Хто винен Акімат
Хто винен? - Акімат
Земля – ліворуч, земля – праворуч…
Земельне питання гостро стоїть у Східно-Казахстанській області. Престижні ділянки часто стають предметом маніпуляцій чиновників. Дійшло до того, що на земельні беззаконня в Усть-Каменогорську змушений був звернути увагу сам Президент Казахстану.
Тільки перевірка, розпочата прокуратурою, і невдоволення підприємців, що наростає, змусили акімат міста скасувати свою постанову.
– Найбільш поширеними порушеннями є порушення термінів розгляду звернень про виділення земельних ділянок, – каже начальник управління з нагляду за законністю у діяльності держорганів прокуратури ВКО Євген Овчинніков. - Наприклад, перевіркою, проведеною в акіматі Усть-Каменогорська, було встановлено, що з 1946 проектів станом на 24 травня 2006 року було прийнято акіматом та підписано акімом міста Усть-Каменогорська лише 1559 постанов. Причому значна частина непідписаних проектів перебуває в акіматі понад передбачені законом терміни, десятки - більше року.
Коли одні люди могли місяцями чекати на відповідь про виділення земельної ділянки, інші отримували її практично миттєво. Наприклад, індивідуальний підприємець В. Локотош (власник мережі торгових будинків “Валентина”) протягом доби отримала право на земельну ділянку в центрі Усть-Каменогорська. А для ТОВ “PHOENIX VL” акімат обласного центру пожертвував навіть державними інтересами. Цій фірмі було виділено ділянку, заплановану під будівництво Палацу одружень та яка перебувала у користуванні ГУ “Департамент юстиції ВКО”.
- Хвилю невдоволення серед мешканців обласного центру викликають факти виділення землі під будівництво приватних об'єктів у центральнійчастини міста, де планування мікрорайонів було вже виконано відповідно до генерального плану та вимог норм містобудування, - продовжує Євген Овчинніков.
Те, що в столиці отримало назву "точкової" забудови, на жаль, перекинулося і в регіони. Сьогодні будівельні майданчики під супермаркети, багатоповерхові "елітні" будинки виникають у невідповідних місцях. Так, ВАТ "Ескор" були надані земельні ділянки для проектування та будівництва багатоповерхових житлових будинків у районі набережної Іртиша ім. Славського, тобто там, де мікрорайон уже давно сформувався як остаточний архітектурний ансамбль. Як наслідок – понад 500 мешканців довколишніх будинків звернулися зі скаргою на незаконні дії акімату.
Дійшло до того, що на земельні беззаконня в Усть-Каменогорську змушений був звернути увагу сам Президент Казахстану.
На жаль, як уже говорилося, обласний центр у цьому не самотній. Наприклад, прокурорами встановлено факти перевищення повноважень при виділенні землі у приватну власність у Шемонаїхінському районі. Яким р. Шемонаїхи З. Возікова примудрилася надати право на приватне землекористування для обслуговування житлового будинку за п'ять днів до вступу на посаду. Допущено порушення акіматом Зирянівського району та іншими.
На жаль, цими фактами перелік порушень земельного законодавства не вичерпується. Загалом за результатами виявлених порушень закону органами прокуратури було внесено 16 подань про усунення порушень закону, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 6 осіб, з них відповідно до антикорупційного законодавства – 3, внесено 13 протестів, із яких задоволено 11 осіб.
Ольга Семенова, Усть-Каменогорськ
Земельні суперечки в Атирау часто провокуютьсямісцевою владою. Ділянки тут може бути виділено одночасно двом власникам, допускаються інші порушення.
Як показує узагальнення, підготовлене міською прокуратурою, нерідко суперечки виникають, тому що одна й та сама ділянка землі представляється двом власникам. Наприклад, за рішенням акіма м. Атирау ділянку площею 10 гектарів було відведено ТОВ «Розважальний комплекс «Євразія». З ТОВ уклали договір оренди терміном на 25 років, право землекористування зареєстроване в органах реєстрації нерухомості. А сама ділянка була закладена в банку як забезпечення зобов'язання за кредитною угодою.
Однак черговим своїм рішенням яким місто вилучив із відведеної земельної ділянки 4 гектари у державну власність. І наступним своїм рішенням передав землю у власність вже іншому підприємцю, власнику ТОВ «Турлан та Ко».
ТОВ РК «Євразія» змушене було звернутися з позовом до суду і зрештою зуміло відстояти свої права. Слід зазначити, що у суді представник акіма рішення про вилучення земельної ділянки мотивував. національною потребою. Нібито орендар не використовував ділянку за призначенням та утримував її з порушеннями вимог.
Така дивна земельна політика акімату - не єдиний привід для критики.
Трапляються факти неналежного виконання своїх обов'язків співробітниками обласного управління із земельних ресурсів. Зокрема, допускаються помилки при обстеженні та вимірі земельних ділянок, що провокують нові судові позови.
В одному з випадків суперечка виникла між ТОВ «Казкомсервіс» та ТОВ «Ак-Жол-7». Земельні ділянки їм було надано в установленому законом порядку, про що винесено відповідні рішення та державні акти. Однак під час обстеженняземельної ділянки для ТОВ «Ак-Жол-7» фахівці обласного управління із земельних ресурсів припустилися помилки у вимірі, внаслідок чого відбулася накладка однієї ділянки на іншу. І таких прикладів є чимало.
Виявлено ще один факт, коли ТОВ "Caspian Offshore Construction Realty" надали під будівництво землі загального користування.
Проведеною прокуратурою перевіркою виявлено, що акімом міста порушено вимоги ч. 2 ст. 26 Земельного кодексу, згідно з яким земельні ділянки, зайняті територіями загального користування, не можуть перебувати у приватній власності.
Прикладів, коли люди змушені позиватися до акімату, безліч. У деяких випадках позивачі ведуть боротьбу, що називається, до кінця, в інших - акімат йде на мирову угоду, надаючи позивачам замість вилучених рівноцінні земельні ділянки. Однак і це не виправдовує чиновників, оскільки факти порушень, хоч би як згладжувалися завдані людям збитки, залишаються.
Айнур Каліхова, помічник прокурора міста Атирау