Як мігранти з ЦА легалізують своє перебування в Україні

Трудові мігранти з Центральної Азії, щоб продовжити термін перебування в Україні, кожні три місяці або раз на рік перетинають кордон, Ц-1 простежив за цим процесом.

Мігранти на Червоній площі у Москві; фото: Правозахисний центр

Міграційне законодавство України обмежує термін перебування громадян із країн СНД певними тимчасовими рамками, за винятком країн – членів ЄАЕС (Білоукраїнсія, Казахстан, Вірменія та Киргизстан).

Відповідно до законодавства громадяни країн, з якими Україна має безвізовий режим, у тому числі вихідці з центральноазіатських республік, можуть перебувати на території України у разі оформлення патенту до одного року та зобов'язані виїхати після закінчення його терміну.

Однак закон не встановлює терміни, на який час іноземець має залишити РФ, тобто він може виїхати та в'їхати буквально наступного дня.

Однак на практиці, як кажуть самі мігранти, існують певні лазівки, використовуючи які можна довше залишатися на території України.

Перша легалізація

Насамперед для легалізації своєї присутності мігрантам необхідно оновити міграційну карту, яку вони отримують при в'їзді до країни, де й вказують на мету свого візиту.

Здобувши реєстрацію та легальний статус, кожен мігрант сам вирішує, оформити йому патент чи ні. Придбання патенту дозволяє іноземцеві легально працювати, але при цьому щомісяця платити за патент від 2500 до 5000 рублів, залежно від перебування у тому чи іншому суб'єкті України. Відмова від патенту зводить до мінімуму шанси на придбання роботи та скорочує термін перебування мігранта більше, ніж на півроку.

Перетин кордону

Уобох випадках після закінчення певного терміну мігранти змушені перетинати кордон для оновлення міграційної картки, а разом із нею та термінів свого перебування. Одні вдаються до цієї процедури щорічно, через наявність у них патенту, інші – роблять турне до кордону майже щокварталу.

Незважаючи на те, що за законом в'їжджати на територію України можна лише двічі поспіль, якщо мета візиту не робоча, і залишатися там можна не більше 180 днів, багатьом мігрантам вдається кожні три місяці перетинати кордон на наземному транспорті та оновлювати свої міграційні карти.

Раніше для мігрантів, які працюють у Москві та Санкт-Петербурзі, найближчим прикордонним пунктом перетину кордону вважався «Погар» – КПП на кордоні з Україною, що знаходиться у Брянській області.

Величезна кількість бажаючих звернутися до цієї процедури зробили її досить прибутковим видом підприємництва. Фірми та приватні таксисти за фіксовану суму відвозили мігрантів на російсько-український кордон, де за налагодженою схемою вони легально переходили кордон.

Такий спосіб перетину виявлявся найбільш прийнятним із фінансової точки зору для іноземних робітників. Крім того, відсутність єдиної бази даних на наземних прикордонних пунктах дуже довгий час дозволяла багатьом мігрантам знову потрапляти в Україну, навіть у тих випадках, коли їм було поставлено заборону на в'їзд.

Тому, незважаючи на важкі умови та недоброзичливе ставлення українських прикордонників, мігранти змушені були знову і знову повертатися до російсько-українського кордону.

Казахстан замість України

З цього часу КПП «Озинки», що знаходиться на російсько-казахстанському кордоні – в Саратовській області, зайняв місце «Погара».

«Дорога з Москви до кордонуКазахстан займає більше двох діб. Ціна поїздки складає 5500 рублів, але витрати на всю дорогу виявляються набагато більшими», – розповідає Ерік, мігрант з Таджикистану, який нещодавно перетнув російсько-казахстанський кордон.

За словами мігранта, по дорозі до кордону співробітники ДПС зупиняли їхню машину сім разів, а так як у нього була прострочена реєстрація, він був змушений платити іноді по п'ятсот або тисячі рублів. «Коли я помітив, що мої гроші закінчуються, почав засовувати до паспорта по п'ятсот рублів, поліцейські мовчки брали гроші», – зауважує мігрант.

Крім співробітників ДПС, згідно з розповіддю мігранта з Таджикистану, він заплатив ще посереднику кілька тисяч за те, що той на своїй машині відвіз їх безпосередньо на кордон, а також 500 рублів – українським прикордонникам через те, що він прострочив реєстрацію.

«Загалом поїздка до кордону і назад разом із харчуванням обійшлася мені приблизно 17 тисяч рублів (приблизно 300 доларів). Ця сума для мене немаленька, але іншого виходу не маю», – підсумував Ерік.

«Казахстанський кордон кращий за український»

«Я їжджу на казахстанський кордон двічі на тиждень та беру за свої послуги по 5000 рублів за пасажира. Ті пасажири, які не мають реєстрації, платять додатково співробітником ДПС по 500 рублів, за кожну перевірку. Мій основний контингент – громадяни Таджикистану та українці. Киргизи та узбеки здебільшого їдять на кордон зі своїми водіями», – розповідає про своє ремесло Хамід, водій-мігрант із Таджикистану, який займається перевезенням людей на російсько-казахстанський кордон.

За словами Хаміда, його пасажири додатково сплачують ще тисячу карбованців посередникам, які перевозять їх через кордон. Але, незважаючи на всі витрати, він відгукуєтьсяпозитивно про російсько-казахстанський кордон, посилаючись на доброзичливість прикордонників.

«Тут набагато легше для мігрантів, ніж на кордоні з Україною, бо прикордонники поводяться по-людськи. Там (на кордоні з Україною. – Прим. Ц-1) дуже багатьох штрафували за різні порушення, аж до 20 тисяч рублів, тут я такого ще не спостерігав», – робить висновок Хамід.

Таким чином, перетин кордону як спосіб легалізації для іноземних робітників в Україні залишається дуже актуальною процедурою, незважаючи на те, що на практиці має досить формальний характер і відкриває додаткові корупційні можливості для співробітників силових структур та правоохоронних органів.