Як це буде по-казахськи
Повний переклад діловодства казахською мовою може стати причиною від'їзду українців з країни
Серед пропозицій щодо подальшого поширення казахської мови та національно-культурної політики в цілому радикальними націоналістами висуваються й досить екзотичні, на кшталт асиміляції всієї частини українського етносу, що залишилася в Казахстані. Тим часом, труднощі з використанням казахської мови досі зазнає не лише більшості європейського населення країни, а й значна частина самих казахів.
Перепетії мовної політики
Мовне питання в Казахстані має тривалу історію, пов'язану, до того ж, із неодноразовою зміною графічної основи алфавіту. До приєднання казахських жузів до Укаїни, а також у період їхнього перебування у складі української імперії, коли освіта мала переважно релігійний характер, казахи використовували арабську графіку. У радянський період графічна основа алфавіту у казахів змінилася двічі. У 1920-ті роки. казахська писемність, як і алфавіти всіх інших етносів Середньої Азії та Казахстану було переведено з арабської на латинську графіку. Прикладом для наслідування тоді стала Кемалістська Туреччина, яка також відмовилася від арабської графіки на користь латиниці. Наприкінці 1930-х рр., з наростанням у СРСР централізаторських тенденцій, алфавіти всіх титульних етносів регіону, включаючи казахів, було переведено з латинської на кириличну основу.
Зміна мовної ситуації в Казахській РСР була тісно пов'язана з динамікою етнічного складу її населення, яка, на відміну від сусідніх республік Середньої Азії, мала свою специфіку.
Внаслідок катастрофічного скорочення чисельності казахського етносу внаслідок голоду початку 1930-х років. і викликаних нимбезповоротних міграцій більшість населення республіки до кінця 1970-х гг. становили українці.
Навіть напередодні розпаду СРСР українці лише незначно поступалися чисельністю казахам, а разом з українцями та білорусами становили більшість населення Казахстану. У поєднанні з набагато тіснішою економічною інтеграцією Казахстану в економічну систему колишнього СРСР переважання слов'янського та іншого некорінного населення зумовило набагато вищий порівняно з іншими народами регіону рівень русифікації Казахстану.
Напередодні розпаду СРСР Казахстан на порядок випереджав республіки Середньої Азії за рівнем поширення української мови. Як показав Всесоюзний перепис населення 1989 р., ним володіли 3/4 жителів Казахської РСР, зокрема 2/3 казахів. Українською вільно говорила переважна більшість некорінних етнічних груп – українців, білорусів, німців, татар, поляків, корейців. З іншого боку, їм вільно володіла більшість міського казахського населення. Сільські казахи, які мало стикалися з міським середовищем, і як наслідок, слабо зачеплені українськомовним культурно-мовним середовищем, знали українську мову набагато гірше. У цьому слов'янське населення республіки казахського мови мало знало. Наприкінці 1980-х років. ним володіло лише 0,9% українського населення республіки. За цим показником Казахстан посідав у регіоні останнє місце. У Киргизії, наприклад, мовою титульного етносу володіло - 1,2% населення українського населення, в Туркменістані - 2,5%, в Таджикистані - 3,5%, а в Узбекистані - 4,5%. Такому стану справ була цілком раціональна підстава.
В умовах, коли українська була домінуючою мовою засобів масової інформації, органів влади, документообігу, науки, культури,виробничої сфери, та й просто повсякденного спілкування, у вивченні казахської мови не було жодного сенсу.
Домінуючим було становище української мови та в системі освіти. У загальноосвітніх школах Казахської РСР він був основною мовою викладання. Якщо українською мовою у 1988/89 навчальному році навчалися 67,4%, то титульною – 30,2% усіх учнів шкіл. Ще вищим було значення української мови у системі вищої освіти, особливо у науково-технічній сфері, де у казахської мови просто не було необхідної термінології. До кінця 1980-х років. у навчальних програмах вишів Казахської СРСР взагалі були відсутні курси вивчення казахської мови, що зумовило широке поширення української мови серед національної інтелігенції. У порівнянні з республіками Середньої Азії менш широким було застосування казахської мови та у засобах масової інформації. Українською мовою друкувалося 2/3, а казахською - лише 1/3 всіх книг, журналів і газет, що виходили в республіці. Якщо в Казахстані за даними 1989 р. титульною мовою було видано всього 28,6% сукупного тиражу газет, то в Киргизії, Узбекистані, Таджикистані та Туркменії цей показник становив від 50,9 до 93%.
Така мовна ситуація мала для незалежного Казахстану низку важливих наслідків, визначивши, з одного боку, прагнення правлячих еліт, що складаються майже виключно з казахів, розширити сферу застосування казахської мови, а з іншого – міцні позиції української мови, ареал поширення якої після розпаду СРСР не тільки не звузився , А, навпаки, помітно збільшився.
Мова та суверенітет
Зростання націоналістичних настроїв серед казахського населення, важливою складовою якого була мовна проблематика, у поєднанні з економічнимкризою призвів до різкого збільшення міграційного відтоку населення з республіки.
В окремі роки кількість тих, хто залишив Казахстан, наближалося до півмільйона осіб, що можна було порівняти з населенням області.
У ситуації, яка загрожувала гострою нестачею кваліфікованих фахівців, Казахстан був змушений піти на часткову лібералізацію мовного законодавства. У конституції 1995 р. українська мова набула статусу офіційної, що давало можливість вживати її нарівні з казахською в органах влади. Більш детально статус української мови регламентував закон «Про мови» 1997 р., згідно з яким українська мова нарівні з казахською могла застосовуватися у діловодстві, веденні обліково-статистичної, фінансової та технічної документації органів влади, збройних сил, правоохоронних органів та укладанні всіх видів угод. Переважне використання казахської мови передбачалося в актах державних органів та судочинстві, але й вони за потреби могли вестись українською мовою. Крім того, держава гарантувала здобуття вищої, середньої спеціальної та середньої освіти українською та казахською мовами, а також їх рівноправне використання у науковій діяльності. Для телебачення та радіо законом встановлювалася квота, відповідно до якої «обсяг передач державною мовою за часом не повинен бути меншим за сумарний обсяг передач іншими мовами».
Однак перевести все діловодство казахською мовою в намічений термін не вдалося, перш за все, через недостатній рівень його поширення в суспільстві.
Крім населених пунктів змінювалися назви вулиць, організацій та установ. За даними того ж Є. Кузекбая, за роки незалежності було перейменовано близько 890 закладів освіти,культури, охорони здоров'я, спорту та фізико-географічних об'єктів. Один із керівників ономастичної комісії Чимкентської області К. Дусеймбі у травні 2000 р. на брифінгу заявив, що перейменував за своє життя 200 вулиць, проте ще залишилося 800 назв вулиць українською мовою.
В Алма-Аті до 1980 р. казахи становили лише 1/10 населення, а понад 80% найменувань вулиць та міських об'єктів були українськими. До 2008 р. картина змінилася на протилежну – 80% усіх найменувань стали казахськими.
Тим часом, у казахській пресі обговорюється необхідність перейменування останніх міст, які мають українську назву – Павлодара, Петропавловська та інших. Судячи з дій казахстанської влади, котрі вважають за краще діяти в цьому напрямку поступово, перейменування цих міст є лише справою часу.
Яка мова потрібніша?
Незважаючи на всі зусилля по розширенню ареалу використання казахської мови, Казахстан, як і раніше, належить до найбільш русифікованих країн СНД. Як показало дослідження фонду «Спадщина Євразії», присвячене становищу української мови в республіках колишнього СРСР, Казахстан поряд з Україною та Білоукраїнсією належить до тих країн, у яких становище української мови у найближчій перспективі не викликає серйозних побоювань. На відміну від сусідніх республік Середньої Азії, де звуження сфери застосування української мови значною мірою пов'язане з масовим відпливом українськомовного населення та особливо викладацьких кадрів, у Казахстані застосування української мови досі залишається повсюдним.
українська як і раніше залишається основною мовою науки, освіти та засобів масової інформації. За оцінкою українського МЗС, на 2008 р. у понад 40% казахстанських шкіл викладання велося наукраїнською мовою.
українськомовним було викладання у понад 90% приватних шкіл, причому 75% їхніх учнів складали казахи. У республіці діяли шість філій українських вишів, включаючи філію МДУ ім. М.В. Ломоносова. Українською мовою захищалася переважна кількість дисертацій. У 1999 р. їхня частка становила 86%, тоді як казахською мовою було захищено всього 14% дисертаційних робіт. На рубежі 1990-х – 2000-х pp. українською мовою видавалося 393 газети, 78 журналів, мовили 20 телевізійних каналів. Незважаючи на встановлену законом «Про мови» 50% квоту для казахськомовних передач і фільмів, більшість каналів її не дотримувалося. Понад те, поява в ефірі казахськомовних програм призвела до того, що українське населення перейшло на супутникове телебачення, яке транслює всі українські телеканали.
КАЗТЕСТ чи латиниця?
Згідно з інформацією, що циркулювала в ЗМІ, в уряді Казахстану існували плани, відповідно до яких іспит на знання мови буде необхідно складати всім працюючим громадянам незалежно від етнічної приналежності.
У Казахстані ясності із планами переведення національного алфавіту на латиницю досі немає. Періодично питання про відмову від кирилиці порушується політиками, науковцями та громадськими діячами, проте практичних кроків у цьому напрямі з боку органів державної влади останні два роки не спостерігалося.
Незважаючи на спочатку заявлені у 2006 р. плани щодо повного перекладу діловодства казахською мовою, здійснити їх до 2010 р. не вдасться. За інформацією «Ферагни.ру», що посилається на дані казахських ЗМІ, уряд Казахстану вніс зміни до Стратегічного плану міністерства культури та інформації на 2009-2011 роки, відповідно доякими до 2010 р. діловодство буде перекладено державною мовою не так на 70, а на 60%. Змінилися і цифри затребуваності казахської мови у житті, які знизилися з 35 до 32%. Серед проблем, що заважають остаточному перекладу діловодства казахською мовою, як і раніше, фігурує навчання йому українськомовного населення.
До чого призведе реалізація мовних планів казахського уряду і, зокрема, чи спровокує збільшення міграційного відтоку з республіки слов'янського населення, прогнозувати досить важко.
Мабуть, для усвідомлення наслідків повного перекладу діловодства казахською мовою, про яку значна частина українського населення північних і північно-східних регіонів Казахстану поки що навіть не підозрює, знадобиться якийсь час.