Грошовий зміст федеральних державних службовців
• посадового окладу з посади;
• надбавки до посадового окладу за кваліфікаційний розряд (класний чин чи дипломатичний ранг);
• надбавки за особливі умови державної служби;
• надбавки за вислугу років;
• премії за результатами роботи державного службовця.
В указах Президента України про грошовий зміст федеральних державних службовців передбачено диференціацію посадових окладів. У федеральних органах виконавчої вона здійснюється за двома рівнями - федеральним міністерствам та іншим федеральним органам виконавчої. У територіальних органах виконавчої влади, апаратах федеральних судів та органів прокуратури Російської Федерації диференціація окладів передбачена залежно від чисельності населення, яке проживає на цій території.
При запровадженні грошового змісту розміри посадових окладів федеральних державних службовців було встановлено з урахуванням прожиткового мінімуму м. Москві з метою забезпечення федеральним державним службовцям нормальних умов життя.
Усім федеральним державним службовцям, крім посадових окладів, передбачено встановлення надбавок за кваліфікаційний розряд, класний чин чи дипломатичний ранг. Розміри щомісячних надбавок за кваліфікаційний розряд (класний чин, дипломатичний ранг) встановлені в абсолютних розмірах та становлять приблизно 30% від розмірів посадових окладів. Конкретні розміри щомісячних надбавок за кваліфікаційний розряд, класний чин або дипломатичний ранг федеральним державним службовцем встановлюються відповідно до присвоєного йому кваліфікаційного розряду.
Щомісячну надбавку за особливі умови державної служби встановлено у розмірідо 20% посадового окладу, а щомісячна надбавка за вислугу років - до 30% посадового окладу залежно від стажу державної служби (табл. 20.1).
Розмір щомісячних надбавок за вислугу років федеральним державним службовцем
Стаж державної служби
Розмір надбавки, % до посадового окладу
Від 10 до 15 років
Від 15 років і від
Умови виплати щомісячної надбавки за особливі умови державної служби встановлюються керівниками федеральних органів виконавчої влади або їх апаратів, інших державних органів, які утворюються відповідно до Конституції України.
Указом визначено періоди роботи (служби), що включаються до стажу державної служби федеральних державних службовців, що дає право на встановлення щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років:
• робота (служба) після введення в дію зведеного переліку державних посад України та Реєстру державних посад федеральних державних службовців.
Інші періоди роботи (служби), досвід і знання з якої необхідні виконання посадових обов'язків по посаді федеральної державної служби, що заміщується, в порядку виключення можуть включатися до стажу державної служби федеральних державних службовців на підставі рішення керівника федеральних органів виконавчої влади або їх апаратів, інших державних органів, які утворюються відповідно до Конституції України.
Розміри премій визначаються з результатів діяльності федерального державного службовця і максимальними розмірами не обмежуються. Преміювання федеральних державних службовців провадиться за якісне та своєчасне виконання доручень Президента України,Уряди України, затверджених планів, завдань та заходів, а також за сумлінне виконання трудових та службових обов'язків та посадових інструкцій.
Конкретні умови преміювання державних службовців встановлюються керівниками федеральних органів виконавчої влади чи їх апаратів, інших державних органів, утворених відповідно до Конституції України.
Федеральним державним службовцям, крім надбавок до посадового окладу за кваліфікаційний розряд (класний чин, дипломатичний ранг), особливі умови державної служби, вислугу років, і навіть премій за результатами роботи, можуть здійснюватися інші виплати, передбачені федеральними законами, і навіть надаватися матеріальна помощь. До таких виплат належать:
• щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу зі відомостями, що становлять державну таємницю відповідно до Федерального закону «Про державну таємницю»;
• доплата за науковий ступінь доктора наук та кандидата наук відповідно до Федерального закону «Про вищу та післявузівську професійну освіту».
Указами Президента України «Про грошовий зміст державних службовців» та «Про грошовий зміст федеральних державних службовців територіальних органів виконавчої влади, представництв України та представництв федеральних органів виконавчої влади за кордоном, дипломатичних представництв та консульських установ України, апаратів федеральних судів та органів прокуратури України» змінено порядок формування фондів оплати праці. Так, при затвердженні фондів оплати праці для всіх федеральних органів виконавчої влади понад суму коштів, що спрямовуються на виплату посадових окладів федеральним державнимслужбовцям, передбачаються кошти на виплату:
• щомісячної надбавки за кваліфікаційний розряд (класний чин, дипломатичний ранг) у розмірі чотирьох посадових окладів на рік;
• щомісячної надбавки за особливі умови державної служби у розмірі двох з половиною посадових окладів на рік;
• щомісячної надбавки за вислугу років у розмірі трьох посадових окладів на рік;
• премій за результатами роботи у розмірі трьох посадових окладів на рік;
• матеріальної допомоги у розмірі двох посадових окладів на рік.
Всього на одного федерального державного службовця у фонді оплати праці понад посадовий оклад припадає чотирнадцять з половиною посадових окладів на рік, або 1,2 посадового окладу на місяць.
Аналіз статистичних даних про розміри грошового змісту та чисельності федеральних державних службовців за 1997-1998 рр. показує, що з введенням названих указів Президента України було вирішено важливі для держави питання: забезпечено єдність у матеріальній винагороді федеральних державних службовців; суттєво знижена диференціація у розмірах заробітної плати між працівниками федеральних органів виконавчої влади; забезпечені залучення та закріплення висококваліфікованих кадрів у державному апараті, підвищилася дисципліна та відповідальність федеральних державних службовців.
Розміри грошового змісту державних службовців суб'єктів України визначаються законами суб'єктів Російської Федерації.