Як в Україні наживаються на благодійності
Серед благодійників є шахраї. Чесні фонди поки що бояться говорити про це, щоб не посилити становище благодійності в Україні.
Дворічна донька фінансиста Андрія Щербакова згасала, а московські медики навіть не могли до ладу поставити діагноз. Щербаков звернувся до німецьких лікарів, і ті попередили: лікуватимемо будемо, але у разі ускладнень вартість лікування зросте вдвічі. Через три тижні Сашка поставили на ноги, і вона повернулася додому. А ще за три місяці її батько отримав спам-розсилку. «Врятуйте Сашеньку! Потрібно зібрати €100 000», - просив невідомий відправник. До листа було додано фотографію та історію хвороби дочки Щербакова. Він здивувався: донька вже була здорова, а повний курс лікування у німців коштував лише €8000.
Благодійність теж індустрія, і в міру того як вона росла, до неї прийшли шахраї. З ними зіштовхуються все частіше, і фонди, які займаються збиранням пожертв, вже не можуть — а багато хто й не хоче — замовчувати проблему. За оцінками Олександра Фінютіна, директора фонду «Хто, якщо не Я», на благодійність в Україні витрачається близько 16 млрд рублів на рік, і майже половина цих грошей йде не за призначенням. У 90-х роках у Штатах склалася схожа ситуація, каже Тетяна Тульчинська із фонду «Всі разом»: там тоді люди перестали довіряти благодійним організаціям.
В Україні благодійним фондам теж не дуже довіряють, хоча більшість із них працюють чесно — не довіряють не шахраїв, а із загальної підозрілості та схильності скрізь бачити обман. І чесні фонди від гріха подалі бояться показувати на шахраїв пальцем. Проблема ще й у тому, що незабаром тим, хто заробляє на благодійності, житиме простіше. Мінекономрозвитку обіцяє найближчим часом узгодити законопроект про підтримкублагодійників, та експерти кажуть, що він допоможе не лише порядним фондам. Newsweek вивчив, як в Україні наживаються на благодійності.
Добрі відкати
У благодійних фондах розповідають, що останнім часом охочих зайнятися доброю справою особливо багато. "Постійно приходять піарники від компаній-донорів і кажуть: ось вам 500 000 рублів від нас, а ви мені за це 100 000 поверніть у конвертику", - розповідає керівник великого благодійного фонду. Те саме з постачальниками імплантів та дорогих ліків, підтверджує голова українського фонду допомоги Лев Амбіндер: «Кажуть, розмір відкату там сягає 60% вартості препарату. Як із цим боротися, неясно». Втім, багато його колег впевнені: краще платити відкати і допомагати нужденним, ніж втрачати ці гроші. Втратити їх зараз простіше, ніж знайти.
Найпопулярніший спосіб нажитися на благодійності – інтернет-сайти та спам-розсилки. Два роки тому журналіст та публіцист Максим Кононенко закрив один такий сайт: «Я виявив портал, на якому розміщувалася інформація фонду «Донори – дітям». Вони брали фотографії хворих дітей та їхню історію, а номер рахунку змінювали». Кононенко каже, що написав заяву до ФСБ, і зловмисника спіймали. Ним виявився школяр із невеликого сибірського містечка. Його пожурили та відпустили.
Волонтер із Москви Марина раніше знаходила такі сайти раз на пару місяців. А тепер розповідає: «Але з початком кризи вони як із ланцюга зірвалися. На місяць з'являється по чотири сайти». Вона сподівається, що цим порталам не вдається зібрати багато грошей.
Ніхто не хотів допомагати
«Золоте правило фондів – не давати гроші до рук. Інакше незрозуміло, що з ними буде. Тільки безготівковий розрахунок і тільки з безпосередніми медичними постачальникамипрепаратів та послуг», — каже Тульчинська із фонду «Всі разом». Втім, фондам мимоволі доводиться порушувати це правило. Наприклад, щоб заощадити на податках.
А іноді благодійник виявляє наполегливість і хоче особисто вручити гроші — вважає, що така надійна. Лев Амбіндер розповідає про такий випадок: захотів сам вручити сім'ї хворої дитини $10 000. Усього на лікування потрібно $50 000. «Ну, думаю, добре, — згадує Амбіндер. — Особисто так особисто. Дзвоню мамі, перевіряю: чи прийшли гроші? А вона у відповідь – які гроші? Все, кажу, у такому разі ми припиняємо збирання грошей. І вішаю люльку. За півгодини мама передзвонює. Плаче, каже: ви все одно все зберете, а мені потім зайві $10 000 знадобляться». Готівка — надто серйозна спокуса. Від сум вище 10 000 рублів, продовжує Амбіндер, у людей з провінції «їде дах», і кожен другий починає красти. Прагнення дати гроші до рук — типова помилка волонтерів, кажуть у фондах.
Волонтери, у свою чергу, не вірять фондам. У Волгограді Newsweek розповіли історію про Юхима Єдігарова. Два роки тому десятирічний хлопчик грав у футбол та отримав травму плеча. На перший погляд дрібничне пошкодження переросло в саркому плечовий кістки. Сім'я кинулася лікарями. Місцеві лікарі допомогти не змогли, і Єдігарові поїхали до Москви. Там пояснили: щоб зберегти хлопчику руку, потрібно купити за 970 000 рублів ендопротез та ліки. Ще не було відомо, що Юхима врятувати не можна.
У НДІ дитячої онкології та гематології до Юлії, матері Юхима, підійшли співробітники Спілки благодійних організацій України (ЗБІР). Вони запропонували зібрати гроші на протез для її сина. Юлія погодилась. А потім півроку від фонду ні слуху ні духу. Шукати нові фонди мама не стала - ніякий протез, як з'ясувалося, Юхимові допомогти неміг, і йому ставало дедалі гіршим», — розповідає учасник асоціації «Волонтери Волгограда» Оксана Полтавченко. Через півроку московські лікарі відправили сім'ю назад до Волгограда, щоб Юхим провів свої останні дні вдома.
У ЗБІРі кажуть, що все це неправда. Там стверджують: співробітник їздив до Єдигарових, щоби взяти з них розписку про відсутність претензій до ЗБОРу. Але волонтерка Оксана тепер не вірить ні московським фондам, ні місцевим. «Наші [фонди] теж хороші: замість реальної допомоги онкохворим дітям привозять прострочені булочки та ношене взуття», — каже Оксана.
Таких прикладів багато. Newsweek запитав представників кількох благодійних фондів, чи знають вони про випадки шахрайства серед колег. «Знаємо. Але простіше заплющити на це очі, ніж привселюдно звинуватити відомий фонд у неохайності. Шкода від цієї інформації буде набагато більшою. Люди злякаються і взагалі перестануть жертвувати», - заявили в одному великому фонді.
Пільги для шахраїв
Пожертв і так поменшало: у великих корпорацій, основних донорів в Україні, тепер вистачає своїх турбот — вони не можуть звести кінці з кінцями. За даними дослідження Сharities Aid Foundation (CAF), у кризу 69% українських благодійних організацій відзначають зменшення надходження грошей. Вони сподіваються на дві речі: пряму бюджетну допомогу та податкові пільги. І пільг вони можуть домогтися.
Заступник директора департаменту стратегічного управління (програм) та бюджетування МЕР Артем Шадрін розповів Newsweek, що в уряд нарешті внесено два законопроекти та одну концепцію, що регулюють відносини у благодійності та добровольстві. Він розраховує, що законопроекти буде ухвалено восени.
"Зміни торкнуться оподаткування", - каже Шадрін. По-перше, одержувачам пожертвувань на лікування не треба буде платити 13% з отриманої суми. По-друге, податкове відрахування отримають фізособи-«донори». Планується, що вони не сплачуватимуть податок з доходів, що жертвуються на благодійність.
Крім того, у перспективі компанії буде звільнено від сплати податку на прибуток з доходів юридичних осіб, які перераховуються на благодійність. Ця пільга діяла у 90-х. Тоді це був ефективний спосіб «податкової оптимізації»: при багатьох великих фірмах існували благодійні фонди, і їхня єдина функція полягала в тому, щоб допомогти власникам скоротити податкові витрати. 2002 року від цієї пільги відмовилися, але тепер у МЕР сподіваються, що її знову запровадять. Хоча б частково.
Експерти побоюються, що ці ініціативи знову дозволять як приватним особам, так і компаніям уникати податків. «З'явиться нове поле для зловживань. Нечистий на руку жертводавець зможе прийти до такого ж фонду, дати 10 000 рублів на благодійність - і отримати 5000 рублів відкатом, а потім ще й податкову компенсацію від держави», - вважає керівник департаменту податків та права КК «Незалежні директори» Надія Єрілова.
Тульчинська із фонду «Всі разом» розповідає, що американські фонди вийшли з важкого становища, в яке вони потрапили у 90-х, розробивши чіткі стандарти. Фонди вимірюють та перевіряють самі себе. Це називається саморегулювання. Найпрозоріші та найвідповідальніші компанії отримують від асоціації, що об'єднує найбільші фонди, спеціальний «Знак бездоганності». Тобто асоціація гарантує: звертаючись до такої компанії, ви знаєте, що вас не обдурять. За дослідженням CAF, українські благодійні організації поки що оцінюють свою прозорість на 5,9 бала за десятибальною шкалою. Це міцна"Трійка".
Потенційні жертводавці — громадяни України — про фонди та благодійність загалом теж невисокої думки. За різними опитуваннями, передавати через них гроші нужденним готові лише 15—20% мешканців України. Це небагато: дається взнаки поширена в Україні схильність при інших рівних нікому не вірити. Наприклад, в Індії з шахрайством і корупцією справи точно не кращі, але до 40% індійців готові жертвувати гроші.
Адресна допомога
Чесних фондів більше, ніж нечесних. Як вибрати надійний благодійний фонд
3) Запити від фонду повинні бути гранично виразними: скільки коштує операція, яке потрібне обладнання та препарати. Цю інформацію легко перевірити у відкритих джерелах.