Хто має найбільше шансів отримати притулок у ФРН новини України
Термін "мігранти" використовується для позначення людей, які змінили місце проживання. При цьому переміщення може відбуватися як у межах однієї країни, так і з однієї країни до іншої. Зазвичай про міграцію говорять у тому випадку, якщо людина приймає рішення про переселення добровільно, наприклад, щоб поліпшити свої життєві умови, але їй не загрожує небезпека.
На так званих "кліматичних біженців", які були змушені залишити місце свого постійного проживання через наслідки глобального потепління, конвенція наразі не поширюється.
Шукачі притулку
Здобувачами притулку називають людей, які подали відповідне прохання та очікують відповіді від влади приймаючої країни. У Німеччині рішення про надання статусу біженця виносить Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF). До отримання відповіді люди можуть жити лише у центрах прийому біженців та не мають права на роботу.
Хто має право на здобуття притулку у ФРН?
У Німеччині переслідувані з політичних мотивів захищені Основним законом держави й мають право на політичного притулку. Тим, хто тікає від війни та насильства, притулок може бути наданий з гуманітарних міркувань, що також дозволяє отримати офіційний статус біженця. В обох випадках іноземець отримує право перебувати в Німеччині три роки, після яких може претендувати на постійний дозвіл на проживання.
Які країни вважають безпечними?
Спочатку мало шансів отримати притулок у Німеччині мають вихідці з так званих безпечних країн походження. Згідно із законом, безпечними визнані країни, в яких "не мають місце ні політичні переслідування, ні негуманні та принижуючігідність покарання та поводження з людьми".
Втім, це аж ніяк не означає, що претендент на притулок з такої країни буде негайно вигнаний з ФРН: якщо іноземець надає докази свого політичного переслідування, їх у будь-якому випадку розглядають в індивідуальному порядку.
Загалом же клопотання громадян із "безпечних" країн зазвичай відхиляються. У 2017 році в Німеччині розгорілися спекотні суперечки після того, як влада ФРН визнала Афганістан державою безпечного походження і розпочала висилку афганських здобувачів притулку на батьківщину. Таке рішення викликало бурхливі протести з боку правозахисників.
Що відбувається, якщо прохач отримує відмову?
З 2016 року чиновники Федерального відомства у справах міграції та біженців у прискореному порядку розглядають заяви тих мігрантів, які мають мало шансів на притулок. На обробку їхніх заявок приділяється один тиждень. У разі негативної відповіді іноземцю загрожує видворення з ФРН: він має залишити центр прийому біженців протягом трьох тижнів.
Рішення BAMF, проте, можна оскаржити в судовому порядку. Водночас відмова у наданні притулку не означає автоматичного позбавлення права на перебування у країні. З низки причин претендент може легально уникнути депортації. Так, якщо біженець не має паспорта або стан його здоров'я не дозволяє йому вирушати в дорогу, йому надається тимчасове відстрочення висилки (Duldung). Це також стосується і неповнолітніх претендентів притулку, які в'їхали до ЄС без супроводу дорослих.
Хто такі "контингентні біженці"?
Згідно з німецьким законодавством, "контингентними біженцями" (Kontingentflüchtlinge) є біженці з кризових регіонів світу, які були прийняті Німеччиною врамках актів міжнародної гуманітарної допомоги Зокрема, йдеться про певні групи іноземців, які отримали це право з гуманітарних причин або через "політичні інтереси ФРН".
У 1975 році статус "контингентних біженців" набули близько 30 000 в'єтнамців, які втекли з Південного В'єтнаму після встановлення там комуністичного режиму. А з 1990-х років такий статус надається емігрантам із республік колишнього СРСР єврейського походження.
Що передбачає Дублінська угода?
Надання притулку в Євросоюзі регулює так звану Дублінську угоду, укладену 2003 року. Його основний принцип говорить: заява претендента на притулок має розглядатися в першій країні ЄС, кордон якої він перетнув.
Останнім часом це правило неодноразово ставало об'єктом жорсткої критики - насамперед, з боку Італії та Греції, на плечі яких ляг основний тягар прийому біженців.
Восени 2015 року ЄС розпочав реалізацію програми з перерозподілу біженців: згідно з планом Єврокомісії, 160 тисяч осіб, які потрапили на територію Італії та Греції, мають бути направлені до різних країн Європи. Їх планується розселити по всіх країнах ЄС відповідно до квот для кожної держави. Однак багато країн-членів ЄС використовують Дублінську угоду як привід для того, щоб не приймати претендентів на притулок.