Як «пиляли» радянський бюджет

За плечима полковника міліції у відставці Миколи Гойкалова розкриття сотень економічних злочинів. Серед них і найгучніші справи епохи СРСР.

Якщо можна розбити пляшку, її обов'язково «розіб'ють»

Боротьбу з розкрадачами соціалістичної власності Микола Іванович розпочав у 1971 році у РВВС Хохольського району Воронезької області. Туди випускника Мінської спеціальної школи міліції МВС СРСР направили за розподілом.

Його перша кримінальна справа обернулася одразу шістьма справами. «У Хохольському районі був цукровий завод, і під покровом ночі так звані несуни крали з підприємства цукор, – згадує Микола Іванович. – Внаслідок тижневої засідки вдалося порушити шість кримінальних справ». Потім були викриття і серйозніших злочинців. На лаву підсудних вирушали і голови колгоспів, і розкрадачі бюджетних коштів, виділених на будівництво доріг. 1976 року перспективного оперативника запросили до відділу БХСС обласного управління. За свою міліцейську службу Микола Іванович розплутав не один злочинний клубок, нитки якого часто тяглися на партійний верх. Понад двадцять років Гойкалов служив в УБХСС УВС по Воронезькій області, а в 1987 році як найдосвідченіший співробітник очолив це управління. Його навіть відрядили до облпрокуратури для розслідування кримінальної справи міськхарчторгу.

«Схема там була складна, – розповідає Микола Гойкалов, – у результаті у гастрономів, які входили до системи горхарчторгу, з'являлися тіньові надлишки коштів. Приміром, при відвантаженні можна було розбити дві пляшки горілки. І за документами їх обов'язково розіб'ють. Насправді ж радянські громадяни їх куплять у гастрономі. Та й звичайнийобважування покупців теж ніхто в торгівлі не скасовував. Ось вам і 100% прибутку. Директор робив, як би сказали сьогодні, «відкати» голові Департаменту торгівлі облвиконкому. А там забезпечували заступництво і не ворушили «осине гніздо». Один із головних фігурантів цієї справи отримав 10 років позбавлення волі».

Про усихання, утруску та пожежі

Довелося Гойкалову взяти участь і в розслідуванні знаменитої «бавовни».

Все почалося з сомівської ватно-повстяної фабрики, розташованої в передмісті Воронежа. За словами Миколи Івановича, спочатку отримали оперативну інформацію про те, що продукцію там виготовляють з відходів бавовняної промисловості. Замість першосортної, за документами, бавовни до цеху приходить так званий вулюк. Почали копати. Виявилося, що товариші з братської Республіки Узбекистан привозили гроші і «дякували» воронезькій верхівці фабрики за недогляд.

«Щоб виконати взяті на себе «підвищені зобов'язання», збирачі бавовни почали підкладати каміння у мішки, – пояснює Микола Гойкалов. – Приписки робилися на всіх рівнях. Спершу зайву цифру дописує бригадир, за ним – голова колгоспу, слідом – керівник області. У результаті Узбекистан отримував величезні гроші за бавовну, у тому числі за приписані тонни. Вони розходилися кишенями місцевих чиновників. Звичайно, доводилося приховувати той факт, що потрібної кількості бавовни немає. Починалася усушка бавовни, її утруска, траплялися регулярні пожежі на заводах. Так народилася система, в якій були пов'язані всі: і збирачі бавовни, і бригадири, і голови колгоспів, і глави районів. Пізніше встановили, що директору заводу, який прийняв неіснуючу сировину, давали хабар – 10 тисяч карбованців за один порожній вагон. Така система охоплювала весь Союз. Десь хабарбільше, десь менше. У Воронежі вона сягала 20 тисяч за вагон. І навіть такі ціни не зупиняли гінців із Середньої Азії».

Під час слідства стало зрозуміло, що хтось давав на це карт-бланш. Як виявилося, у корупційний клубок було втягнуто й партійну верхівку ЦК КПРС.

Самим тягнути за ці ниточки було дуже небезпечно. Про розслідування воронезьких детективів повідомили в Москву. Гойкалова викликали до Генпрокуратури СРСР. Там воронезький оперативник дізнався, що його справа - це лише ланка в цілому ланцюжку корупційних злочинів, яким було обмотано весь Радянський Союз. Так Микола Гойкалов потрапив до знаменитої слідчої групи Миколи Іванова та Тельмана Гдляна. Андропов, розуміючи, що силами місцевої міліції таких злочинів не розкриєш, направив із Москви комісію Прокуратури СРСР, до якої увійшли слідчі з усього Радянського Союзу. 3 400 оперативних працівників МВС та КДБ, майже 700 бухгалтерів та економістів, всього близько 5 000 осіб – таким був штаб з розслідування «бавовняних справ». Миколі Гойкалову було доручено очолити одну із слідчо-оперативних груп, які прямували до Узбекистану.

Кланявся низько, обіцяв сприяння

Микола Іванович розповідає: «Коли ми прибули до одного з районів Узбекистану, нас зустрів місцевий прокурор. Кланявся низько, обіцяв будь-яке сприяння, а потім написав скаргу до Москви про те, що слідчі, що прибули, запросили щось нездійсненне. З центру йому відповіли коротко: всю запитувану інформацію в повному обсязі надати».

«Бавовняна справа» набирала обертів. Щодня на допит викликали сотні людей. В Узбекистані розпочалася паніка. За ґрати садили найшанованіших і недоторканних людей, які за п'ять років, з 1979 по 1985 рік, приписали 5 млн. тонн бавовни. З держбюджетубуло виплачено 3 млрд. рублів, з яких 1,4 млрд. фактично викрадено. При цьому контрольні органи стали гвинтиком у величезному механізмі бавовняної мафії. Вони дедалі більше залучалися до процесу «пиляння» бюджету, взаємного обману. Слідчі вилучили мільйони готівкових рублів, кілька тонн золотих монет, прикрас – всього було так багато, що важко уявити, як можна стільки заробити, отримуючи по 180 рублів на місяць!

Фактично слідча група, надіслана в Узбекистан Юрієм Андроповим, переорала всю республіку і порушила вікові підвалини життя. У Середній Азії завжди жили за своїми законами. І ці правила було порушено.

«Бавовняна справа» стала провісником кінця існування єдиної країни. І справа навіть не в бавовні. Корупція у верхах влади досягла катастрофічних масштабів. Так продовжуватися вже не могло…

Цього дня у 1937 році наказом НКВС СРСР № 00114 у складі Головного управління робітничо-селянської міліції НКВС СРСР було створено відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності (ОБГСС).

На новостворені підрозділи покладалася боротьба з розкраданнями соціалістичної власності, спекуляцією, фальшивомонетництвом, шкідництвом у торгових, кооперативних, заготівельних організаціях та ощадкасах. Крім того, їхнім співробітникам ставилося в обов'язок оперативне керівництво комендантами системи «Заготзерно». 1941 року до компетенції ОБХСС додалася боротьба з контрабандою.