Моніторинг статистичних показників, розрахунки паливно-енергетичного балансу регіону, рейтингу енергоефективності муніципальних утворень дозволяють мати об'єктивну картину процесів, що відбуваються в регіоні, в «енергетичних координатах».

Особливої важливості набувають аспекти енергозбереження у бюджетній сфері – як через обов'язкове зниження витрат на паливно-енергетичні ресурси (ПЕР) як мінімум на 3% на рік, так і з урахуванням наявного потенціалу. Не можна забувати і про «флагманський» характер проектів у бюджетній сфері – вони є наочним прикладом,демонструючим важливість та можливості для більш ефективного енергокористування. На ІНЕС третій рік покладено функцію погодження лімітів на енерго- та водоспоживання у натуральному вираженні для організацій, що фінансуються з регіонального та місцевих бюджетів. Таких організацій у Свердловській області понад 9000, а будівель у їхньому віданні – кілька десятків тисяч. Таким чином, необхідно розгорнути роботу з енергопаспортизації, а головне – запустити в бюджетних організаціях механізм планування заходів щодо енергозбереження та витрат на них.

Таким чином, різнобічна діяльність ІНЕС вся тією чи іншою мірою побудована на енергетичному плануванні та спробах привнести його до повсякденної практики у всіх сферах.

Для Свердловської області підвищення енергоефективності ще актуальніше, ніж для багатьох українських регіонів, так склалося історично. З одного боку, традиційні для Уралу гірничодобувна та металургійна промисловість вимагають великих енергетичних витрат, а з іншого – власних паливних ресурсів у балансі лише 3-5%. Енергоємність ВРП Свердловської області перевищує енергоємність ВВП України майже в 1,3 раза. Структура регіональної економіки залишається вразливою через високу енергоємність металургії та машинобудування, а також тісну залежність собівартості та прибутку підприємств від зростання тарифів на енергію.

У Свердловській області програми енергозбереження розробляються з 1996 р. У результаті енергоємність ВРП у регіоні з 2000 по 2008 рр. знижувалася середньорічними темпами 5,5%.

За розрахунками аналітиків Інституту енергозбереження, для зниження енергоємності ВРП Свердловської області до 2020 р. на 40% до рівня 2007 р. необхідно з 2013 р. знижувати енергоємність ВРП на 5,5-6 % на рік; темп зростання ВРП з2013 р. довести до 7,5-8% на рік; приріст потреби у паливі та енергії на 90% покривати за рахунок енергозбереження та зниження питомого споживання паливно-енергетичних ресурсів. Ці цифри дозволяють по-новому поглянути на процес та всю організацію роботи зі зростання енергоефективності в області.

Регіональна програма

Ми розглядаємо Регіональну програму як головний інструмент енергетичного планування лише на рівні області. В її основу покладено паливно-енергетичний баланс (ТЕБ) регіону, який розраховується Інститутом протягом кількох років. Саме ТЕБ дає уявлення про процеси, що відбуваються в економіці, в енергетичних одиницях, що не залежать від інфляції, кон'юнктури ринків і коливань валютних курсів. Ставлячи за мету якнайшвидше подолання наслідків економічної кризи, відновлення економічного зростання, конкурентоспроможність продукції на вітчизняному та зарубіжних ринках, стримування навантаження комунальних платежів на муніципальні та обласні бюджети та на доходи населення, забезпечення енергетичної та екологічної безпеки регіону, необхідно забезпечити відповідні енергетичні ресурси. Проте за збереження поточного рівня енергоємності при цьому доведеться невиправдано нарощувати потужності ПЕК, відволікаючи величезні інвестиції з інших секторів економіки.

Саме ТЕБ дозволив оцінити енергоємність за окремими галузями та видами продукції, а також визначити потенціал енергозбереження. Він дорівнює близько 17 млн т умовного палива на рік – це ціле родовище. Причому «розробка» обійдеться у 2-6 разів дешевше, ніж отримання цієї енергії шляхом нарощування генеруючих потужностей. А до 2020 р., за нашими розрахунками, можна звільнити до 180 млн. т.у. Основна частка (понад 40%) припадає на промисловість табудівництво, третина – ресурси паливно-енергетичного комплексу, 13% – житлового сектору.

Слід наголосити, що підвищення енергетичної ефективності та енергозбереження не означають зниження якості життя. Не про обмеження на подачу води і не про зниження температури в опалювальних мережах йдеться, а про розумне та обґрунтоване витрачання енергії з тим, щоб витрачати її менше для отримання того ж кінцевого результату. Найпростіший приклад: в тепломережах середня величина втрат сягає 50%, тобто. близько половини тепла втрачається, не дійшовши споживача.

Розрахунки дозволили поставити в Регіональній програмі завдання скорочення бюджетних видатків на комунальні послуги у загальних видатках бюджету області до 2015 р. у 1,3 раза, до 2020 р. – у 1,5 разу по відношенню до рівня 2007 р. Досвід показує, що цифри реальні. Інститут третій рік займається узгодженням лімітів на теплову та електричну енергію, а цього року вперше – і на всі види палива та воду для організацій, що фінансуються з регіонального та місцевих бюджетів. Тільки у 2010 р. завдяки проведеній роботі було вивільнено близько 500 млн руб. бюджетних коштів.

Ключовою тут є розробка АСУ «Лімітування ПЕР», що дозволяє автоматизувати процес заповнення енергопаспорту та обґрунтування лімітів. Сьогодні в системі віддалено працюють не тільки всі муніципалітети та міністерства – головні розпорядники бюджетних коштів, а й понад 9000 бюджетних установ – школи, лікарні тощо. Найближчого року буде введено механізм електронного цифрового підпису, що дозволить повністю перейти на електронний документообіг та підключити до системи Регіональну енергетичну комісію. Відповідно до доручення Голови Уряду Свердловської області саме АСУ «Лімітування ПЕР» ляже в основурегіональної інформаційної системи "Енергоефективна Свердловська область".

Однією з причин високої енергоємності української економіки є низькі теплотехнічні характеристики будівель та надмірне споживання ними енергетичних ресурсів.

Необхідно здійснити перехід до так званого енергетичного дизайну, або, як це заведено називати в зарубіжній практиці, «sustainable architecture» (дослівно «стійка архітектура»). Ефективність будівлі тут вимірюється споживанням енергії (теплової, електричної, газу та інших енергоносіїв, води) під час будівництва, експлуатації та утилізації будівлі. При цьому має бути забезпечений комфорт перебування людей.

Одним із яскравих проектів є співпраця Інституту енергозбереження з «РЕНОВА-Буд Груп – Академічне». Інститут обстежив кілька нових житлових будинків у районі Академічний Єкатеринбурга, що будується. Ще рік тому, коли жодних подібних нормативних документів не було, за власною адаптованою методикою ми розрахували клас енергетичної ефективності одного з будинків та видали енергетичну етикетку. Будинку було присвоєно клас «С», а надалі наші фахівці розробили Концепцію енергоефективного будівництва та видали рекомендації, що дозволяють підняти енергоклас житла, що будується, до позначки «В».

Навесні 2011 р. на замовлення Міністерства енергетики області було розроблено Енергетичну концепцію енергоефективної малоповерхової багатоквартирної будівлі для відселення зі старого та аварійного житла. Заплановано, що після апробації воно стане прототипом для масового будівництва.

Освіта

За оцінками,30% потенціалу енергозбереження – це організаційні методи, тобто. знання та дотримання технології. 10 років в УрФУ (раніше УГТУ-УПІ) існуєкафедра «Енергозбереження», випущено безліч підручників та посібників. Серед них – перший у сучасній Україні підручник «Основи енергозбереження», який отримав гриф УМО і пережив на сьогодні 3 перевидання; брошура «Енергозбереження для всіх», що містить побутові поради та рекомендації; електронний підручник "Організація робіт з енергозбереження в муніципальних утвореннях Свердловської області"; підручник для старших класів шкіл з енергозбереження.

Випускники кафедри – інженери різних спеціальностей, які розуміють сутність проблем енергоефективності. На кафедрі пройшли навчання понад 15 000 студентів старших курсів десяти факультетів УРФУ. Успішно діє в області за активної участі ІНЕС система підвищення кваліфікації фахівців з енергозбереження з наступною персональною сертифікацією випускників.

Кілька років діє Регіональний навчально-методичний центр із сертифікації фахівців у галузі енергозбереження та управління якістю. Пройшли навчання та отримали кваліфікаційні сертифікати понад 4000 фахівців підприємств та організацій Свердловської області та Уральського регіону: промислових, сільськогосподарських підприємств, організацій бюджетної сфери та ЖКГ, будівельного комплексу.

Діє організована спільно з НП «Союз «Енергоефективність» (саморегульована організація – СРО) система підготовки енергоаудиторів. Сьогодні у робочому порядку – створення у співпраці з партнерами Науково-освітнього центру.

Завдання щодо зростання енергоефективності перед регіоном, бюджетною сферою, усіма суб'єктами господарювання стоять дуже амбітні. Впевнений, із застосуванням наукових та методичних підходів, введенням у практику енергетичного планування та навчання, область із цими завданнями впорається.

Микола Данилов,директор ГБУ Свердловської області "Інститут енергозбереження", зав. кафедрою «Енергозбереження» УрФУ, д.е.н., професор

Фото Дениса Симонова та Олега Нікітіна