Якщо ви приймаєте на роботу українського біженця

Насамперед слід пам'ятати, що іноземні громадяни та особи без громадянства користуються в Україні правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором України (ч. 3 ст. 62 Конституції РФ).

Більше того, особа, визнана біженцем, має право на отримання сприяння у напрямку професійного навчання або у працевлаштуванні нарівні з громадянами України відповідно до федерального закону про біженців, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів України, за винятком випадків, передбачених законодавством України та міжнародними договорами України (п. 8 ч. 1 ст. 8 Федерального закону від 19.02.93 № 4528-1 «Про біженців»).

Правила, встановлені трудовим законодавством та іншими актами, що містять норми трудового права, поширюються у тому числі на трудові відносини за участю іноземних громадян, осіб без громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором України (абз. 5, 6 ст. 11 ТК РФ).

Статус біженця автоматично не надається, для його отримання людина, яка має українське громадянство, має подати клопотання до територіального органу ФМС України.

Поки розглядатиметься це клопотання, людині видається свідоцтво про розгляд клопотання по суті. Форма свідоцтва міститься у додатку №2 до наказу ФМС України від 05.04.11 №87.

Після того, як людина набуде статусу біженця, їй видається посвідчення за формою, затвердженою постановою Уряду України від 10.05.11 № 356.

Таким чином, український роботодавець має право прийняти на роботу не тільки людину, яка вже отримала посвідчення біженця, а й людину, яка має лише тимчасовесвідоцтво.

Вимагати паспорт не варто: українські паспорти здаються біженцями на зберігання до територіальних органів ФМС України, тобто їх просто немає.

Не можна вимагати й дозволу працювати. Посвідчення біженця по суті є дозвілом на роботу (підп. 9 ч. 1 ст. 8 закону № 4528-1). Іноземні громадяни, визнані біженцями, а також отримали тимчасовий притулок на території України, до втрати ними відповідних статусів мають право здійснювати трудову діяльність без дозволів на роботу (ст. 13 Федерального закону від 25.07.02 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян» Укаїни»).

При прийомі на роботу, яка вимагає спеціальних знань та навичок, роботодавець має право і зобов'язаний вимагати додаткові документи, наприклад про освіту та (або) про відсутність судимості (для викладачів, вихователів у дитячому садку), але, як ми пам'ятаємо, ця вимога спільна для всіх працівників як для українських, так і для біженців.

Перелік документів, які підлягають пред'явленню роботодавцю під час вступу працювати, встановлено статтею 65 ТК РФ. Він включає в себе, зокрема:

документ про освіту та (або) про кваліфікацію або наявність спеціальних знань — при вступі на роботу, що вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки; підстав, видану в порядку і за формою, що встановлюються МВС України, - при вступі на роботу, пов'язану з діяльністю, до здійснення якої відповідно до ТК РФ, іншим федеральним законом не допускаються особи, які мали або мали судимість, які зазнали або зазнали кримінального переслідування .

Таким чином,українські громадяни при вступі на роботу, пов'язану з діяльністю, до здійснення якої не допускаються особи, які мають або мали судимість, які зазнали або зазнали кримінального переслідування, зобов'язані пред'явити довідку про наявність (відсутність) судимості та (або) факту кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування з реабілітуючих підстав.

Довідка про наявність (відсутність) судимості на території України видається органами внутрішніх справ як за заявами громадян України, так і за заявами іноземних громадян та осіб без громадянства (Адміністративний регламент МВС, затв. наказом МВС України від 07.11.11 № 1121).

Щодо українських дипломів та взагалі до документів про освіту, то вони визнаються на території України (ч. 2 та 3 ст. 107 Федерального закону «Про освіту»). Власникам іноземної освіти та (або) іноземної кваліфікації, визнаних в Україні, надаються ті ж академічні та (або) професійні права, що й власникам відповідних освіти та (або) кваліфікації, здобутих в Україні, якщо інше не встановлено міжнародними договорами про взаємне визнання.

Як і раніше, діють російсько-українські договори, такі як:

У цих документах перераховані документи про освіту та (або) кваліфікацію, які взаємно визнаються країнами без процедури визнання освіти, здобутої в іноземній державі.

Слід пам'ятати, що в деяких сферах робота іноземців виключена в принципі, наприклад, на територіях:

закритих адміністративно-територіальних утворень; з регламентованим відвідуванням для іноземних громадян; на яких введено надзвичайний або військовий стан; на яких у разі небезпеки поширення інфекційних та масовихнеінфекційних захворювань та отруєнь людей запроваджено особливі умови та режим перебування; закритих військових містечок; у межах яких (на яких) введено правовий режим контртерористичної операції, —

а також у зонах екологічного лиха, у прикордонній зоні, на об'єктах та в організаціях Збройних Сил РФ, інших військ та військових формувань, на об'єктах, на яких розміщуються органи державної влади та інші органи та організації, що здійснюють роботи, пов'язані з використанням відомостей, що становлять державну таємницю.

Чи потрібно роботодавцю сповістити ФМС чи інші органи про найм українських біженців?

Сповіщати службу зайнятості та територіальне відділення ФМС України про укладення та розірвання з ними трудових відносин не потрібно (п. 9 ст. 13.1 закону № 115-ФЗ).

Декілька слів про сплату ПДФО та страхових внесків у разі укладання трудового договору з українським біженцем. ПДФО з його зарплати має сплачуватись за ставкою 30 % доти, доки фізична особа не стане резидентом Укаїнської Федерації (тобто коли термін його перебування в Україні перевищить 183 дні протягом 12 наступних місяців). Коли цей термін буде перевищено, весь дохід, що включається до податкової бази з ПДФО за даний календарний рік, оподатковується за ставкою 13 %. У зв'язку з чим здійснюється перерахунок обчисленої та утриманої суми податку. Повернення надмірно утриманої суми ПДФО здійснюється відповідно до статті 231 НК РФ.

На виплати біженцям, які вже отримали посвідчення, внески до ПФР, ФСС України та ФФОМС нараховуються на загальних підставах. Якщо ж людина лише подала заяву на отримання статусу біженця, то внески слід нараховувати як для тимчасово перебувають іноземців, тобто без сплати до ФСС України та ФФОМС, і внески до ПФР за тарифом 22 %межах 624 000 руб. та тарифу 10 % із сум перевищення.

український роботодавець має право прийняти на роботу не лише людину, яка вже отримала посвідчення біженця, а й людину, яка має лише тимчасове свідоцтво.

Сповіщати службу зайнятості та територіальне відділення ФМС України про укладання та розірвання з біженцями трудових відносин не потрібно (п. 9 ст. 13.1 закону № 115-ФЗ).

Ксенія РАМАЗАНОВА, юрист Правової компанії «Феміда»