Енергоефективність при капітальному ремонті

Результати цієї роботи представлені замовнику і, очевидно, будуть згодом використані відповідно до ухвалених рішень. Про проведення аналогічних досліджень оголосив і Мінбуд. Мета цього матеріалу – з огляду на актуальність питання, познайомити з ними будівельне співтовариство.

Навіщо робили?

Не секрет, що велика частка будівель, які потребують модернізації. Серед них особливо виділяються будівлі установ бюджетної сфери та багатоквартирні будинки, оскільки у першому випадку фінансовий тягар капітальних ремонтів лежить на відповідних бюджетах, а у другому – на власниках, які не завжди готові платити.

Одночасно із високим ступенем зносу проблемою є значні непродуктивні втрати енергоресурсів у будинках. Бюджети виділяють певні кошти на ремонт «своїх» будівель, нове законодавство створює умови для акумуляції коштів мешканців МКД на капітальний ремонт, проте при цьому на об'єктах немає розуміння, як витратити кошти, що виділяються, найбільш ефективно.

Таким чином, необхідно озброїти власників житла, головних розпорядників бюджетних коштів, керівників бюджетних установ, органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади регіонального рівня рядом методик, які б дозволили підвищити енергетичну ефективність будівель у результаті капремонту:

пояснити суть предмета;
навчити найпростішому енергоаудиту об'єкта;
дати перелік основних заходів щодо енергоефективного капремонту з кількісно формалізованими вимогами до них, з урахуванням комплементарності заходів;
навчити відбирати заходи, які підходять для конкретного об'єкта;
навчити оцінювати ефективністьзаходів, а згодом контролювати їхню якість та досягнутий ефект;
надати довідкові дані з описами технологій та матеріалів, які мають бути використані, до кожного із заходів;
запропонувати механізм реалізації всього перерахованого вище.

З чим зіткнулися?

Немає межі досконалості. За останні кілька років з'явилося кілька робіт у цьому напрямі, з різними підходами до проблеми. При цьому зовнішнє середовище (в т.ч. законодавче) продовжує динамічно змінюватись, і постійно з'являються нові потреби та напрямки для подальшої розробки.
Цільова аудиторія. Навіть якщо ставити за мету створити типовий нормативний акт регіонального рівня, кінцевий користувач методики – особи, які приймають рішення про капітальний ремонт будівель та склад його заходів. Здебільшого вони не є фахівцями у будівництві, теплоенергетиці та інженерних системах будівель.
Дешево чи якісно? Завдання ставилося, щоб користувачі змогли швидко, дешево, самостійно розібратися та ухвалити досить кваліфіковане рішення щодо складу заходів капітального ремонту з метою підвищення енергоефективності на об'єкті. Однак зробити a la комікс від Ікеа зі збирання шафи тут навряд чи реально. Будівля – це будівельні конструкції великої кількості типів, складні інженерні системи, зовсім різні умови регіонального клімату, функціональної належності будівель, умов їх експлуатації, зношування, тощо.
Узагальнення vs точність. Будь-яка типологізація та узагальнення складні тим, що дуже багато відмінностей, починаючи з кліматичних. Багато конкретної специфічної інформації – складно сприйняти, мало – не враховує всієї різноманітності та призводить до розбіжностей із реальністю.
Мало покисеред резидентів будівель та осіб, що приймають рішення, поінформованості та розуміння питання, тобто. будь-яку подібну методику треба починати з пояснень. Тому в ній з'явився елемент лікнепу.

Як рухалися?

Коротко показати, як рухалася думка розробників, допоможе наступна схема, де продемонстровано завдання, поставлені у процесі роботи, і що було зроблено для їх вирішення:

* кольором виділено пункти, необхідність яких визначилася вже у процесі роботи, вони формують перспективні напрями

Методика виявлення резервівдозволяє на основі вихідних даних, виявлених особливостей огорож, інженерних систем будівлі, показань приладів обліку та аналізу витрат на ПЕР за договорами та рахунками зробити висновки про ступінь відповідності розрахункових та фактичних параметрів, ефективності енергоспоживаючих систем, потім вибрати енергозберігаючі заходи.

Виділено групи заходів для економії теплової енергії (підвищення теплозахисту окремих елементів контуру будівлі, зниження тепловтрат у місцях загального користування, підвищення енергоефективності систем вентиляції, опалення та ГВП); економії електричної енергії (системи освітлення прибудинкової території, МОП, інженерного обладнання будівлі); економії води; природного та зрідженого газу; загальнобудівельні інновації, використання вторинних енергоресурсів та відновлюваних джерел енергії.

Цей список було відфільтровано, і складеноМінімальний перелік робіт. Кожен захід у ньому описано від причини втрат енергоресурсу, вказаний очікуваний ефект, чи відбудеться подорожчання капремонту (наприклад, багато заходів спрямовані на виконання вимог СНіПів, СанПіНів), очікуваний зразковий термін окупності, непрямі ефекти,механізм впровадження.

Загалом склад мінімального переліку можна представити схематично (рис.1).

Мал. 1. Візуалізація мінімального переліку заходів щодо забезпечення підвищення енергоефективності будівель під час капремонту

Оскільки будівля – це єдина система, заходи мають проводитись у комплексі. Було сформованоПерелік-матрицязаходів щодо капітального ремонту будівель, де зазначені комплементарні (взаємопов'язані та доповнюючі) заходи. Крім опису заходу, наводяться вимоги до результату (формалізовані показники та посилання на нормативні документи), надається список комплементарних заходів, які підлягають обов'язковому виконанню разом із основним заходом, та мінімальні вимоги до них.

Наприклад, для заміни вікон доповнювальними є адаптація системи опалення до теплового навантаження, що змінюється; промивання системи опалення; налагодження та балансування системи опалення; встановлення малоінерційних опалювальних приладів, забезпечених автоматичними терморегуляторами; заміна однотрубної системи опалення на двотрубну; встановлення приладів обліку теплової енергії.

Для підкріплення вибору технічних рішень економічними аргументами у комплекті сформованоМетодику техніко-економічного обґрунтування заходів. В її основу покладено кілька базових принципів: розрахунок протягом усього життєвого циклу об'єкта (ділянки, що реконструюється); моделювання грошових потоків кожному етапі життєвого циклу; приведення різних варіантів у порівнянні умови за допомогою дисконтування, необхідність враховувати як кількісні, так і якісні ефекти.

Вся попередня робота та отримані результати дозволили запропонувати інтегральний комплексний документ –План першочерговихзаходів – «дорожню карту»щодо підвищення ефективності виконуваних заходів щодо енергозбереження у складі капітального ремонту будівель, що містить, у тому числі, пропозиції поправок до чинних нормативно-правових актів.

Зокрема, у найближчі два роки пропонується сформувати мінімальний перелік першочергових робіт та включити його до планів проведення капремонту на рівні регіонів; включити до переліку критеріїв визначення черговості проведення капітального ремонту до МКД обов'язковий критерій «рівень енергоспоживання»; відповідним чином змінити умови надання субсидій регіональним бюджетам на реалізацію регіональних програм у галузі енергозбереження та програм капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках.

У частині вдосконалення НПА запропоновано насамперед розробити Звід правил «Енергоефективність будівель, будов, споруд» (найменування робоче). А також запровадити обов'язковість розробки проектної документації під час проведення капремонту у рамках регіональних програм; включити в діючі Зводи правил вимоги, що посилюються, за результатами енергоефективності після капремонту.

Для визначення пріоритетів під час проведення капремонту необхідно вдосконалювати існуючі інформаційні системи, сформувати систему федеральних та регіональних операторів енергоефективності; створити бази кращих практик з енергозбереження та підвищення енергоефективності; оновити форми статистичного спостереження проведення капітального ремонту (реконструкції).

Таким чином, у складі методики розглянуто основні етапи планування капітального ремонту та оцінку його ефективності. Виявлено базові засади формування вимог до капремонтів будівель на основі вітчизняного та зарубіжного досвіду,надано пропозиції щодо їх застосування.

Стали видні перспективні напрями, які слід розвивати із залученням експертної спільноти та спеціалізованих організацій. Потребує обговорення та доопрацювання План першочергових заходів («дорожня карта») щодо підвищення ефективності заходів, що виконуються з енергозбереження у складі капітального ремонту будівель, а також можлива структура комплексного СП «Енергоефективність будівель та споруд».

Євген Гашо експерт Аналітичного центру при Уряді РФ, доцент МЕІ, к.т.н., керівник колективу розробників

Олексій Пирогов головний інженер ГБУ СО «Інститут енергозбереження»,

Марія Степанова, експерт Уральської філії АСМС, к.е.н.

Жовтневий номер галузевого журналу «Будівництво» можна завантажити тут.