Як оскаржити ухвалу у справі про адміністративне правопорушення, Московська колегія
Постанову може оскаржити прокурор суб'єкта федерації чи його заступник.
Зустріч з даішником, що закінчилася для водія складанням протоколу, передбачає 2 випадки розвитку подій: самому прийти до ДІБДР та взявши квитанцію, сплатити штраф, або оскаржити правопорушення. Якщо з визнанням вини все очевидно, то з тим, на кого, коли і як правильно скаржитися, потрібно детально розібратися.
Найпростіше – скласти скаргу на неправомірні дії працівників ДПС. Якщо на ваше переконання співробітник ДІБДР при притягненні вас до відповідальності допустив якісь порушення, ви маєте право подати відповідну скаргу вищому керівництву. Копію направити до прокуратури чи УСБ.
При поданні подібної скарги важливо врахувати, що вона повинна бути короткою та змістовною, повинні бути описані конкретні епізоди та пов'язані з ними обставини. Скарга зобов'язана містити конкретні посилання на нормативно-правові акти, на Вашу думку порушені - це надасть скарзі вид документа та забезпечує її розгляд.
При цьому необхідно враховувати, що скаргу на незаконні дії співробітника ДПС можна подавати не тільки у разі складання щодо вас протоколу про адміністративне правопорушення, але і в інших ситуаціях, коли ваша зустріч з інспектором пройшла поза регламентуючими її рамками закону.
Потрібно знати, які документи можна оскаржити. Протокол про адміністративне правопорушення не підлягає оскарженню.
Постанови, за КОАП РФ, можуть бути винесені як посадовими особами ДІБДР у ситуаціях, коли за скоєний злочин покладається штраф, так і суддями, що ті самі розглядають справи щодо водіїв, до яких може виявитисязастосовано міру покарання як позбавлення права управління чи адміністративного арешту.
Спершу розглянемо випадки, коли ухвала виноситься посадовою особою. У ряді випадків постанова може бути винесена на місці і це може статися лише тоді, коли водій не оспорює осудний або насправді вчинений злочин. Тоді водій на руки отримує постанову-квитанцію, за якою він сплачує адміністративний штраф. Не зайвим було б наголосити, що якщо постанова-квитанція з якихось причин не містить реквізити для сплати штрафу або ці реквізити не читаються, то громадянин має право не сплачувати штраф.
Якщо між інспектором і водієм з'являється суперечка чи сума штрафу має вищий і нижчий межі, (наприклад, у разі залучення водія за ч.3 ст.12.15 передбачено штраф від 1000 до 1500 крб.), то постанову виносить посадова особа групи ІАЗ (Виконання адміністративного законодавства), яку в народі називають як "компанія розбору".
За ст. 30.1 КоАП, ухвала у справі про адміністративне правопорушення, винесена органами ДІБДР, може бути оскаржена в районному суді лише за місцезнаходженням відділу ДІБДР, при цьому громадянин може обмежитися скаргою, направивши її вищій посадовій особі. Територіальну підсудність при подачі скарги визначено в Постанові Пленуму Верховного Кораблі №5 від 24.03.05: "При визначенні територіальної підсудності справ за скаргами на постанови у справах про адміністративні злочини, винесені посадовими особами, потрібно виходити з території, на яку поширюється , а чи не з місця розташування органу, від назви якого посадовою складено протокол".
Потрібно звернути інтерес на тойфакт, що кожна скарга саме подається письмово і має бути підписана. При цьому скарга на неправомірні дії працівників ДПС, скарга вищій посадовій особі та всі скарги, що направляються до судів усіх рівнів, не обкладаються державним митом.
Як постанову, винесену органом ДІБДР, так і постанову судді має бути вручено або направлено особі, яка притягується до відповідальності. На оскарження ухвали громадянину дається 10 діб з моменту отримання ухвали на руки. Тому безмірно зберегти конверт, якщо постанова була направлена вам поштою. При цьому якщо заключний X день - вихідний (субота або неділя) або потрапляє на день, що є святковим, то останнім днем подання скарги трапиться перший робочий день.
Метод передачі скарги визначає сам громадянин. Скарга може бути особисто доставлена до того органу, який стане її розглядати, а може бути направлена поштою. Термін пересилання послання не входить у зазначені 10 діб і підтвердженням того, що ви вклалися в строк, трапиться з'являтися штемпель на поштовому конверті і квитанція, що є у вас на руках, що підтверджує відправку послання.
Стаття 30.3 КоАП "Термін оскарження ухвали у справі про адміністративне правопорушення" розкриває можливість для оскарження постанов, що не набрали законної сили.
1. Скарга на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти діб. з дня вручення чи отримання копії постанови.
2. У разі пропуску строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, зазначений строк за клопотанням особи, яка подає скаргу, може бути відновлена суддею або посадовою особою, правомочною розглядати скаргу.
3. Про відхилення клопотання про поновлення строку оскарження ухвали у справі про адміністративне правопорушення виноситься ухвала.
Оскарження постанов, що вступили в законну силу, провадиться в порядку нагляду на підставі ст.30.11 КОАП.
Т.о., що набрала законної сили постанову може оскаржити прокурор суб'єкта федерації або його заступник., і Генеральний прокурор або його заступник., а переглядати набрали чинності постанови вправі голови перерахованих кораблів.
При застосуванні статті 30.11 КОАП Україна потрібно мати на увазі, що положення, закріплені в цій нормі, не позбавляють громадянина права оскарження ухвали у справі про адміністративне правопорушення, права саме звертатися до голови або заступника керівника відповідного вищого кораблі.
Розгляд скарг і протестів на постанови чи рішення у справах про адміністративні злочини, що набули законної сили, не вимагає проведення судового засідання, оскільки це не передбачено КОАП РФ. Копія постанови надсилається прокурору або особі, яка подала скаргу. З цієї причини, подавши скаргу в порядку нагляду чи заявка про принесення протесту, не варто чекати на порядок денний чи повідомлення про потребу явки до суду - всі розгляди пройдуть у закритому режимі. Запитань із оскарженням, як ми бачили, не так багато, проте розумітися на таких речах, безумовно, потрібно вміти.