Федеральні чиновники, губернатори та державні корпорації продовжують витрачати сотні мільйонів
Чиновників висвітлять за рахунок бюджету
Позитивне інформування
Явним лідером із бюджетних витрат на ЗМІ за останні два місяці стала Республіка Татарстан. Нещодавно на сайті Єдиної інформаційної системи у сфері закупівель республіканське агентство з друку та масових комунікацій «Татмедіа» розмістило цілу низку тендерів із фінансування місцевих ЗМІ у 2017 році. На друковані ЗМІ планується витратити 319 млн рублів: 241,2 млн - на телеканали, що ведуть мовлення на території республіки, 9,5 млн - на радіо, 12,4 млн - на електронні періодичні видання.
У самому "Татмедіа" пояснити "Газеті.Ru", на що саме йдуть кошти, не змогли, запропонувавши письмово звернутися спочатку до бухгалтерії, а потім до юридичного відділу. У прес-службі президента Республіки Татарстан повідомили, що це питання займається виключно її керівником Едуардом Хайрулліном. Телефон чиновника не відповідав. Знайомий із татарською політикою співрозмовник «Газети.Ru» пояснив, що гроші йдуть на розвиток місцевої преси, принагідно висловивши здивування фактом, чому чиновники не можуть дати прямого пояснення.
Президенту представлять список губернаторів на звільнення
Без витрат на інформування не обходиться жоден регіон — питання лише в ціні та ефективності. Так, наприклад, у Нижньовартівському районі муніципальна влада за весь 2017 рік готова за ті самі послуги заплатити всього 102 тис. рублів.
Фронтовий контроль
«Треба зрозуміти, на що вони (гроші. – «Газета.Ru»). Ця інформація має бути максимально прозорою, і тоді не вдасться просто підгодовувати свої кишенькові засоби масової інформації. На те й щука в річці, щоб карась недрімав», — інструктував прихильників президент.
Восени того ж року представниками всіх думських фракцій було внесено законопроект, який забороняє регіональній владі витрачати гроші на інформування громадян про свою діяльність, «за винятком випадків, пов'язаних з наданням державних послуг, та випадків, прямо встановлених федеральними законами».
За великі витрати - від 1,5 млн до 7,5 млн рублів - чиновників пропонувалося карати штрафом від 100 до 300 тис. рублів, або засуджувати примусові роботи на строк до двох років, або позбавляти волі на два роки.
За особливо великі витрати - понад 7,5 млн. рублів - передбачався штраф до 500 тис. рублів або тюремний термін до п'яти років.
Законопроект отримав позитивний відгук уряду за умови його доопрацювання, проте досі не прийнятий. Як видно з тендерів, які зараз розміщуються, закон цей загалом популістський, оскільки легко обходиться — досить просто роздробити загальну суму на кілька конкурсів.
В ОНФ знайшли спосіб контролювати регіональну владу
«Поява цього законопроекту була пов’язана з ОНФ — зрозуміло, хто за цим рухом на той час стояв. Але думаю, що В'ячеслав Володін (нині спікер Держдуми. — «Газета.Ru») зацікавлений у нормалізації стосунків із губернаторським корпусом і не разом із водою виплескуватиме дитину. Остаточно згорнути медійну активність, коли однією з вимог Москви до губернаторів є підвищення довіри, виглядає логічним. На мою думку, елементи самоцензури спрацювали, тому закон не ухвалено», — розмірковує голова Політичної експертної групи Костянтин Калачов. Він також додає, що губернатори і так знизили свої витрати і жодних додаткових заходів вживати щодо них не потрібно.
Координатор законодавчихІніціатив ОНФ у Державній думі Наталія Костенко, навпаки, заявила «Газеті.Ru», що ОНФ продовжує контролювати ситуацію з видатками губернаторів на ЗМІ.
«Напрями моніторингу змінюються. Зараз разом із «Відкритим урядом» ми спостерігаємо за тим, як регіони публікують детальні звіти про ці витрати: кому і як вони розподіляють гроші. Адже не всі кошти проходять через закупівлі, деякі йдуть субсидіями та грантами. Ці звіти дозволяють нам аналізувати не лише кількісні показники видатків, а й якісні: на що витрачаються кошти, які мають йти на інформування конкретних регіонів. Традиційно навесні ми представляємо результати нашої роботи у цій сфері», – пояснила Наталія Костенко.
Директор Центру політичної кон'юнктури Олексій Чеснаков вважає, що проблема не в самих витратах, а в їхній ефективності.
Представлений календар Pirelli 2017
Чеснаков вважає, що витрати на інформування потрібні, тому що підхід «давайте все перекриємо» небезпечний.
«Адже тоді громадяни перестануть отримувати не лише розповіді про «прекрасного губернатора», а й потрібний сигнал про діяльність влади. Зрозуміло, що у низці регіонів губернатори замінюють інформування публікаціями про себе коханих, але це питання подачі та сенсу, а не стільки обсягів фінансування», — вважає Чеснаков.
Корпоративні витрати
З огляду на деяких регіонів не такими великими здаються видатки ЗМІ із боку федеральних державних структур. Так, наприклад, Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства Україна розмістило тендер на 3,55 млн рублів на надання послуг з надання «невиняткових прав на користування інформаційно-аналітичною системою моніторингу ЗМІ для потреб міністерства». А Управліннякапітального будівництва №900 при Спецбуді готове заплатити 5,8 млн рублів приблизно за ті ж послуги, тому що складання щоденного дайджесту за ключовими словами, згідно з опитаними «Газетою.Ru» фахівцями на ринку, обходиться не дорожче 3 млн на рік навіть найбільшим структурам .
При цьому такій помітній установі, як ФДБУ «Інформаційно-аналітичний центр розвитку водогосподарського комплексу», не шкода 15,4 млн рублів на надання послуг з підготовки та розміщення у ЗМІ та мережі інтернет-інформаційних тематичних матеріалів та проведення інформаційних заходів.