Грошова реформа Е

Світова практика показує, що грошові реформи проводяться з економічних причин (у зв'язку з необхідністю стабілізувати грошовий обіг для підтримки економічного зростання, зміцнення фінансової системи, курсу національної валюти) або з політичних причин (у зв'язку зі зміною державного устрою, створенням нових держав, необхідністю зміцнення довіри до національної валюти).

Грошова реформа, проведена Є.Ф. Канкриним 1839 – 1843гг. вперше встановила в Україні срібний монометалізм. Головною платіжною монетою було затверджено срібне (українське карбування), а монетною одиницею – срібний рубль. Державні асигнування ставали допоміжним знаком цінності.

Реформа мала важливе значення для стабілізації грошового обігу країни. Вона знищила різні курси рубля, залишивши один, яким відбувалися всі обмінні і розрахункові операції; вивела з обігу велику кількість паперової грошової маси; дозволила вільний обмін кредитних та депозитних квитків на дзвінку монету.

МКОУ Шалинського міського округу «Шалінська ЗОШ № 45»

«Грошова реформа Є.Ф. Канкрина 1839 – 1843 рр.»

Кіньова Єлизавета Сергіївна

учня 8 класу

Телепова Світлана Володимирівна

вчитель історії та суспільствознавства

В умовах ринкових відносин без зміцнення грошової системи домогтися сталого економічного зростання економіки неможливо. Стабілізація грошового обігу та зниження інфляційних процесів досягається за рахунок проведення центральними банками грошово-кредитної та антиінфляційної політики. Зміна елементів фінансової системи пов'язані з фінансовими реформами.

Паперова валюта дозволила б більшединамічно розвиватися економіці насамперед за рахунок великих можливостей у кредитуванні народного господарства. Подібна точка зору є не тільки оригінальною, а й раціональною для України, враховуючи економічне становище на той момент. В Україні могла бути створена оригінальна грошова система, але державна влада та українська громадськість виступали за дотримання загальносвітових стандартів грошового обігу, заснованого на монометалізмі.

Грошова реформа Канкріна справила сприятливий вплив на економіку України, сприяла зростанню торгівлі та промисловості. Ця реформа означала перехід грошової системи української імперії на срібний монометалізм. У країні залишився лише один вид паперових грошей – державні кредитні квитки, які розмінювалися на срібну монету у співвідношенні 1:1. При цьому кредитні квитки розміняли і на золото.

Історичний досвід реформи свідчить у тому, що з безлічі платіжних коштів (паперові знаки, срібні, металеві, золоті монети) фактично лише одне їх виконувало повною мірою функції грошей.

1. Необхідність та передумови проведення грошових реформ

Грошова реформа – це перетворення фінансової системи, проведене державою з метою зміцнення грошового звернення держави.

Радикальні фінансові реформи, пов'язані зі зміною принципів організації фінансової системи, зазвичай, спрямовані на довгострокову стабілізацію грошової одиниці. Таким реформам зазвичай передують заходи, пов'язані з оздоровленням державних фінансів, створення умов зміцнення економіки нашої країни.

Часткові перетворення фінансової системи усувають на невеликий термін окремі негативні явища у сфері.

НеобхідністьПроведення грошової реформи в кожній країні обумовлюється різними причинами, зокрема економічною: пов'язаними з розладом грошової, фінансової систем, підривом довіри до національної валюти, використанням паралельної валюти, завищеним курсом національної валюти по відношенню до іноземних валют. Економічні причини зазвичай породжуються економічними кризами, напрямом політики держави та центрального банку.

Для успішного проведення грошової реформи необхідні певні політичні та економічні передумови, що дозволяють кардинально покращити економічні процеси в країні, функціонування фінансової та банківської систем.

Спільними передумовами успішного проведення грошової реформи всім країн є:

Політична стабілізація у країні; зростання довіри населення, підприємців до політики, яку проводить уряд і центральний банк;
створення умов для розвитку національної економіки, збільшення пропозицій на ринку товарів та послуг, що протистоять грошам;
Збільшення бюджетних доходів та відмова від емісії для покриття бюджетного дефіциту;
Відновлення довіри до банків та привабливості накопичень коштів у кредитній формі;
Наявність достатніх золотовалютних резервів, що дозволяють підтримувати стабільність курсу валюти, збалансованої товарної та грошової маси.

Необхідність грошової реформи зумовлювалася нестійкістю асигнаційного звернення, оскільки на початку ХІХ ст. з обігу було повністю вилучено мідні, срібні та золоті монети, а асигнації стали основою інфляційної паперово-кредитної грошової системи. Базові положення реформи закладено у «Плані фінансів», розробленому М. М. Сперанським. Мета реформи - вилучення зобороту асигнацій, що знецінилися, і заміна їх банкнотами, забезпеченими сріблом, тобто. запровадження срібного монометалізму. Реалізація плану розпочалася 1810 р. запровадженням нових принципів грошової системи України:

Однак підготовка до війни із Наполеоном не дозволила реалізувати розроблений план. Проведення грошової реформи підготувало розвиток товарно-грошових відносин. У 30-40-х роках ХІХ ст. в Україні розпочався промисловий переворот: зросли темпи впровадження машинної техніки, прискорився перехід до найманої праці, розширився внутрішній ринок, збільшився зовнішньоторговельний оборот, який забезпечив позитивне сальдо торговельного балансу. Перелічені економічні явища разом забезпечили приплив золота і срібла у країну, а розвиток торгівлі призвело до денатуралізації доходів і розвитку грошового обороту. Збільшилися податкові надходження до скарбниці.

2.Грошова реформа Є.Ф.Канкріна (1839 – 1843 рр.)

Необхідність реформи була зумовлена тривалим періодом нестабільності курсу асигнацій та їх співвідношенням зі срібними грошима через дефіцит державного бюджету у зв'язку з великими військовими видатками. На початку 40-х років XIX століття ситуація у фінансовій сфері стабілізувалася, що створило можливість упорядкування фінансової системи країни.

Реформу було здійснено шляхом девальвації асигнаційного рубля, коли держава зафіксувала фактичний рівень знецінення асигнацій. Асигнації приймалися в платежі за постійним курсом 3 рублі 50 копійок за 1 срібний рубль.

Одночасно при Державному комерційному банку була утворена спеціальна депозитна каса, яка приймала у вклади срібло, а натомість видавала депозитні квитки, які вільно розмінювалися на срібло. В 1841 були випущені нові грошові знаки -кредитні квитки збережених казен та Державного позикового банку, розмінні на срібну монету. В результаті в Україні паралельно утворилися три види паперових грошових знаків: асигнації, депозитні та кредитні квитки. При завершенні реформи в 1843 ці грошові знаки обмінювалися на кредитні квитки, що випускаються створеної при Міністерстві фінансів Експедицією державних кредитних квитків. Асигнації обмінювалися за курсом 3 рублі 50 копійок за 1 карбованець нових кредитних квитків; депозитні та кредитні квитки 1841 року, розміняні на срібло, обмінювалися за номіналом. Таким чином, відбувся перехід від асигнацій до кредитних грошей, розміняних на срібло.

Крім встановлення однаковості у грошовій системі країни, реформа змінила емітента українських паперових грошей. Ним був не емісійний банк, а держава від імені Експедиції кредитних квитків (з 1860 року – Експедиція заготівлі державних паперів).

Оскільки реформа проводилася в умовах дефіцитності державного бюджету та зовнішньоторговельного балансу, вона не могла впорядкувати на тривалий термін грошовий обіг до України.

Фінансування Кримської війни 1853-1856 років за рахунок емісії кредитних квитків, які перетворилися фактично на паперові гроші, знову викликало гостру інфляцію, що призвела до розладу грошової системи. Було введено обмеження на розмін банкнот на золото та срібло. У 1858 р. квитки стали повністю нерозмінними грошима і набули паперового характеру. Використання емісії для покриття бюджетного дефіциту збільшило суму кредитних квитків у обігу з 30,4 млн. руб. у 1844 р. до 1,1 млрд руб. в 1895. В Україні почався тривалий період обігу кредитного рубля з валютним курсом, що різко вагається.

Світова практика показує, щогрошові реформи проводяться з економічних причин (у зв'язку з необхідністю стабілізувати грошовий обіг для підтримки економічного зростання, зміцнення фінансової системи, курсу національної валюти) або з політичних причин (у зв'язку зі зміною державного устрою, створенням нових держав, необхідністю зміцнення довіри до національної валюти) .

Заслуговує на увагу і політика Є.Ф. Канкріна в майбутнє його міністр фінансів. Він зумів домогтися бездефіцитного бюджету, виявляючи велику обережність у використанні державного кредиту та встановлення нових податків, спираючись, головним чином, на ощадливість та економію у державних видатках (насамперед з військового відомства) та сприяючи розвитку вітчизняної промисловості (насамперед гірничодобувної) через митну політику протекціонізму та впорядкування внутрішньої торгівлі шляхом залучення дрібних торговців у систему оподаткування. Не менше значення мало наведення порядку в організації лічильної та казначейської роботи та усунення зловживань у зборі державних податків.

Загалом фінансова реформа, а такожПолітика Канкріна були позбавлені радикально реформуючого характеру, що забезпечувало велику практичність та пристосованість до життя його.

З кінця XX століття більшість грошових реформ зводилася до часткового перетворення фінансових систем, що мало локальний короткочасний ефект, оскільки за високого рівня глобалізації та інтеграції господарств для проведення цих заходів великий вплив надають зовнішньоекономічні чинники.