Компенсація середнього заробітку, що виплачується лікарям, які працюють у призовних комісіях

Автор:С. Бичків

Установа охорони здоров'я періодично виділяє свій лікарський персонал щодо медичного огляду громадян, які призиваються на військову службу. Працівникам за період проведення огляду виплачується середній заробіток (код виду діяльності 7 "Кошти з обов'язкового медичного страхування"). Кошти для виплати середнього заробітку за кодом виду діяльності 2 установи недостатньо. Як у бухгалтерському обліку відображаються операції з отримання сум компенсації видатків установи з військкомату?

громадян, які підлягають початковій постановці на військовий облік;
громадян, які призиваються на військову службу або на військові збори;
громадян, які направляються на альтернативну цивільну службу;
громадян, які проходять альтернативну цивільну службу;

б) медичного огляду:

громадян, які не перебувають у запасі та покликаних на військову службу, перед направленням їх до місця проходження такої служби;
громадян, які не перебувають на військовій службі та вступають на військову службу за контрактом;
громадян, які вступають до військово-навчальних закладів;
громадян, які виявили бажання пройти та проходять військову підготовку у навчальних військових центрах, на військових кафедрах (факультетах військового навчання) при освітніх організаціях;
громадян, які пройшли військову підготовку у навчальних військових центрах, на військових кафедрах (факультетах військового навчання) та закінчують освітню організацію, громадян, які перебувають у запасі Збройних Сил РФ;

в) контрольного огляду:

громадян, які отримали відстрочку та звільнення від призову на військову службу за станом здоров'я;
громадян, які заявили про незгоду звисновками про їхню придатність до військової служби за результатами огляду.

Пунктом 2 Правил № 704 встановлено, що компенсації підлягають витрати організацій та громадян, пов'язані з виплатою середнього заробітку (з урахуванням відповідних нарахувань на фонд оплати праці) лікарям-фахівцям та середньому медичному персоналу, відшкодуванням витрат на їх проїзд до іншої місцевості та назад, найм (піднайм) житла, а також витрат на відрядження (добових) витрат у разі участі зазначених осіб у проведенні:

медичного огляду громадян у зв'язку з військовим обліком, призовом на військову службу, вступом до військової професійної освітньої організації, військової освітньої організації вищої освіти, на військову службу за контрактом, закликом на військові збори;
медичного огляду громадян, які не перебувають у запасі, покликаних на військову службу, перед їх направленням до місця проходження військової служби;
контрольного медичного огляду громадян, які отримали звільнення від призову на військову службу за станом здоров'я, та громадян, які заявили про незгоду з висновком про їхню придатність до військової служби за результатами медичного огляду. У договорі має бути прописано, що компенсація видатків медичній установі комісаріатом проводиться за рахунок коштів федерального бюджету на підставі Правил №704.

Крім того, у договорі може бути зазначено, що для компенсації витрат установі слід подати до військового комісаріату підписані (завірені) в установленому порядку документи:

рахунок на оплату витрат на виплату середнього заробітку лікарям-фахівцям та середньому медичному персоналу, які увійшли до складу медичної комісії, з урахуваннямвідповідних нарахувань на фонд оплати праці;
акт виконаних робіт;
список лікарів-фахівців та середнього медичного персоналу, які залучаються для проведення медичного огляду громадян, які підлягають початковій постановці на військовий облік, погоджений з керівником установи та затверджений вищою посадовою особою суб'єкта України за поданням військового комісара (начальника відділу військового комісаріату);
список лікарів-фахівців та середнього медичного персоналу, які залучаються для проведення медичного огляду громадян при призові на військову службу, погоджений з керівником установи та затверджений головою призовної комісії за поданням військового комісара (начальника відділу військового комісаріату), який затверджується вищою посадовою особою суб'єкта РФ;
список лікарів-фахівців та середнього медичного персоналу у складі позаштатної військово-лікарської комісії, які залучаються для проведення медичного огляду громадян при постановці на військовий облік та призові на військову службу, погоджений з керівником установи та затверджений наказом начальника відділу військового комісаріату;
табель обліку робочого часу медичних працівників – членів медичної комісії, затверджений керівником установи та погоджений з начальником відділу (об'єднаного) військового комісаріату;
довідку-розрахунок середньої заробітної плати на кожного медичного працівника – члена медичної комісії;
розрахунково-платіжну відомість нарахування розрахованого середнього заробітку медичним працівникам – членам медичної комісії. Виплата компенсації здійснюється шляхом перерахування на рахунок медичної установи необхідної грошової суми (п. 4 Правил №704).

Бюджетна установа має право понад встановлене державне (муніципальне) завдання, а також у випадках, визначених федеральними законами, в межах передбаченого державного (муніципального) завдання виконувати роботи, надавати послуги, що належать до його основних видів діяльності, передбачених його установчим документом, для громадян та юридичних осіб осіб за плату і на однакових при наданні тих самих послуг умовах.

Бюджетна установа може здійснювати інші види діяльності, що не є основними видами діяльності, лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких воно створено, і відповідає зазначеним цілям, за умови, що така діяльність відображена в його установчих документах. Бюджетна установа залучає своїх працівників до проведення медичного огляду громадян, які призиваються на військові збори. Кошти, які отримує установа від військового комісаріату як компенсація витрат, враховуються за кодом виду діяльності 2. Оскільки установа не має можливості виплатити середній заробіток працівникам, залученим до проведення медичних оглядів, за цим кодом виду діяльності, вона провадить виплату середнього заробітку за рахунок коштів ЗМС (код виду діяльності 7) і потім відновлює дані суми.

Наведемо приклад відображення в обліку операцій, пов'язаних із виплатою компенсації середнього заробітку лікарському персоналу, який задіяний у роботі призовних комісій.

Бюджетна установа охорони здоров'я за заявкою військового комісаріату у 2015 році направляє лікарів для проведення медичного огляду громадян у зв'язку із призовом на військову службу. Середній заробіток, що підлягає виплаті лікарям, дорівнює 20 000 руб. Ці суми було виплачено рахунок коштів ЗМС.Надалі військовий комісаріат компенсував сплачену установою суму середнього заробітку та нарахованих нею страхових внесків у вигляді 6 040 крб.

У бухгалтерському обліку установи було зроблено такі записи: