Як встановити сервітут на земельну ділянку 2019 року

Встановлення земельного сервітуту є легальним способом закріпити обмежене право користування чужим наділом. За своїм правовим статусом сервітути можуть бути приватними та публічними, які умови можуть оформлятися як добровільної угоди чи судового акта.

У цьому матеріалі можна дізнатися, що таке сервітут на земельну ділянку, та які нюанси супроводжують процедуру його встановлення.

Що це таке

Правове поняття сервітуту закріплено у статті 274 ЦК України та статті 23 ЗК України та передбачає встановлення обмеженого права користування сусіднім земельним наділом. Ця процедура може суттєво обмежити законне право власника чужого земельного наділу, тому довільне запровадження сервітуту не допускається. Виходячи з аналізу статті 274 ЦК України, правовідносини сервітуту можуть виникати в таких ситуаціях:

необхідність закріплення права громадян чи уповноважених відомств на безперешкодний доступ через суміжний земельний наділ – за умовами сервітуту буде визначено право проходу чи проїзду, у тому числі через суворо обмежену зону ділянки;
необхідність державних чи муніципальних робіт для зведення, реконструкції чи використання лінійних об'єктів – у разі введення режиму сервітуту неспроможна порушувати декларація про використання ділянки з дозволеного користування;
необхідність прокласти систему ресурсопостачання до сусідньої ділянки;
запровадження обмежень для користування ділянкою на користь необмеженого кола осіб;
інші ситуації, коли законне право користування може бути обмежена на користь інших осіб.

Як правило, перелічені обмеження встановлюються вформі приватного сервітуту, умови якого визначаються за згодою сторін чи підставі судового акта. Якщо умови обмежень регламентуються законодавчими актами, запроваджується публічний земельний сервітут. Розглянемо правові підстави запровадження режиму приватного чи публічно сервітуту.

Москва та область:+7-499-938-54-25
Санкт-Петербург та область:+7-812-467-37-54
Федеральний:+7-800-350-84-02

Як встановити публічний сервітут

Запровадження публічного сервітуту не вимагає звернення до суду чи оформлення угоди між певними особами. І тому владними органами РФ, регіону чи муніципального освіти приймається нормативний акт, у якому зафіксовано всі істотні умови сервітуту. Для ухвалення зазначених актів потрібно обов'язково провести громадські слухання за участю місцевого населення.

Статтею 23 ЗК України регламентовано вичерпний перелік ситуацій, коли на тимчасовий чи постійний термін запроваджуватиметься сервітут публічного характеру. Виділимо найбільш поширені випадки, коли на користь місцевих громадян, або державних та муніципальних органів, може вводитися обмеження прав власників:

забезпечення безперешкодного проходу чи доступу для необмеженого кола осіб (наприклад, для вільного проходу до місць загального користування);
використання приватного наділу для проведення ремонтних робіт на ресурсопостачальних комунікаціях;
використання чужої ділянки для прогону худоби;
для розміщення різних видів державних геодезичних міток (наприклад, межових знаків);
інші ситуації, перелічені у статті 23 ЗК РФ.

Оскільки введення сервітуту публічногохарактеру суттєво обмежує законні інтереси правовласника, які повинні досконально дотримуватися всіх вимог законодавчих актів. У разі виявлення порушень власник ділянки може оскаржити нормативний акт владних органів у судовому порядку.

Також закон передбачає обов'язкову реєстрацію будь-яких видів сервітутів, для цього необхідно звернутися до служби Росреєстру. Відомості про сервітут, а також його терміни будуть доступні для ознайомлення шляхом отримання витягу з держреєстру ЄДРН.

Як встановити приватний сервітут

Приватний сервітут встановлюється щодо конкретних осіб чи групи суб'єктів, тобто. носить персональний характер. Встановлення зазначеного обмеження може відбуватися у добровільному чи примусовому порядку. Якщо правовласник наділу не заперечує проти введення сервітуту, всі домовленості сторін можна оформити у вигляді письмової угоди.

Угода про встановлення сервітуту земельної ділянки повинна передбачати всі істотні умови, які будуть дотримуватися сторонами:

дата та місце складання документа;
особисті дані кожного учасника угоди (власників суміжних ділянок та правовласника землі);
відомості про земельний наділ, щодо якого запроваджується обмеження – кадастровий номер, опис площі тощо;
суть обмежень, що вводяться - для яких цілей встановлюється сервітут (прохід або проїзд, і т.д.);
термін запровадження обмежень;
перелік осіб, які мають право користування сервітутом;
опис зони, на територію якої поширюватиметься режим приватного сервітуту – вся ділянка або окрема її частина.

Зверніть увагу! За обмеження у вигляді приватного сервітуту допускається стягнення плати, якщо іншепрямо не зазначено у законодавчих актах. Розмір платежів може встановлюватися за домовленістю сторін, а за відсутності взаємного компромісу – у межах судового провадження.

Добровільна угода про сервітутне обмеження має бути зареєстрована в службі Росреєстру із внесенням відомостей до ЄДРН. Для цього потрібно попередньо замовити та отримати межовий план на землю у кадастрового інженера. Необхідність отримання межового плану пов'язана з вимогою Федерального закону № 218-ФЗ – будь-які зміни даних у держреєстрі ЄДРН мають спочатку викладені в межовому плані. Графічна та текстова частина межового плану має відповідати умовам угоди, цей момент перевірятиметься під час реєстраційних дій.

Судова процедура

Якщо переговори з правовласником дільниці не дали результату, є можливість врегулювати суперечку в судовому порядку. Для цього можна використовувати варіант встановлення сервітуту, який пропонувався для досудової угоди. Розгляд спорів, пов'язаних із зазначеними обмеженнями земельних прав, входить до компетенції судів загальної юрисдикції (районні чи міські суди).

найменування судової установи, яка розглядатиме справу;
особисті дані всіх зацікавлених сторін (власником сусідніх ділянок);
відомості про виникнення спору – що дозволить вирішити обмеження права;
варіант умов сервітуту, що пропонує позивач;
обґрунтування строку, на який необхідно запровадити обмеження права.

Суд не має права зобов'язати власника наділу підписати угоду про сервітут, тому у рішенні будуть зафіксовані всі умови обмеженого права користування. При цьому суд зобов'язаний взяти до уваги не лише вимогувласника суміжної ділянки, а також інтереси правовласника.

При винесенні рішення судова установа враховуватиме наступні нюанси:

якщо у сторін та суду недостатньо спеціальних знань у сфері земельних правовідносин, може призначатися експертне дослідження або до участі у процесі може залучатися спеціаліст у зазначеній галузі (як правило, запрошується кадастровий інженер з кваліфікаційним атестатом);
рішення суду має містити точні просторові мітки, в межах яких діятиме сервітут (це необхідно для внесення даних про сервітут до держреєстру ЄДРН);
належним відповідачем у справі може бути лише власник спірного земельного наділу, оскільки тимчасовий власник об'єкта (орендар, користувач) немає права брати участь у врегулюванні такого спору.

Також у судовому процесі має вирішуватись питання і про розмір плати за користування чужим наділом землі. Оскільки закон не містить правила стягнення плати в таких випадках, буде використано положення судової практики, або знадобиться висновок спеціалізованої експертизи.

На окрему увагу заслуговує реєстраційна процедура в службі Росреєстру. Якщо умови сервітуту були визначені в угоді, для реєстрації потрібна участь обох сторін. На підставі судового акта заява подаватиме лише зацікавлена особа.

У службу Росреєстру подаються такі документи:

заяву про проведення реєстраційних дій;
правовстановлюючі документи на спірний та суміжний земельний наділ (свідоцтво про право, витяг з держреєстру ЄДРН тощо);
межовий план із виділенням зони дії сервітуту;
взаємна угода або судовий акт,на підставі якого проводитиметься реєстрація;
документи, що засвідчують особу сторін сервітуту;
нотаріальна довіреність на представника;
платіжне доручення, що підтверджує перерахування державного мита.

Для проведення реєстраційних дій сплачується держмито у розмірі 1500 рублів для фізосіб та 6000 для підприємств.

Припинення сервітуту відбувається після закінчення терміну його дії, або звернення до суду зацікавленої особи. Наприклад, підставою для звернення до суду буде суттєве порушення умов обмеженого користування у вигляді порушення правил дозволеного землекористування. Для офіційного припинення дії сервітуту до держреєстру ЄДРН мають бути внесені відповідні відомості.