Фролова Т
3. Вплив імпортного тарифу на економіку малої країни
Розглянемо ефект запровадження імпортного тарифу стосовно так званої «малій країні», тобто. країні, де зміна попиту імпортні товари не впливає світову ціну (рис. 4.1). Вихідна ситуація характеризується кривими попиту D та пропозиції S та світовою ціною Рм. У умовах виникає ситуація дефіциту. Споживачі змогли б за світовою ціною придбати у вітчизняних виробників лише Qt цього товару. Решту незадоволеного платоспроможного попиту населення країна могла б покрити тільки за рахунок імпорту QtQ2
Країна вводить тариф на імпорт у сумі t за одиницю товару, що імпортується. Результатом запровадження тарифу буде зростання ціни від Рм до Рвн. При цьому внутрішня ціна підвищиться, а світова ціна збережеться на колишньому рівні, оскільки ми аналізуємо випадок малої країни.
Введення тарифу спричинить низку наслідків:
1. Загальний обсяг попиту скоротиться із Q2 до Q4. Скорочення попиту відбудеться за рахунок споживачів, які за ціною, що зросла, не зможуть купувати даний товар;
2. Внутрішнє виробництво товару зросте. За збільшеною ціною вітчизняні виробники товару, що конкурує з імпортним, зможуть викинути ринку не Q1, a Q3 товару;
3. Обсяг імпорту зменшиться. Зміна обсягу імпорту відбудеться внаслідок збільшення внутрішнього виробництва та скорочення попиту;
4. Держава отримає додатковий дохід, що дорівнює добутку ставки тарифу на обсяг імпорту (площа прямокутника с);
5. Зміниться добробут споживачів. Величина надлишку споживачів скоротиться на суму, що відповідає площам фігур а, е, с і d;
6. Підвищиться рівень добробутувітчизняних виробників продукції, що конкурує з імпортною. Надлишок виробників зросте на суму, що відповідає площі фігури а.
Мал. 4.1. Ефект запровадження тарифу у малій країні.
Склавши виграші та втрати споживачів, виробників та держави, нескладно визначити, що чисті збитки для країни в цілому від запровадження тарифу становитимуть суму, що відповідає площам трикутників і d.
Звичайно, такий підрахунок ефекту запровадження тарифу дуже приблизний. Справа в тому, що тариф, введений на продукцію цієї галузі, на практиці завжди позначається на стан справ у суміжних галузях, так само як доходи цієї галузі завжди складаються під впливом тарифів, введених в інших галузях. Проте, проведений нами аналіз загалом правильно відбиває негативний вплив запровадження тарифу до рівня добробуту суспільства.
Поряд із малими країнами у світі існує невелика кількість так званих "великих" країн, де зміна внутрішнього попиту на імпорт впливає на рівень світової ціни. Велика країна, запроваджуючи тариф та впливаючи на рівень світової ціни, за рахунок покращення своїх умов торгівлі може отримати односторонню перевагу та підвищити рівень суспільного добробуту. Однак економічний виграш великої країни від запровадження тарифу може швидко зникнути, якщо за кордоном будуть вжиті заходи у відповідь у вигляді підвищення тарифів у торгових партнерів. Подібні захисні заходи, як показує досвід, зазвичай вживаються негайно. Війна тарифів, у свою чергу, може викликати загальний спад виробництва, збільшення безробіття та інші небажані для світової спільноти процеси. Тому існуюча нині міжнародна правова система виключає можливість вживання односторонніх заходів щодо зміниіснуючих тарифів. Для зміни ставки тарифу потрібне проведення тривалих консультацій на міжнародному рівні.
Наукові дослідження в галузі теорії міжнародної торгівлі та торгівельної політики сформували стійке негативне ставлення до тарифу, яке поділяють більшість економістів, які займаються міжнародною економікою. Однак, тарифи, як і раніше, застосовуються в практиці зовнішньоторговельного регулювання більшості країн світу і знаходять чимало прихильників у ділових та політичних колах.
Набір аргументів на захист тарифу дуже різноманітний, він охоплює як сферу економіки, а й політику, соціологію та інші надбудовні відносини. Більшість аргументів, що наводяться, явно помилкові і засновані на нерозуміння порівняльних переваг, що, однак, не заважає успішно їх використовувати при маніпулюванні суспільною думкою.
Введення тарифу економічно виправдане у вкрай обмеженій кількості випадків. Будь-яка пропозиція щодо запровадження тарифного захисту має бути піддана ретельному аналізу на основі емпіричної інформації щодо пошуку альтернативних методів досягнення поставленої мети і такі методи, як показує досвід, зазвичай знаходяться.
Ще один приклад. Ситуація вільної торгівлі на ринку автомобілів (рис. 4.2).
Мал. 4.2. Виробництво, споживання та імпорт при вільній торгівлі
Світова ціна показана горизонтальною пунктирною лінією. КривіDтаS- це криві вітчизняного попиту на автомобілі та пропозиції автомобілів відповідно. На світовому ринку автомобілі продаються за ціною 6000 доларів. Отже, при вільній торгівлі вітчизняна ціна автомобіля також має дорівнювати 6000 доларів. За цієї ціни вітчизняний попит дорівнюєQdвітчизнянепропозиція дорівнюєQs, а різницяQd-Qsпокривається імпортом.
На рис.4.3 показані результати запровадження 20-процентного тарифу на ввезення автомобілів.
Рис.4.3. Наслідки запровадження тарифу
Тариф піднімає ціну автомобіля до 7200 доларів. За цією ціною імпортери готові продати на внутрішньому ринку будь-яку кількість автомобілів. Тариф піднімає і вітчизняну ціну вище за світову. Це сприяє зростанню вітчизняного виробництва. Вітчизняні фірми збільшують свій випуск продукції відQsдоQs. У точціЕна кривій пропозиції вітчизняна гранична ціна дорівнює 7200 доларів і таким чином перевершує світову ціну, що дорівнює 6000 доларів. Вітчизняні виробники не повинні платити тариф і можуть дозволити собі бути менш ефективними, ніж їхні конкуренти на світовому ринку. Так, з погляду виробництва, тариф дискримінує іноземців на користь вітчизняних виробників.
З боку попиту ця ціна спонукає споживачів скоротити їх сукупні покупки автомобілів. Загалом споживачі купуватимуть автомобілів менше, але при цьому більше у вітчизняних виробників та менше у іноземних. Попит падає зQdдоQ¢d, споживання зміщується вздовж кривої попиту від точкиGдо точкиF. Підсумковим наслідком є зменшення імпорту.
На рис. 4.4 та в табл. 4.1 дається детальний розрахунок втрат та вигод від запровадження тарифу.
Рис.4.4. Соціальні витрати тарифу
Споживачі платять вищу ціну за товари, які вони купують.
Приріст ціни становить $1200 за одиницю товару. Помноживши на кількістьQ¢d,ми отримуємо сумарні витрати, що дорівнюють за величиною площі прямокутникаLFHJ.
Частинацих грошей йде державі як прибуток від тарифу. Він дорівнює імпорту, помноженому на тариф (1200 доларів), тобто площі прямокутникаEINF. Доходи від тарифу є передачу коштів (трансферт) від споживачів державі.
Зрослі платежі споживачів частково йдуть на збільшення прибутків вітчизняних фірм. Цей трансферт відповідає площі чотирикутникаECJL: фірми отримують вищі ціни за свій початковий випуск продукціїQsі надають різницю між ціною і граничними витратами приріст обсягу виробництва, викликаний запровадженням тарифу. У цьому прибутку полягає головна привабливість тарифу фірмам. Однак суспільству вона не приносить чистої вигоди. Цей прибуток є скоріше переведенням доходів від споживачів до виробників.
Область ЕІС (трикутникА) насправді відповідає витратам суспільства. Частина збільшених платежів споживачів підтримує неефективне вітчизняне виробництво.
Неефективність виробництва означає, що граничні витрати виробництва одиниці товару у країні перевищують ціну купівлі цього товару світовому ринку.
У споживачів з'являються додаткові витрати - областьFGН(трикутникВ).Це втрата надлишку споживача, викликана зниженням споживання зQdдоQ¢d.Гранична вартість кожного додаткового автомобіля для споживачів задається кривою попиту. Граничні витрати суспільства задаються світовою ціною. Коли гранична вартість автомобіля перевищує граничні витрати, скорочення споживання є марнотратством і збільшує втрату надлишку споживача. Ці витрати суспільства аналогічні відходів у виробництві. ОбластіАіВпредставляють таким чином чистіВитрати суспільства від запровадження тарифу.
Втрати (–) та вигоди (+) від запровадження імпортного тарифу