Інтерв’ю заступника начальника Управління організації оцінки федерального майна Вадима Смолякова журналу "Оціночна діяльність"
Ми стикаємося з тим, що законодавство у сфері державних закупівель термінологічні не стикується із законодавством у сфері оціночної діяльності. Наприклад, при держзакупівлях складається «технічне завдання», а оцінювачі в договір на оцінку зобов'язані включати «завдання на оцінку». Чи є це проблемою? є загальним документом і є складовою пакета документів для угоди загалом. При підготовці договору на оцінку ми вже переходимо до оціночної термінології та складаємо «завдання на оцінку». Суперечність усувається, як і інші нестиковки, пов'язані з такими важливими формальностями.
Що ви чекаєте від Закону про контрактну систему? Ми чекаємо, що зможемо залучати до державних закупівель кваліфікованих та відповідальних оцінювачів. Пройшов лише один місяць із набрання чинності цим законом. Йде робота над уточнювальними нормативними актами і поки що говорити та давати прогнози подальшого розвитку зарано. Але настрій оптимістичний.
Як ви плануєте обсяг закупівель на наступний рік і чи йде скорочення фінансування у зв'язку з тим, що ціни закупівель послуг оцінювачів знижуються? (Максимальної) ціни державних контрактів за результатами проведених торгів. Зокрема, відносна величина зниження вартості послуг за оцінкою від сукупної максимальної вартості даних послуг у 2012 році склала 80%, у першому півріччі 2013 – 70%, а у четвертому кварталі – вже 30%! Однак при плануванні ми враховуємо не фактичну величину витрачених грошей, азаплановану величину минулого року. Закладаємо на наступний рік величину, порівнянну з планованою торік на випадок, якщо раптом оцінювачі відмовляться від зниження початкових закупівельних цін. 2014 року очікується обсяг закупівель не менший, ніж 2013 року.
Що ви розумієте під якістю і що очікуєте побачити в «якісному» звіті про оцінку? Під якістю ми розуміємо повне виконання вимог законодавства та норм, встановлених Федеральними стандартами оцінки. У якісних звітах ми очікуємо побачити максимальне та всебічне дослідження факторів, що впливають на вартість об'єкта оцінки. На якість впливає кваліфікація оцінювачів, які займаються підготовкою звітів та кваліфікація їх керівників. Саме керівники створюють внутрішньофірмову корпоративну культуру та стандарти оціночної організації. І якщо внутрішньофірмові стандарти включають процедуру контролю якості звіту про оцінку, можливість отримати фальсифікований продукт дуже низька. Внутрішньофірмові стандарти мають на увазі також і навчання оцінювачів, і обмін досвідом. Все це дуже важливе. Оцінювач – це фахівець, який зобов'язаний удосконалювати свої професійні навички протягом усього терміну кар'єри. Компанії, керівники яких це розуміють, працюють краще за тих, для яких пріоритетною є робота з мінімальними витратами. Крім того, важливим для підготовки якісного звіту про оцінку є стандартизація та спеціалізація оцінювачів на оцінці якогось одного (кілька) видів майна.