Які бувають види та стадії у дисциплінарному виробництві
Дисциплінарне виробництво – необхідний фактор регулювання міжособистісних та внутрішньогрупових відносин, його можна визначити сукупністю юридичних норм.
Це механізм управління суспільними відносинами, які використовують правову діяльність у вирішенні питання дисциплінарної відповідальності за допущене правопорушення.
Дорогі читачі! Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.
Структура дисциплінарного провадження суворо нормована. Нормативи дисциплінарного провадження визначають рамки дисциплінарної відповідальності суб'єкта та диференційовані переважно у трудовому та виправно-трудовому законодавстві.
Вікіпедія дає таке визначення дисциплінарного виробництва, яке є досить доцільним:
«Дисциплінарне провадження - вид адміністративно-юрисдикційного провадження, врегульована адміністративно-правовими нормами діяльність уповноважених суб'єктів, спрямована на притягнення осіб, винних у скоєнні дисциплінарних провин, до дисциплінарної відповідальності».
Дане визначення дозволяє виділити уніфіковані ознаки цього виду відповідальності та показати його автономний характер.
Дисциплінарна відповідальність у дисциплінарному виробництві походить від загального кореня принципу відповідальності і розширюється відгалуженнями приватного порядку.
Тобто універсальні принципи дробляться щодо реалій практичноговиробництва, адаптуючись до конкретних суб'єктів трудових колективів зі специфічними різновидами внутрішньоорганізаційного підпорядкування.
Зазначені різновиди визначають і специфічний характер санкцій, що вводяться за дисциплінарні правопорушення.
Дисциплінарна відповідальність відрізняється від інших видів відповідальності належністю особистості до відповідного типу колективу чи організації певного виду, і навіть характером діяльності.
Різна відповідальність передбачається, наприклад, для диспетчерів у службі таксі та диспетчерів залізничного транспорту чи авіаліній.
Тут дисциплінарна відповідальність стає жорсткішою через її змикання коїться з іншими видами відповідальності, які вона покликана запобігти.
Варіанти дисциплінарних стягнень можуть варіювати і за ознакою статі чи віку суб'єкта відповідальності, різними для чоловіків і жінок, а також для осіб різних вікових груп.
Незважаючи на зазначені різновиди підходу до дисциплінарної відповідальності, дисциплінарне провадження має принципи, що відображають сутнісні особливості цього виду влади.
Можна виділити такі принципи дисциплінарного виробництва, що відображають статичний і правотворчий характер даної системи, яка виступає як структурна автономія:
- принцип законності;
- принцип гласності;
- принцип об'єктивності;
- принцип демократизму;
- принцип рівності всіх громадян перед законом.
Принципи дисциплінарного виробництва складаютьпереважну ценность – як громадян, так самого дисциплінарного виробництва.
Адже саме вони дають можливість розмежувати дисциплінарну відповідальність кожного громадянина щодо системи виробничого контексту, не допускаючи розвитку самоврядування керівника у виробничому середовищі.
Відповідно до особливостей законодавчого регулювання трудових відносин, виділяються основні види дисциплінарного виробництва:
- Дисциплінарне провадження на підприємствах, в установах та організаціях.
- Дисциплінарне провадження у структурі військової служби та тих організацій, де дисциплінарна відповідальність прирівнюється до військової.
- Дисциплінарне провадження установ зі спеціальним режимом та для осіб, обмежених у своїх правах.
Види дисциплінарного провадження різні для працівників, які підпорядковуються дії спеціальних статутів чи спеціальних дисциплінарних положень.
Початок дисциплінарного виробництва, щодо суб'єкта, не може бути безпідставним. Для порушення такого необхідний факт провини, що передбачає накладення дисциплінарного стягнення. Як правило, це порушення чітко прописаних вимог трудового законодавства.
Дисциплінарне провадження має певні тимчасові рамки, тобто дисциплінарне стягнення може бути пред'явлено не пізніше одного місяця з дня факту провини, виключаючи час хвороби співробітника, що провинився, або його перебування в трудовій (або іншій) відпустці.
Необхідно враховувати і той час, який буде необхідний виявлення думки представницького органу співробітників.
За результатами ревізійної перевірки або за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності відповідальної особи, а також аудиторської перевірки термін пред'явлення дисциплінарного стягнення не може перевищувати двох років.
Виняток становить час провадження у кримінальній справі (ст. 193 ТК ).
Підставою на порушення дисциплінарного стягнення може бути кожен окремо взятий епізод. При цьому на одне порушення може бути накладено лише одне дисциплінарне стягнення.
Підстава якості дисциплінарного стягнення може бути яктяжкість провина, і його мотив. Розглядається і рівень провини порушника, і наслідки, яких призвело порушення. Підставою посилення чи ослаблення дисциплінарного стягнення може бути аналіз обставин, у яких було скоєно порушення.
Дисциплінарне провадження у своєму розвитку проходить кілька стадій. Після скоєння провини та фактичного визнання його таким, настає перша стадія: прийняття рішення про відміну чи порушення дисциплінарного провадження щодо суб'єкта.
Відповідальність за цю стадію дисциплінарного виробництва повністю покладається на першого керівника або іншої уповноваженої особи, що представляє підприємство або організацію.
Достатній обсяг інформації про дисциплінарне порушення стає підставою для прийняття першим керівником або іншою уповноваженою особою, яка представляє підприємство або організацію, рішення про порушення дисциплінарного провадження.
На данійстадії виробництванеобхідні не тільки документально підтверджені факти провини, пред'явлені відповідальній особі, а й письмові пояснення факту провини, дані провинившимся співробітником.
Після отримання необхідних документів відповідальна особа приймає рішення про дисциплінарне провадження. Наступна стадія розвитку дисциплінарного провадження залежить від результатів попередньої стадії.
За умови, що зібрана доказова база вчиненого проступку виявилася переконливою, а порушник визнав свою провину, давши повноцінне пояснення проступку письмово, відповідальна особа має право прийняти рішення про дисциплінарне стягнення, минаючи наступні стадії.
Більше того, зауваження та догани, які не вносяться в особисту справу співробітника, накладаються виключно за рішенням керівництва.
У подібних та інших, що не дають чіткої картини дисциплінарного проступку, ситуаціях, відповідальна особа має право призначити службове розслідування.
За результатами службового розслідування або за довільним рішенням відповідальної особи, на підставі наявної в її розпорядженні інформації про дисциплінарне порушення, визначається дисциплінарне стягнення.
Співробітник, щодо якого винесено дисциплінарне стягнення, має бути ознайомлений з рішенням під розписку. У разі незгоди рішення про дисциплінарне стягнення може бути оскаржене.
Дисциплінарне провадження щодо конкретного порушенняздійснюється в кілька етапів, планомірно наступних один за одним:
- факт провини та визнання його таким з бокучленів колективу підприємства чи організації;
- пояснення (обов'язково письмово) факту провина з боку порушника;
- розгляд факту порушення головним директором чи іншою уповноваженою особою, яка приймає рішення подібного роду та прийняття рішення про дисциплінарне провадження;
- прийняття рішення головним директором чи іншою уповноваженою особою про дисциплінарне стягнення або призначення службового розслідування;
- проведення службового розслідування (за рішенням відповідальної особи);
- ухвалення рішення про дисциплінарне покарання;
- повідомлення про дисциплінарне покарання, подане під розписку;
- оскарження рішення про дисциплінарне покарання.
Поетапне розгляд дисциплінарного прецеденту як надає дисциплінарному виробництву необхідну чіткість, а й дозволяє проконтролювати весь процес у деталях, у разі подальшого оскарження.
Права учасників
Процес розвитку дисциплінарного провадження визначає права кожного співробітника, який бере участь у вирішенні питання про ступінь дисциплінарного стягнення. Поговоримо про права учасників дисциплінарного провадження.
Відповідальна особа має право на ухвалення самостійного рішення про необхідність проведення службового розслідування або призначення дисциплінарного стягнення на свій розсуд, а також має право на отримання адекватної та повної інформації щодо прецеденту дисциплінарного порушення.
Вони мають правовимагати пояснення та додаткового дослідження пояснень співробітників, причетних до процесу дисциплінарного виробництва.
Гарантія об'єктивності дисциплінарного провадження на етапі службового розслідування не дозволяє брати участь у проведенні розслідування тим посадовим особам, які можуть мати мотиви особистої зацікавленості у результатах розслідування.
У разі потреби відповідальна особа має право залучати до розслідування третіх осіб, які є експертами у приватних деталях, що мають відношення до конкретного процесу дисциплінарного провадження.
Уважно ознайомившись із цією статтею, Ви можете отримати основні уявлення про феномен дисциплінарного виробництва та використовувати отримані знання для максимально результативного його проведення.
Пам'ятайте, що помилки в дисциплінарному виробництві можуть розпалити конфлікт, а грамотне дисциплінарне виробництво послужить виховним цілям і гармонізації відносин у виробничому колективі.
Чи не знайшли відповіді на своє запитання? Дізнайтеся, як вирішити саме Вашу проблему - зателефонуйте прямо зараз:
+7 (499) 288-16-73 (Москва) +7 (812) 317-60-08 (Санкт-Петербург)