Концепція набувальної давності у земельному праві Великобританії
Законом «Про реєстрацію прав на земельні ділянки» 2002 року, the Land Registration Act 2002, запроваджено новий порядок реєстрації прав на земельні ділянки через набутню давність. Він передбачає процедури ухвалення рішення щодо реєстрації прав як на зареєстровані, так і на незареєстровані земельні ділянки. Новий порядок повторної реєстрації права за новим правовласником у випадках, коли щодо права є зареєстрований правовласник, був необхідний для того, щоб усунути серйозну суперечність між концепціями набутньої давності та недоторканністю зареєстрованого права. Причиною протиріччя стає конфлікт правопретензій, що виникає між особою, яка сумлінно здійснює право протягом строку набутньої давності, і зареєстрованим правовласником, який не бажає втрачати своє право.
Раніше діючий порядок реєстрації права в силу набувальної давності встановлював термін 12 років, після якого особа, яка фактично здійснювала права на земельну ділянку, могла подати заяву про реєстрацію, яка не могла бути оскаржена зареєстрованим правовласником. Процедура, встановлена цим законом, усуває таку ситуацію.
Відповідно до нового порядку фактичний власник ділянки після закінчення 10 років сумлінного володіння може подати заяву про реєстрацію права, при цьому подання такої заяви не впливає на положення зареєстрованого правовласника. Реєстратор повинен надіслати йому повідомлення про подану заяву, що дозволяє подати заперечення. Правилами реєстрації прав на земельні ділянки, Land Registration Rules 2003, визначається термін, до закінчення якого зареєстрований правовласник може подати лист, що міститьаргументи проти задоволення поданої заяви. У випадках, коли реєстратор не отримує такого листа до закінчення строку або отримує повідомлення про відмову від права заперечення, фактичний власник має бути зареєстрований офіційним правовласником.
У деяких випадках реєстратор має право відхилити заперечення проти реєстрації права за фактичним власником:
- подане зареєстрованим правовласником заперечення порушує норми права справедливості, оскільки він не має права посилатися на обставини, зазначені ним в обґрунтування свого заперечення (естоппеля), при цьому обставини справи дозволяють реєстратору задовольнити подану заяву про реєстрацію;
- реєстратор на свій розсуд передбачає доцільне задовольнити заяву про реєстрацію з іншої причини;
- фактичний власник сумлінно володів земельною ділянкою, що прилягає до її власної ділянки, та помилково, але розумно вважав себе офіційним власником обох ділянок, при цьому між даними дільницями не проведено точного кордону, а зазначене у заяві право зареєстровано більш ніж за рік до подання заяви.
У разі, якщо заява фактичного власника відхилена, але земельна ділянка не вилучається у неї протягом наступних двох років, їй надається право подати повторну заяву. Після виконання певних умов реєстратор зобов'язаний задовольнити заяву незалежно від наявності чи відсутності заперечень інших осіб.
Порядок придбання ділянки в силу набутньої давності
Фактичний власник земельної ділянки, який бажає оформити свої права та подає відповідну заяву, повинен підтвердити виконання ним обов'язкових умов, що дають право вимагати реєстрації за ним.земельної ділянки в силу набувальної давності. До таких умов належить таке:
1. Підтвердження того, що фактичний власник та (або) особи, правонаступником яких він є, безперервно та сумлінно володіли ділянкою протягом строку не менше ніж 10 років до подання заяви. Особливі умови передбачені законом Land Registration Act 2002 для земельних ділянок узбережжя Великобританії, що належать Королівському будинку: 60 років сумлінного володіння, при цьому поняття Королівського будинку включає герцогство Ланкастерське і герцогство Корнуельське.
2. Фактичний власник здійснював незаконне сумлінне володіння земельною ділянкою без дозволу зареєстрованого правовласника, при цьому він помилково, але розумно вважав, що має ділянку на законній підставі. Даною умовою передбачаються обставини, коли законний правовласник (або особа, яка заявляє про належні йому права) вилучає ділянку у сумлінного власника. У разі, якщо вилучення не на підставі судового рішення, і фактичний власник подає свою заяву протягом півроку після вилучення, то реєстратор може розглянути всі обставини справи та ухвалити рішення на користь будь-якої із сторін.
3. Реєстратор повинен упевнитися, що у разі реєстрації фактичного власника власником права на земельну ділянку він продовжить використовувати його за призначенням. Зазвичай для виконання цієї умови заявник повинен надати будь-які відомості, що підтверджують здійснення ним прав на земельну ділянку.