Інтерв’ю з начальником Головного управління боротьби з організованою злочинністю та корупцією
Чи варто, однак, так уже впадати в пафос і сурмити в переможні фанфари? Чи можна вважати організовану злочинність повністю викоріненою? Популярні нині пересуди про нібито швидке повернення лихих 90-х — паніка на порожньому місці чи прогнози реалістів? Саме з такими питаннями прийшов я напередодні 25–річчя утворення служби до начальника Головного управління боротьби з організованою злочинністю та корупцією МВС полковнику міліції Миколі КАРПЕНКОВУ.
А що ж у нас? У Білорусі організована злочинність перебуває у своєрідному підпіллі. Для нової хвилі шаленого криміналу формування великих кланів мафії передумов немає. Персонажі з темним минулим не мають шансів навіть наблизитись до влади, бо перебувають під пильним наглядом. Ми маємо в своєму розпорядженні бази даних, завдяки яким будь-хто, хто засвічений у зв'язках з бандитами, в корупції, ніколи до влади не потрапить. Просто не пройде узгодження, призначення на посади. На ньому пляма! Така система гарантує: експансії бандитської політики та філософії, розкладання зверху в державі не буде. Але це не означає, що ми не повинні прогнозувати різні ризики, припинити думати наперед.
— Проте практично щотижня ЗМІ повідомляють: десь затримані нелегальні колектори, які вибивали борги, там-то заведено справу на кримінальників, які «кришували» бізнесменів. Виходить, є все ж таки спроби повернути порядки лихих 90-х?
- Бандити XXI століття. Хто ці люди? Скільки їх?
— Якою дорогою йде братва після звільнення?
— Виходять із зони і одразу йдуть до знайомих, які стали напівзнесменами, причаїлися, але продовжують займатисялатентною протиправною діяльністю. Адже де є невраховані гроші, «сірі» схеми, валюта, там обов'язково буде присутнім і кримінал. Тому, відбувши термін, бандити з 90-х вбудовуються у нелегальний бізнес. Припустимо, у прикордонну контрабанду. Займаються поверненням боргів, якщо хтось когось «кинув». «Дахують» наркодилерів. Наше завдання постійно тримати подібний контингент під пресом, у розробці. Щоб вони постійно були стурбовані одним: де знайти невеликі гроші собі на адвокатів.
— Миколо Миколайовичу, багато напрямків, за якими працює ГУБОЗІК МВС, не особливо афішуються і майже невідомі широкому загалу. — Як відомо, організована злочинність не знає меж. На нас позначається специфіка Євразійського економічного співтовариства, Митного союзу. Припустимо, машини викрадають в Україні, у нас перебиваються номери, і ці авто перепродаються в Киргизстані та Казахстані. Існує і багато інших кримінальних схем. Тож у цьому плані у нас справ побільшало. Але робота триває протягом 25 років, тож у нас складено колосальні бази даних. У тому числі на осіб, які входять до терористичних та екстремістських угруповань.
Білорусь — транзитна держава, багато ділянок нашого кордону, крім західних, прозорі. І нам треба спрацювати так, щоб не було жодних умов, жодних зачіпок тут комусь із екстремістів з'явитися та впливати на ситуацію. Необхідно взагалі прибрати можливі осередки напруженості. А певні проблеми є. Візьмемо ситуацію у Бресті. Щодня польська сторона не пропускає до себе з різних причин людей з 50-70 кабардинців, балкарців, чеченців, таджиків, грузинів, дагестанців. Вони осідають в обласному центрі та його околицях, винаймають квартири. Чим займаються? Які у них плани? Миактивно працюємо, щоб контролювати обстановку та отримати відповіді на ці питання.
— Як у ГУБОЗІК тепер справи з технічною забезпеченістю? Чи встигаєте за нововведеннями, без яких боротися зі досвідченими злочинцями практично неможливо?
— У МВС створено потужну оперативну структуру, яка має всі можливості для забезпечення оперативно-розшукових заходів. Плануючи спецоперації, звертаємося до департаменту, і нам сприяють. Необхідний мінімум техніки для фіксації, документації, оперативного спостереження у нас є. Є і нові програми, і технічні можливості, що дозволяють нам контролювати багато процесів, робити з них висновки та робити оперативну роботу на випередження, проводити операції та комбінації. Звісно, ніколи не можна зупинятися на досягнутому. Має бути постійний розвиток. Нам необхідні і спеціальна техніка, і тепловізійні прилади нового покоління для спостереження, і більш досконалі засоби розкриття приміщень, засоби захисту особового складу, і додаткове озброєння поліцейською зброєю.
— Наскільки небезпечною є служба ваших оперативників?
Приходять до нас офіцери з інших міліцейських структур із великим досвідом оперативної роботи. Причому важливо, щоб на колишній ділянці співробітник давав результат, щоб йому супроводжував успіх і були певні успіхи. Повторюся: ці люди, як льотчики, у яких на фюзеляжі намальована вже не одна зірочка.
— Миколо Миколайовичу, правоохоронні відомства часто виступають із законодавчими ініціативами, пропозиціями щодо вдосконалення Кримінального кодексу та інших правових норм. Ви теж напевно просуваєте якісь нововведення?
— Не раз вносили пропозиції до Парламенту, і вониприймалися, зокрема, враховувалися під час розроблення Закону «Про боротьбу з корупцією». Депутатами буде прийнято доповнення до статей Кримінального кодексу щодо протидії найманству та екстремізму. Наприклад, ми запропонували віднести до розряду зброї «предмети, вражаюча дія яких ґрунтується на використанні горючих речовин». Незабаром до статті 295 прим. 3 КК буде внесено відповідні доповнення. За незаконне виготовлення, придбання, передачу у володіння, збут, зберігання, перевезення, пересилання або носіння пляшок із запальною сумішшю будуть запроваджені штрафи, виправлення, позбавлення волі на строк до двох років. А якщо суд угледітиме попередню змову чи рецидив, то за «коктейлі Молотова» екстремістам світитиме від 3 до 5 років. Також ми ставимо собі завдання впровадити передовий досвід боротьби з оргзлочинністю в Грузії. Одна із статей КК цієї країни передбачає позбавлення волі до 6 років для осіб, які мають статус злодія у законі. Коронований злочинець, що підтверджує свій злодійський статус? Тоді йди за ґрати як учасник організованої злочинної групи, представник злодійського світу. Ми хочемо цю частину грузинського Кримінального кодексу взяти на озброєння. Щоб злодійське життя не виглядало романтично та привабливо, щоб молоді люди знали: злодій у законі — ізгой у нашому суспільстві, а його статус придуманий, аби легше було грабувати награбоване. Так, у Грузії це явище масштабне. Традиційно борються між собою кутаїський та тбіліський клани, Усоян, Таро Аніані та їм подібні. Так вони історично склалося. А для білоукраїнського менталітету так званий злодійський світ не властивий. Його в нас не має бути. Це явище у нас є в зародку, але неприйнятним для суспільства, в якому немає альтернативи законній владі. Там, де держава загрузла вкорупції, люди йдуть за допомогою до злодіїв у законі, які судять за «поняттями». Але білоукраїнська держава справедлива. Тож ми хочемо проблему злодіїв у законі вирішити докорінно на її підході. Якщо це злодій, він весь час сидітиме. І в результаті злодіїв у законі та лідерів злочинного світу на території Білорусі не буде взагалі. Тому що вони почнуть відмовлятись від своїх статусів.
— Які поради дасте людям, на яких наїжджають здирники? Не секрет, що багато хто боїться звертатися до міліції. — Так, часом виникають ситуації, коли вибивають борг і погрожують, що якщо звернешся до міліції, то й заріжуть, і відріжуть, і спалять машину, будинок. Але коли людина звертається до міліції, вона себе вже максимально убезпечила. Йде процес документації, процес захисту. Згодом затримання злочинців, залучення. І докорінно проблеми вирішуються. Бандити настільки підлі та боягузливі, що їх цікавлять лише гроші. Зараз і цієї хвилини. А вендетта, помста після відсидки, з розряду надуманих моментів. Тим більше, що і після виходу бандита на волю триває певний його «супровід», і ми, звичайно, відповідаємо за безпеку колишніх потерпілих та свідків. Але минає час, і загроза сходить нанівець. Отже, комплексу вжитих нами заходів цілком достатньо. Маса свідчень тому, що навіть відморозок, якого взяли на місці злочину, потім засудили, відбувши термін, зайнятий лише вирішенням своїх проблем і загрози вже не становить.
Звичайно, якщо хтось потрапив під бандитський прес, на «лічильник», став жертвою шантажу або сам побачив, що в біду потрапив хтось із знайомих, треба сміливо звертатися до органів внутрішніх справ. У наших управліннях, у тому числі в регіонах, працюють професіонали, які забезпечать потерпілим та свідкам анонімність,безпеку, а бандитів буде затримано і сяде на великі терміни. Свого часу наша держава вчинила мудро, не розформувала, як сусіди, УБОЗ. Колективи професіоналів мають залишатися. Але треба усвідомлювати: організовану злочинність, корупцію можна подолати лише у тісній взаємодії із суспільством. Ми спираємось на допомогу законослухняних громадян. Слова подяки людей за нашу працю для нас найвища нагорода.
Володимир Тихіня, заступник начальника ГУБОЗІК МВС - начальник 2-го управління, полковник міліції: — Зараз у нашій країні є два види організованого криміналу. Бандити – це професійні злочинці. Вони в 90-х займалися здирством, по 10 - 15 років відсиділи і вже вийшли більш матері, розумні та хитрі. У другій групі оргзлочинності - представники братви, які в 90-х роках сколотили капітал. Вони вже «законослухняні» громадяни. Мають свій бізнес, зв'язки. З ними важко боротися. І вони не відійшли від професійної організованої злочинності. Затримання свідчать: все взаємопов'язане. Якщо ти був бандитом, то бандитом і залишишся. Колишній «бригадир», якому вдалося уникнути вироку суду, може, звісно, прикинутися чесним бізнесменом. Але все одно бандити в нього запитають: Де ти був у ті роки? Ти біля нас ходив. Нас посадили до в'язниці, а ти лишився. Тепер поділися!» Думаю, саме друга форма оргзлочинності є найбільш небезпечною. Ці люди (таких у кожній області по 8-10) можуть спробувати проникнути в депутати. Однак ми за ними спостерігаємо.
У розробці у нас і раніше засуджені, які виїжджають до країн Євросоюзу та під крилом українських злодіїв у законі займаються крадіжками з автомашин, квартир у складі організованих груп. З одного боку, добре, що крадуть не в нас. З іншого боку, погано, що потімповертаються до Білорусі та підживлюють здобутою валютою місцеві спілки. Нещодавно ми провели пару ефективних операцій із колегами з Чехії, Австрії, затримавши білорусів, які займалися крадіжками. Тож нехай злочинці знають: дістанемо і до ЄС.
Михайло Бедункевич, начальник 3-го управління з протидії екстремізму ГУБОЗІК МВС, полковник міліції: — Рік тому, враховуючи погрози, які стоять у зв'язку з активізацією екстремістів і терористів у світі та сусідніх країнах , ми почали займатися кількома напрямками. Перше — протидія екстремізму в молодіжних неполітизованих формуваннях, переважно у навколофутбольних угрупованнях. Ми бачимо, що за аналогією з ОЗУ у них є чітка ієрархія, організованість, керованість, тренованість, вплив на кримінальну ситуацію в регіонах. Для навколофутбольних «фірм» характерні яскраво виражена хуліганська спрямованість, залучення неповнолітніх до антигромадських дій, запровадження свідомість, нав'язування ідей неонацизму, ультралівої філософії. Тому робота нами ведеться щодо лідерів цих рухів. І нам удалося збити екстремістську активність фанатських рухів. Другий напрямок роботи: антиекстремістські заходи серед представників радикальних релігійних утворень. Мета — не дати певним силам залучити наших громадян до течій, які підтримують войовничих ісламістів. Третій напрямок - протидія найманству. Ми проти участі білоукраїнських громадян у військових конфліктах за кордоном, зокрема в Україні, у формуваннях ІДІЛ. Взаємодіємо з правоохоронними органами зарубіжних держав, відстежуємо транзит ігилівців через територію Білорусі, припиняємо спроби використати територію нашої країни як притулок для тих, хто перебуває у міжнародному розшуку.терористів та екстремістів. Контролюємо міграційні процеси. Звертаємо особливу увагу на вихідців із несприятливих у міграційному відношенні країн, де поширений радикальний ісламізм. Тісно взаємодіємо із релігійними громадами. Не допускаємо в'їзду в Білорусь радикально налаштованих прихильників ваххабізму та інших релігійних течій, що несуть небезпеку. Такі вектори роботи на перший погляд нехарактерні для ГУБОЗ, але тривожна обстановка у світі породжує нові загрози, на які ми не маємо права заплющувати очі.