Історія служб держбезпеки України
Історія служб держбезпеки України. До професійного Свята.
Від «тисячі найкращих слуг» Івана Грозного до Окремого корпусу жандармів та охоронних відділень української імперії
«Тисяча найкращих слуг» на варті Московського царства
Щойно виникає держава — одразу виникає і необхідність піклуватися про її безпеку. Цю аксіому чудово розуміли ще в епоху античності, і з часом вона знаходила нові і нові підтвердження. Відповідно, чим складнішим був державний устрій країни, тим складнішою ставала і система його органів безпеки. Ідея про кілька спецслужб, які дозволяють главі держави отримувати за рахунок їх конкуренції повнішу та об'єктивнішу інформацію, народилася далеко не ХХ столітті, а набагато раніше!
Коли Іван Грозний остаточно перетворився на самодержавного правителя, на зміну «тисячі найкращих слуг», багато хто з яких встиг перебігти на бік супротивника, побоюючись царського гніву, прийшли опричники. Але не лише вони відповідали за безпеку України: частину функцій органів держбезпеки було покладено на створені царем накази. Наприклад, Розрядний наказ займався розглядом «злодійських» та «розбійних» справ (на відміну від нинішніх дефініцій цих злочинів, у XVI столітті злодії та розбійники проходили скоріше за відомством держбезпеки), а Рахунковий відповідав за боротьбу з розкраданнями з казни.
Спецслужби гнізда Петрова
У спадок від батька, царя Олексія Михайловича, майбутньому першому українському імператору дістався створений у 1653 році Наказ таємних справ — як вважають історики, перша по-справжньому спеціальна служба в країні, яка займалася державною безпекою. Але далекоглядний цар Петро з самого початку зробив так,щоб за нього за держбезпеку відповідали кілька подібних служб. Зокрема, всім, що стосувалося діяльності іноземців та виїзду українців за кордон, відала Колегія закордонних справ. Їй, як неважко здогадатися, доводилося займатися і перлюстрацією листів, і наглядом за «німцями», багато з яких могли виявитися іноземними шпигунами — та й насправді були ними, адже тоді подібне заняття зовсім не вважалося чимось ганебним. А безпосередньо внутрішньою безпекою держави за Петра займалися дві структури: Преображенський наказ і Таємна канцелярія.
Преображенський наказ виник ще 1686 року і спочатку займався управлінням Преображенським і Семенівським полками. Лише після 1702 року цар зобов'язав цей наказ ведення справ про «слово і справу государевим», тобто про злочини проти державної влади. Тому підпорядковувався Преображенський наказ безпосередньо Петру I, а керував ним знаменитий князь-кесар Федір Ромодановський.
Її наступницею стала створена 1731 року на руїнах Таємної канцелярії - Петро II ліквідував спецслужбу, розподіливши її обов'язки між Верховною таємною радою та Сенатом - Канцелярія таємних та розшукових справ. Їй ставилося в обов'язок вести оперативну розробку і слідство у справах про зловмисні проти государя та його сім'ї та проти самої держави як такої (справи про «бунт і зраду»). Проіснувала Канцелярія таємних та розшукових справ до 1762 року, доки була ліквідована маніфестом Петра III. Замість неї імператор наказав створити при Сенаті нову спецслужбу, яка знала держбезпекою, - знамениту Тайну експедицію.
Таємниця як головна зброя
Новій спецслужбі, що спочатку називалася Особливою канцелярією і змінила свою назву вже за Катерини II, поспадщині перейшли функції як забезпечення внутрішньої безпеки держави, а й контррозвідувальні. Причому вперше в українській практиці Таємна експедиція запровадила практику виявлення іноземних агентів за допомогою власних закордонних працівників. Саме за їхньою допомогою експедитори — а саме так стали іменуватися співробітники нової служби — отримували відомості і про шпигунів, і про тих, хто був ними завербований до України.
Примітно, що більшість цих справ курирував, а то й безпосередньо керував їх розслідуванням, мабуть, найвідоміший глава Таємної експедиції — її обер-секретар Степан Шешковський. При ньому, як описували це сучасники, експедитори канцелярії «знали все, що відбувається у столиці: як злочинні задуми чи дії, а й навіть вільні і необережні розмови». А слава його як керівника Таємної канцелярії була настільки широка і одіозна, що, як розповідали очевидці, коли Олександру Радищеву повідомили, що його справою займеться особисто Шешковський, письменник буквально зомлів.
Так в Україні з'явилася перша справжня служба держбезпеки, яка мала всі сучасні атрибути такої структури. У її віданні були такі питання, як «всі розпорядження та звістки з усіх взагалі випадків вищої Поліції; відомості про кількість існуючих у державі різних сект та розколів; звістки про відкриття за фальшивими асигнаціями, монетами, штемпелями, документами та ін., яких розвідка та подальше провадження залишаються в залежності міністерств: фінансів та внутрішніх справ; відомості докладні про всіх людей, під наглядом поліції, що перебувають, так само і всі по цьому предмети розпорядження; висилання та розміщення людей підозрілих та шкідливих; завідування наглядове та господарське всіх місць ув'язнення, в яких полягаютьдержавні злочинці; всі постанови та розпорядження про іноземців, які проживають в Україні, у межі держави, що прибувають і з неї виїжджають; відомості про всі без винятку події; статистичні відомості, які до поліції належать». Як видно, коло обов'язків Третього відділення разом з Окремим корпусом жандармів практично перекриває всі ті справи, якими сьогодні займається Федеральна служба безпеки.
Від Охоронного відділення - до ВЧК
У такому вигляді Третє відділення, яке замислювалося як структура, яка не тільки захистить державу від внутрішніх небезпек, а й допоможе їй звільнитися від хабарників і скарбників — а такого роду злочинців уже тоді відносили до загроз державної безпеки! - Проіснувало до 1880 року. На жаль, цих цілей воно не досягло, і тому за царювання імператора Олександра III було перепідпорядковано свіжоствореної Верховної розпорядчої комісії з охорони державного порядку та громадського спокою. Коли ж за півроку припинила існування і ця комісія, Третє відділення було розформовано остаточно. На його місці виникло 3-тє діловодство Департаменту державної поліції (пізніше — просто поліції) МВС України.
Наступник Третього відділення, що зберіг навіть його номер, до 1898 року іменувався «секретним діловодством Департаменту поліції» і займався політичним розшуком (тобто наглядом за політичними організаціями та партіями та боротьбою з ними, а також з масовим рухом), а також керував усією зайнятою в цей процес є внутрішньою і закордонною агентурою і відав охороною імператора і вищих сановників. Власне, основними інструментами Третього діловодства якраз і були охоронні відділення — та сама охоронка.
Хронологія органів держбезпеки СРСР та України
Постановою Ради Народних Комісарів для боротьби з контрреволюцією та саботажем у Радянській Україні створено Всеукраїнську надзвичайну комісію (ВЧК) з боротьби з контрреволюцією та саботажем при РНК РРФСР. Її першим головою було призначено Фелікса Дзержинського.
ВЦВК прийняв ухвалу про скасування ВЧК та утворення Державного політичного управління (ГПУ) при НКВС РРФСР.
Президія ЦВК СРСР створила Об'єднане державне політичне управління (ОДПУ) при РНК СРСР.
Відповідно до постанови ЦВК СРСР органи державної безпеки увійшли до Народного комісаріату внутрішніх справ (НКВС) СРСР під назвою Головного управління державної безпеки (ГУДБ).
НКВС СРСР розділений на два самостійні органи: НКВС СРСР та Наркомат державної безпеки (НКДБ) СРСР.
НКДБ СРСР та НКВС СРСР знову об'єднані в єдиний наркомат - НКВС СРСР.
Знову утворено Наркомат державної безпеки СРСР.
НКДБ перетворено на Міністерство державної безпеки.
Ухвалено рішення про об'єднання Міністерства внутрішніх справ та Міністерства державної безпеки в єдине МВС СРСР.
Створено Комітет державної безпеки при Раді Міністрів СРСР.
6 травня 1991 року
Голова Верховної Ради РРФСР Борис Єльцин та голова КДБ СРСР Володимир Крючков підписали протокол про освіту відповідно до рішення З'їзду народних депутатів України Комітету державної безпеки РРФСР.
Перший президент України Борис Єльцин підписав указ про перетворення КДБ РРФСР в Агентство федеральної безпеки РРФСР.
Президент СРСР Михайло Горбачов підписав закон «Про реорганізаціюорганів державної безпеки». На підставі цього закону КДБ СРСР скасовувався, а на його основі на перехідний період створювалися Міжреспубліканська служба безпеки (МСБ) та Центральна служба розвідки СРСР (нині – Служба зовнішньої розвідки РФ).
Борис Єльцин підписав указ про утворення Міністерства безпеки України на базі скасованих АФБ РРФСР та МСБ.
Борис Єльцин підписав указ про скасування МБ Україна та створення Федеральної служби контррозвідки (ФСК) України.
Борис Єльцин підписав Закон «Про органи Федеральної служби безпеки в Україні», на підставі якого ФСБ є правонаступником ФСК.
Джерело: офіційний сайт ФСБ України
Сподобався наш веб-сайт? Приєднуйтесь або підпишіться (на пошту надходитимуть повідомлення про нові теми) на наш канал в МирТесен!