Капремонт у питаннях та відповідях - 9 Лютого 2017 - міський журнал
міський журнал
Про капітальний ремонт населення судить за декількома основними критеріями: черговості, тривалості, складу робіт і якості. На нараді в Міністерстві житлово-комунального господарства Республіки Білорусь обговорили, як зробити послугу максимально ефективною та надавати її з мінімальними незручностями для населення.
Щоб об'єктивно оцінювати роботу комунальних служб та мати можливість впливати на процес, а не залишатися стороннім спостерігачем, кожен власник повинен знати основи законодавства та принципи підходу до проведення капітального ремонту. У ТКП 45-1.04 14-2005 «Технічна експлуатація житлових та громадських будівель та споруд» надається чітке формулювання: «Капітальний ремонт будівель проводиться з метою відновлення основних фізико-технічних, естетичних та споживчих якостей будівель, втрачених у процесі експлуатації».
Питанням дотримання законодавства при формуванні перспективних планів та поточних графіків капітального ремонту житлового фонду було присвячено нараду. Міністр житлово-комунального господарства Республіки Білорусь Олександр ТЕРЕХОВ зазначив, що суворе виконання вимог нормативних правових актів є основою ефективної діяльності підприємств та гарантією захисту інтересів споживачів.
До початку капітального ремонту з мешканцями обов'язково мають укладатися договори. Перед цим на загальних зборах представники організації-замовника зобов'язані поінформувати громадян про порядок організації робочого процесу. Вже на цій стадії власник або наймач житлового приміщення має право знати відповіді на ключові питання щодо термінів та видів робіт, а також їх вартості.
У міністерстві намітили кілька шляхів щодо вдосконалення послуги капремонту,зокрема: більш якісна підготовка проектно-кошторисної документації, посилення відповідальності замовника за дотримання термінів та якості робіт, виключення фактів необґрунтованого включення житлових будинків до титульного списку, диференціювання граничних витрат залежно від поверховості, стану та конструктивних особливостей будівлі.
Власник житла є головною зацікавленою особою і може брати пайову участь у фінансуванні капремонту у випадках, коли йдеться не лише про відновлення експлуатаційних якостей будинку, а й про підвищення комфортності проживання
Варто особливо відзначити, що власник житла є головною зацікавленою особою та може брати пайову участь у фінансуванні капремонту у випадках, коли йдеться не лише про відновлення експлуатаційних якостей будинку, а й про підвищення комфортності проживання. До таких робіт відноситься, наприклад, теплова модернізація будівель, яка зараз провадиться лише за рахунок коштів населення. Під час капітального ремонту мешканці мають можливість заощадити ці кошти. Адже фарбування та оштукатурювання стін, встановлення лісів та інші підготовчі операції вже закладено у проект та фінансуються з бюджету. Власникам залишається лише придбати утеплювач. Якщо передбачити ці нюанси у договорі та внести до проектно-кошторисної документації, то можна за мінімальних витрат покращити свої житлові умови та згодом економити на опаленні.
Рік побудови не завжди є підставою для проведення
капітального ремонту будинку.
Підставою для включення будинку до титульного списку не завжди є рік його побудови. Стан будівлі оцінюється під час весняних та осінніх планових оглядів, і відповідно до цього приймаєтьсярішення про включення його до титульного списку.
У Мінжилкомгоспі запропонували включати будинки до титульного списку лише після передпроектного обстеження, у якому мають брати участь проектні організації, які мають відповідний сертифікат на дозвіл такої діяльності.
Тривалість
Капітальний ремонт у п'ятиповерхових будинкахне може тривати
більше 3,5 місяців,у дев'ятиповерхових - 5 місяців.
Строки проведення робіт обумовлюються у ТКП 180-2009 (02230) «Капітальний ремонт житлового фонду. Норми тривалості». Для п'ятиповерхових будинків вони повинні перевищувати 3,5 місяців, для дев'ятиповерхових — 4,5 – 5 місяців. У Мінжилкомгоспі вважають, що відповідальність за порушення термінів ремонту має нести зокрема й замовник, а час пов'язаних із роботами незручностей треба скоротити до мінімуму. Наприклад, якщо змінюється покрівля, то захаращувати під'їзд будівельними матеріалами зовсім необов'язково.
Вартість
Відповідно до пункту 9 постанови № 324 до поточного графіку капітального ремонту включаються житлові будинки, вартість ремонту 1 м2 яких не перевищує встановленої Мінбудархітектури спільно з Мінжитлокомгоспом граничну норму витрат залежно від конструктивних особливостей та строку експлуатації за умови забезпечення повним фінансуванням, необхідним на поточний фінансовий. рік. У разі перевищення граничних норм включення будинку до поточного графіка здійснюється лише за рішенням облвиконкомів та Мінського міськвиконкому.
Перевищення вартості капремонту порівняно з проведеним тендером відбувається через додаткові роботи, пов'язані з неякісною підготовкою проектно-кошторисної документації. Наприклад, за проектом було намічено замінити 100 м труби, а за фактом виявилося 120 м.Мінжитлокомгосп пропонує у таких випадках усі додаткові роботи фінансувати за рахунок проектної організації, щоб унеможливити факти необґрунтованого витрачання бюджетних коштів.
Державною програмою «Комфортне житло та сприятливе середовище» передбачено довести обсяг капітального ремонту до 2020 р. до 3,6 млн. м2 на рік, що дозволить забезпечити циклічність ремонтів з урахуванням розрахункової нормативної тривалості міжремонтних термінів, які становлять 35 років. За підсумками наради окреслено чотири основні проблеми, що заважають виконанню поставлених завдань: безвідповідальний підхід до формування перспективних програм та поточних планів, факти фінансування робіт на об'єктах не з титульного списку, необґрунтоване фінансування теплової модернізації, порушення термінів проведення робіт, фінансування об'єктів з перевищенням граничних норм вартості за рахунок бюджету.