Хвора медицина по-дагестанськи
Голова уряду України Дмитро Медведєв 24 травня в рамках робочого візиту до Криму брав участь у Всеукраїнському форумі «Здоров'я людей – основа успішного розвитку України» в Ялті. Незважаючи на те, що на порядку денному не було відверто негативних явищ у вітчизняній медицині, наприклад, корупційного характеру у цій сфері, у риториці прем'єра звучали й тривожні нотки.
Корупційна складова
У форумі брала участь дагестанська делегація на чолі з міністром охорони здоров'я республіки Танкою Ібрагімовим.
Його виступ, відверто кажучи, більше скидався на добре відкоригований звіт, який мав викликати у Дмитра Медведєва задоволеність станом дагестанської медицини.
Можливо тому прем'єр обмежився окресленням загального шляху розвитку галузі.
«Наше завдання – держави, державних керівників і, звичайно, самих медичних працівників – полягає в тому, щоб ми підтягували нашу медицину під сучасний рівень і за технологічним оснащенням, і за рівнем забезпеченості самих медиків», – заявив глава уряду.
Крім того, він підтримав посилення охорони здоров'я по-справжньому цінними кадрами, здатними забезпечити якщо не миттєвий прорив, то хоч би поступальний розвиток.
Однак саме у кваліфікованих кадрах – вірніше, за їх відсутності – за великим рахунком і полягає катастрофічний стан охорони здоров'я Дагестану, і навіть ті з фахівців, на яких покладаються надії на розвиток та творення, нерідко в'язнуть у серйозних корупційних скандалах, що залишає грубий осад у медичній сфері загалом.
Чому Дагестан називають республікою інвалідів: Корупція в медицині Фото: i Дагестану давно дали прізвисько…https://t.co/Etk6FpuzDN
Чи жарт: з більш ніж дев'яти тисяч злочинів корупційного характеру, скоєних північнокавказькими чиновниками, більше половини припадають на Дагестан, і неабияка частка протизаконних діянь пов'язані з діяльністю медичних працівників вищої ланки – тієї самої, яка має тягнути на собі все охорони здоров'я.
Корупція в одному ряду з тероризмом
Про те, що антикорупційна кампанія на окрузі не вражає, на нещодавній нараді в Нальчику говорив і заступник генерального прокурора України Іван Сидорук.
Судячи з його простої арифметики, реальні терміни за корупцію минулого року отримали лише 57 осіб (7,6% фігурантів кримінальних справ за відповідними складами).
Корупцію при цьому прокурор ставить в один ряд із екстремізмом та тероризмом. При цьому, зазначив Сидорук, частка корупційних злочинів у структурі злочинності на Північному Кавказі становить 2,5% – найбільше у країні. На першому місці, як і раніше, знаходиться Дагестан. А конкретики та фактури з цього приводу – достатньо.
#Корупція У СКФО у 2014 році зареєстровано понад 1,5 тис. корупційних злочинів: Понад півтори тисячі злочинів. #Закон
Не виключено, що керівник дагестанського МОЗ Танка Ібрагімов чудово розуміє, що кожен новий скандал за участю його підлеглих – особливо на тлі кількох безсторонніх інцидентів (наприклад, історії в перинатальному центрі Хасавюрту чи кричущої антисанітарії у лікарні Дербента, очевидцем якого став повноважний президент у СКФО Сергій Меліков), – підриває і без того тендітну довіру до охорони здоров'я. Тим більше, якщо йдеться про прямих призначенців міністра.
Вторгнення оси в бджолиний вулик
Трохицентральна лікарня Каякентського району, яка більше року тому лихоманила від кількох корупційних пригод, начебто стабілізувалася. За кілька місяців до цього у своєму робочому кабінеті під час отримання хабара на місці злочину був затриманий головний лікар лікарні. І новий 2015 рік було ухвалено рішення розпочати з чистого аркуша.
Наказом Танки Ібрагімова крісло головлікаря зайняв навряд чи відомий у медичних колах Арсланалі Уцієв, який до цього встиг попрацювати заступником керівника однієї з махачкалінських лікарень.
Арсланалі Уцієв із колегами. Фото: kmr05.ru
Можливо, міністр був переконаний у тому, що сувора вертикаль, яку намагається збудувати голова Дагестану Рамазан Абдулатіпов, неминуче має стати орієнтиром і для чиновників середньої ланки. Однак поява Уцієва у стінах лікарні можна було порівняти із вторгненням оси у бджолиний вулик.
Причина, як заявляли співробітники лікарні (а їх понад 700) – у тому, що новий головлікар усю роботу поставив під суворі рамки, коли будь-яке посадове чи кадрове рішення вимагало обов'язкової відповіді, як правило, у вигляді запечатаного конверту.
Зростання незадоволення в колективі викликало реакцію центру. До лікарні терміново приїхав заступник міністра охорони здоров'я Дагестану і на імпровізованих загальних зборах спробував заспокоїти людей словами про те, що центр відправив сюди Уцієва лише для того, щоб остаточно ліквідувати хабарі та інші можливі протиправні дії.
Проте головлікар, не встигнувши пропрацювати й півроку, демонстративно сів на «Лексус», а всі попередження колег про певну обережність припиняв фразою «Мене сюди Танка призначив!» (Танка Ібрагімов - прим. ред.). А в інших випадках, як розповідають медпрацівники, не гидував згадувати імена таблизьких родичів Рамазана Абдулатіпова. Однак настав момент, коли й імена вже не допомогли.
Арсланалі Уцієв (ліворуч) та Магомед Сулейманов.
Єдине вирішення питання - відкат
Пропозиція керівника фірми вирішити питання в рамках закону остаточно показала, що головлікар сів на це крісло, як кажуть, рубати капусту. Єдиним вирішенням питання, як він заявив комерсанту, мав стати відкат у розмірі 400 тисяч рублів.
Проте сам з'явитися в обумовлене місце передачі грошей (на околиці Ізбербашу) Уцієв побоявся. Натомість підключив до скоєння злочину свого знайомого, якому, зрозуміло, підніс цю історію як звичайне повернення грошей боржником.
Це означало, що горе-лікаря, як кажуть, вели – і досить серйозно. На нього порушили кримінальну справу за п. «в» ч.5 ст.290 КК Україна (одержання хабара у великому розмірі). Відсидівши в СІЗО Махачкали кілька місяців, обвинувачений був поміщений під домашній арешт.
Наслідком зібрано достатню доказову базу, у зв'язку з чим кримінальну справу із затвердженим обвинувальним висновком на початку цього року направлено до Каякентського районного суду для розгляду по суті. В даний час судовий процес перевалив за екватор, незабаром мають початися дебати.
«Золота» прибудова
Справу веде суддя Ахіл Магомедов, який ще кілька днів тому виконував обов'язки голови районного суду.
Вкрай цікавими можна вважати і результати перевірки, організованої співробітниками Рахункової палати Дагестану, які нещодавно інспектували фінансово-господарську діяльність лікарні якраз під час перебування Уцієва головним лікарем. І виявили дуже цікаві деталі.
Виявилося, що назведення одноповерхової прибудови було витрачено понад 65 млн. бюджетних рублів, тоді як будова навряд чи тягне і на половину цієї суми. Не виключено, що ці відомості незабаром можуть лягти в основу нової кримінальної справи стосовно Уцієва.
Проте за очевидної доказової бази він, як повідомляють працівники районної лікарні, упевнений, що зможе уникнути покарання і більше – повернутися на крісло головного лікаря.
Крім цього, підсудний через своїх родичів продовжує спроби тиску на потерпілого. "Він хоче, щоб посередник, якого Уцієв так підставив, ще й узяв на себе провину", - розповідають співробітники лікарні.
Очевидно, що в майбутньому діяльність неабияк пошарпаної колишніми керівниками районної лікарні має стати як мінімум прозорою і, найголовніше, націленою на безпосереднє лікування людей.
І це зараз не в останню чергу залежить від професійного, а, найголовніше, неупередженого підходу до справи судді Ахілла Магомедова, за рішенням якого ми стежитимемо.
З іншого боку, нейтралізація подібних явно корупційних елементів, безперечно, позитивно позначиться на охороні здоров'я загалом. Про що, в принципі, на ялтинському форумі говорив і Дмитро Медведєв.
Останнім часом корупційні справи перебувають під особистим контролем генпрокурора України Юрія Чайки, який доповів про це під час зустрічі керівників наглядових органів суб'єктів із президентом країни Володимиром Путіним.