Конституція РК – основний закон держави
Конституція Республіки має вищої юридичної силою по відношенню до решти правових актів: жоден правовий акт, який у країні (конституційний закон, Указ Президента РК, Постанова Уряди РК, акт регіонального правотворчості, судове рішення тощо.), неспроможна суперечити Основному Закону, а разі суперечності (юридичних колізій) пріоритет мають норми Конституції. Про верховенство Конституції РК йдеться у конституційному тексті (ч. 2 ст.4). Забезпечення юридичного верховенства Конституції РК – завдання всіх без винятку державних органів та посадових осіб, проте чільне місце у механізмі охорони Конституції належить спеціалізованому органу конституційного контролю – Конституційній Раді РК.
Конституція РК – ядро правової системи держави, основа розвитку поточного (галузевого) законодавства. Крім того, що Конституція РК закріплює компетенцію різних органів публічної влади щодо нормотворчості, визначає головні цілі такої нормотворчості, сфери суспільних відносин, які мають бути врегульовані конституційними законами, законами, указами Президента РК, нормативними правовими актами органів державної влади РК, вона містить і багато базові становища у розвиток інших галузей права. Так, цивільне законодавство РК побудовано з урахуванням конституційних принципів різноманіття та рівності форм власності, єдності економічного простору, свободи економічної діяльності та підприємництва, підтримки сумлінної конкуренції (ст. 26, 88, 89 та ін.). Трудове законодавство побудовано на основі конституційних положень про свободу праці, право на відпочинок, на щорічну оплачувану відпустку, на вирішення трудових спорів та ін. (Ст. 24). Сімейнезаконодавство не може не враховувати положення ст. 27 Конституції РК про державний захист сім'ї, материнства та дитинства, основні права та обов'язки батьків та дітей тощо. буд. Таким чином, Конституція РК є основним джерелом не тільки конституційного права, а й усіх інших галузей казахстанської системи права. При цьому конституційні норми мають установчий характер, є первинними, для Основного Закону країни немає будь-яких інших розпоряджень позитивного права (іноді установчий характер розпоряджень виділяється як самостійна властивість Конституції).
Як Основний Закон держави, ядро правової системи Конституція РК має бути захищена від частої та довільної зміни на догоду різним політичним силам, які змінюють один одного при владі в країні. З погляду порядку зміни казахстанська Конституція є «жорсткою» (на відміну від «м'яких», або «гнучких», конституцій деяких держав - Грузії, Індії та ін., де зміни до Конституції вносяться в тому ж порядку, що й до звичайних законів , або за досить простою процедурою). Жорсткість Конституції РК проявляється у процесуальному аспекті. Зміни та доповнення до Конституції Республіки Казахстан можуть бути внесені республіканським референдумом, який проводиться за рішенням Президента Республіки, прийнятим ним за власною ініціативою, пропозицією Парламенту чи Уряду. Проект змін та доповнень до Конституції не виноситься на республіканський референдум, якщо Президент вирішить передати його на розгляд Парламенту. Рішення Парламенту приймається у разі в порядку, встановленому Конституцією. Якщо Президент Республіки відхиляє пропозицію Парламенту про винесення на республіканський референдум змін та доповнень до Конституції, то Парламент має право більшістюне менше чотирьох п'ятих голосів від загальної кількості депутатів кожної з Палат Парламенту ухвалити закон про внесення цих змін та доповнень до Конституції. У такому разі Президент Республіки підписує цей закон або виносить його на республіканський референдум, який вважається таким, що відбувся, якщо в голосуванні взяло участь більше половини громадян Республіки, які мають право брати участь у республіканському референдумі. Зміни та доповнення до Конституції, винесені на республіканський референдум, вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше половини громадян, які взяли участь у голосуванні. Процедурі внесення змін та доповнень до Основного закону РК присвячено три статті: підпункт 1) ст. 53, п. 3 та 6 ст. 62 та п. 1 ст. 91, розташованої у Розділі IX Конституції РК «Прикінцеві та перехідні положення.
Таким чином, Конституція Республіки, що володіє вищою юридичною силою і стабільністю, що закріплює та регулює базові суспільні відносини у сфері правового статусу особистості, інститутів громадянського суспільства, організації держави та функціонування публічної влади, є актом, що започаткував новий етап конституційного розвитку незалежної, суверенної держави Казахстан .
Головний спеціаліст спеціалізованого міжрайонного
економічного суду Павлодарської області Є.К. Шакенов